互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作方案
時間:2022-10-21 10:43:55
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為深入貫徹落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議部署,嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告違法違規(guī)行為,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場環(huán)境,促進互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)省局《關(guān)于深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的通知》精神,縣局決定自即日起,在全縣范圍內(nèi)組織開展2020年度互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作,現(xiàn)結(jié)合本縣實際,制定如下工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,按照《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的規(guī)定,圍繞社會生產(chǎn)生活重點領(lǐng)域,進一步加強互聯(lián)網(wǎng)廣告事中事后監(jiān)管,強化導(dǎo)向引領(lǐng),凈化廣告環(huán)境;突出重點問題,回應(yīng)社會關(guān)切;堅持靶向監(jiān)管,依法從嚴(yán)懲治,嚴(yán)肅查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告,切實維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序,保護消費者合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞事關(guān)廣大人民群眾人身財產(chǎn)安全的重點媒介、重點行業(yè)、重點廣告問題實行嚴(yán)查嚴(yán)控,重拳打擊虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。提高互聯(lián)網(wǎng)廣告市場主體的責(zé)任意識,壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺主體審查責(zé)任,進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告行為,著力祛除互聯(lián)網(wǎng)廣告市場“頑疾”,切實維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序,保護消費者合法權(quán)益。集中查辦、曝光一批社會關(guān)注度高、群眾反應(yīng)強烈的典型虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件,形成高壓態(tài)勢,有效遏制互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告頻發(fā)勢頭。積極探索建立長效機制,防范化解潛在風(fēng)險隱患,切實提高互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測監(jiān)管能力和水平,全力維護良好的廣告市場秩序。
三、整治重點
以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介為重點,集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告:
(一)涉及導(dǎo)向性問題、政治敏感性問題、低俗庸俗媚俗等違背社會公序良俗的或者社會負(fù)面影響大的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告;
(二)涉及與疫情防治防控防護有關(guān)的野生動物及其制品、工具,藥品,醫(yī)療服務(wù),疫情防護用品等互聯(lián)網(wǎng)違法廣告:
1.涉及出售、購買、利用、轉(zhuǎn)讓野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具等內(nèi)容的廣告;
2.含有宣傳預(yù)防、治療、治愈病毒等內(nèi)容的虛假違法廣告;
3.口罩、消毒殺菌用品等其他利用“病毒”疫情進行商業(yè)炒作的虛假違法廣告。
(三)涉及危害人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)忍摷龠`法互聯(lián)網(wǎng)廣告:
1.未經(jīng)審查的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等廣告;
2.含有表示功效、安全性的斷言保證,說明治愈率、有效率,利用廣告代言人作推薦、證明等違法內(nèi)容的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告;
3.夸大產(chǎn)品功效,宣傳具有疾病預(yù)防、治療功能的食品、保健食品廣告;
4.對未來效果、收益等相關(guān)情況作出保證性承諾,明示或暗示保本、無風(fēng)險或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告;
5.對升值或投資回報有承諾,或者對房地產(chǎn)項目的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施作誤導(dǎo)宣傳的房地產(chǎn)廣告;房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的虛假違法房地產(chǎn)廣告;
6.涉及宗教內(nèi)容的虛假違法廣告;
7.社會公眾反映強烈的其他虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。
四、時間安排
(一)部署階段(2020年6月底—7月)。根據(jù)整治工作重點,結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)廣告市場實際,制定工作方案,組織開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的動員部署。廣泛宣傳整治工作,營造良好輿論氛圍,督促互聯(lián)網(wǎng)媒介單位切實履行法定義務(wù)與責(zé)任。
(二)整治階段(2020年8月—10月)。加大互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測檢查力度,針對但不限于《全省重點移動端互聯(lián)網(wǎng)媒介名單》開展日常監(jiān)測檢查。嚴(yán)厲查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告,對涉嫌刑事犯罪的案件線索及時移送司法機關(guān)。公開曝光典型案件,發(fā)揮震懾作用。
(三)總結(jié)階段(2020年11月)。梳理、匯總互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,提出下一步工作建議,形成書面報告上報縣局??h局將組織開展專項督查,對工作開展有力,成效顯著的單位進行通報表揚,并作為年度考核的重點工作指標(biāo)進行考評。
五、工作要求
各執(zhí)法部門要高度重視,強化政治敏感性和敏銳性,采取扎實有力的措施,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,確保互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作各項任務(wù)落到實處。
(一)夯實工作基礎(chǔ)。各執(zhí)法部門要迅速對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營及情況進行摸排,準(zhǔn)確掌握社會影響大、覆蓋面廣的互聯(lián)網(wǎng)媒介,做到目標(biāo)明、底數(shù)清,確保整治工作有的放矢;要采取有力措施,創(chuàng)新監(jiān)測方式,不斷加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測頻率,強化監(jiān)測結(jié)果運用,規(guī)范線索處置,對國家總局、省局、市局派發(fā)、轉(zhuǎn)辦的和投訴舉報的涉嫌違法線索要及時依法處理,做到件件有落實。
(二)加大執(zhí)法力度。各執(zhí)法部門要突出整治重點,加大執(zhí)法力度,狠抓互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦和執(zhí)法。重點查辦社會關(guān)注度高、群眾反映強烈、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的大要案件,從重從嚴(yán)從快依法查處嚴(yán)重違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告案件。曝光互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例,形成有力震懾,樹立執(zhí)法權(quán)威。強化信用監(jiān)管,推進互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為行政處罰信息100%公示。積極探索移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管方式方法。
(三)強化協(xié)同共治。各執(zhí)法部門要發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議牽頭單位的作用,聯(lián)合相關(guān)部門對重點互聯(lián)網(wǎng)廣告案件開展聯(lián)動執(zhí)法,探索實行聯(lián)合懲戒。大力開展普法教育,充分發(fā)揮各部門行政約談、行政指導(dǎo)、行政告誡的積極作用,協(xié)同督促互聯(lián)網(wǎng)平臺自覺履行法定義務(wù)與責(zé)任,協(xié)同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺建立健全廣告審查、發(fā)現(xiàn)制止違法廣告等相關(guān)機制制度,形成監(jiān)管和整治合力。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。各執(zhí)法部門要進一步加強廣告法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo),為專項整治工作營造良好的行政執(zhí)法氛圍和社會輿論環(huán)境。要采用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的多種宣傳手段,擴大專項整治工作的公眾知曉度和社會影響力,鼓勵社會公眾廣泛監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)廣告秩序。組織召開互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營單位座談會,充分發(fā)揮縣廣告行業(yè)協(xié)會的自律作用,強化互聯(lián)網(wǎng)廣告市場主體的責(zé)任意識。
專項整治期間,各執(zhí)法部門查處的重大案件和重要情況要及時上報縣局??h局將加強對重大案件的統(tǒng)一調(diào)度指揮,適時開展督導(dǎo)調(diào)研,及時通報各地整治工作進展情況。
請各執(zhí)法部門于11月20日前將專項整治工作總結(jié)及《互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作統(tǒng)計表》報縣局廣告監(jiān)管股。