中級法院法官大講堂經(jīng)驗交流

時間:2022-11-26 10:49:37

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中級法院法官大講堂經(jīng)驗交流

為進一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的各項成果,繼續(xù)推進法院學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),切實打造一支“學(xué)習(xí)型、研究型、知識型、學(xué)者型、專家型”法官隊伍。我院緊密圍繞工作實際,積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,在全市法院系統(tǒng)開展了“法官大講堂”活動,取得了顯著成效?,F(xiàn)將主要經(jīng)驗做法介紹如下:

一、深刻領(lǐng)會精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是院黨組高度重視,做到保障有力。院黨組成員一致認(rèn)為,法院干部、干警的培訓(xùn)工作事關(guān)全市法院系統(tǒng)干部素質(zhì)的高低,事關(guān)法院自身建設(shè)發(fā)展,院黨組強調(diào)“法官大講堂”活動要以高度的政治責(zé)任感抓好落實。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由院黨組書記、院長任組長,副院長任副組長,、為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育科,同志兼任辦公室主任,從干部科、研究室、法官學(xué)院等抽調(diào)精干人員,專門負責(zé)具體工作的落實。明確提出黨組書記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。同時,制定了《全市法院開辦“法官大講堂”實施方案》、《關(guān)于“法官大講堂”有關(guān)具體問題的意見》等指導(dǎo)性文件,為活動的有序開展提供組織和制度保障。

二是提前摸底,做到組織有力。為將活動精神傳達到全市法院系統(tǒng)每位法官、每位干警,為活動的開展打下基礎(chǔ),活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將相關(guān)文件及時發(fā)到各庭室科隊及基層法院,同時要求中院各庭室科隊及各基層法院,找準(zhǔn)在工作中的不足和在業(yè)務(wù)水平上的缺漏,有的放矢的準(zhǔn)備教學(xué)課件。

三是精心策劃,做到謀劃有力。中院召開了由中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加的活動準(zhǔn)備會,就實施方案、活動主題、實踐載體等主要問題展開討論,同時聯(lián)系法院實際,在隊伍建設(shè)、審判質(zhì)量、司法政務(wù)等方面分別提出了建設(shè)性的意見。院黨組召開會議,對準(zhǔn)備會提出的建設(shè)性意見進行歸納,對活動的主題、載體、目標(biāo)及課件的內(nèi)容、時間、方法和人員進行了明確,為活動打下基礎(chǔ)。

通過前期的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備,全市廣大法官、干警提高了對“法官大講堂”活動的重要意義的認(rèn)識,增強了責(zé)任感和使命感,為活動開好局、定好向奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、靠實工作部署,強化工作推動

“法官大講堂”活動啟動后,中院黨組高度重視,要求院領(lǐng)導(dǎo)班子要站在前臺抓落實、帶頭講、帶頭學(xué)。月日,召開了全市法院系統(tǒng)動員大會,院長做了動員講話,會后,全院各部門及各基層法院又層層發(fā)動,具體布置,增強了參加活動的責(zé)任感和自覺性。

為了保證活動取得實效,我院準(zhǔn)確定位、精心修改工作方案,在按照時間步驟進行安排的同時,各項措施、目標(biāo)、環(huán)節(jié)均注重突出法院特點。在指導(dǎo)思想上。明確“以公開促公正,創(chuàng)建公信型法院(法庭、審判庭),做金桂蘭式法官”為主線,以“法官教法官”、交流互動為主要方式,以總結(jié)交流審判經(jīng)驗技能為重點,以提高法官學(xué)習(xí)主動性和研究解決問題能力為目的的指導(dǎo)思想;在內(nèi)容形式上。中院設(shè)“法官大講堂”中心講堂,各基層法院設(shè)“法官大講堂”分講堂,確定每個月的最后一個星期五下午為“法官大講堂日”,要求全市法院系統(tǒng)法職人員每人至少提交一份發(fā)言提綱,從中選出優(yōu)秀的進行講授,并聘請相關(guān)專家學(xué)者對授課情況進行點評。在講課要求上,制定了“法官大講堂”授課教師講課規(guī)則,為突出講課效果的針對性和實用性,我院還研究制定了授課人課件評價標(biāo)準(zhǔn),切實提升講課質(zhì)量,務(wù)求獲得良好效果。

三、創(chuàng)新工作方法,確保取得實效

為保證學(xué)習(xí)的深度和廣度,確保全市法院系統(tǒng)所有法官、干警都能參與進來,都能有所收獲,讓每一名法院領(lǐng)導(dǎo)干部都得到鍛煉,中院將中心講堂參講人員分為5個小組,從基層法官到中院院領(lǐng)導(dǎo)按不同層級進行分組。同時,適時組織綜合、行政部門的干警就隊伍建設(shè)、行政管理等方面的課題進行參講,最大限度的擴大參與面,爭取讓每位同志得到鍛煉的機會。

在具體的開展上,主要采取三種方式:一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭講。今年5月下旬至6月下旬,中院舉辦了“法官大講堂”中心講堂基層法院院長講座活動,全市十個基層法院院長都積極參與,院長們的講課既有理論高度,又有實際意義。講課內(nèi)容涵蓋審判實務(wù)、案例分析、理論探討、隊伍建設(shè)等十余個方面,具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性,讓大家很受啟發(fā),很有收獲。二是專家輔導(dǎo)講。為展現(xiàn)“法官大講堂”活動的理論高度,院長為全市法官和工作人員作了題為“”的專題宣講報告,邀請市委黨校教授做了“”專題講座,邀請大學(xué)法學(xué)院教授為大家做了專題輔導(dǎo)。三是全員互動講。中院通過開展“法官論壇”活動來作為“法官大講堂”的一種補充和銜接。通過以庭室、專業(yè)和戰(zhàn)線為單位,以審判實踐中遇到的突出問題為專題,以交流審判經(jīng)驗、技能、技巧為內(nèi)容,以一人(或少數(shù)幾人)主講、大家發(fā)表見解為互動等方式,增強活動的互動性、啟發(fā)性,擴大學(xué)習(xí)的覆蓋面。同時,結(jié)合“法官大講堂”活動,開展了如演講比賽、知識競賽等各種延伸活動來活躍學(xué)習(xí)氛圍,調(diào)動學(xué)習(xí)積極性。如中院團支部舉辦了青年干警“”專題講座,講座上,青年干警發(fā)表演講、熱烈討論,紛紛表示要爭做維護司法公正的排頭兵。

在以“講”為主的同時,我們還積極通過其他不同的載體,來豐富“法官大講堂”活動,增強學(xué)習(xí)活動的趣味性、參與性和知曉性,我們充分發(fā)揮院網(wǎng)站、簡報、日報、晚報等媒體,大力宣傳開展“法官大講堂”活動的重大意義、工作部署、先進典型和成效。在院網(wǎng)站(或是內(nèi)部刊物)上開設(shè)了“法官大講堂”活動專欄,刊載領(lǐng)導(dǎo)講話、心得體會等。在活動中編發(fā)活動信息則,在晚報刊登專題報道篇,在通訊上刊發(fā)經(jīng)驗交流文章篇,這些都為“法官大講堂”活動營造了良好的輿論氛圍,起到較好的宣傳推廣和教育作用。

四、注重制度完善,保障學(xué)習(xí)效果

“法官大講堂”活動一開始,院長就多次強調(diào),要在結(jié)合上做文章,在實效上下功夫。為此,院黨組高度重視將活動與實際工作相結(jié)合,注重克服教育與工作“兩張皮”的問題。為此,中院專門制定完善了三項制度。

為提高授課質(zhì)量,講堂實行授課準(zhǔn)入制度。在規(guī)定的時限內(nèi),參講人員向政治處(教育科)提交參講題目和課件,由政治處(教育科)會同研究室、法官分院等部門對課件進行審查,審查通過后方可進行課程編排;為鼓勵爭先進優(yōu),實行授課測評、評定制度。對課件從聯(lián)系實際、理論闡述、講課藝術(shù)、教風(fēng)教態(tài)、教學(xué)互動等五個方面確定評價標(biāo)準(zhǔn),分優(yōu)秀、良好、一般三個檔次并核定相應(yīng)分值,制定了《“法官大講堂”中心講堂授課評價表》,由中院的審委會委員(A票)、審判業(yè)務(wù)庭正副庭長(B票)、干警代表(C票)現(xiàn)場填票,對授課情況進行測評,按A票:B票:C票=40%:40%:20%的權(quán)重,由工作人員計算出授課人所得分值,對每組參講人員所得分值排列前三名的,給予一定的物質(zhì)獎勵;為保證參與率,實行聽講人員考勤、考評和網(wǎng)上測試制度。政治處(教育科)負責(zé)考勤工作,保證人數(shù)和良好的聽講秩序。中院機關(guān)以戰(zhàn)線為單位,實行主管院領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假制度、基層法院實行院長準(zhǔn)假制度,對未經(jīng)中院主管院領(lǐng)導(dǎo)或基層法院院長準(zhǔn)假(以簽批假條為準(zhǔn)),擅自不參加的人員將予以通報批評,并在標(biāo)準(zhǔn)化年度考評總分中每人次減1分。每次授課后,由政治處(教育科)與授課人擬出測試題掛到法院局域網(wǎng)上,對干警進行測試,并實行累積學(xué)分制管理。

通過建立健全各項制度,進一步增強了廣大法官、干警自主學(xué)習(xí)的積極性和主動性,切實做到學(xué)習(xí)不流于形式,保證把效果落到實處。

五、緊密結(jié)合實際,做到學(xué)用相長

把“法官大講堂”活動與做好各項工作有機結(jié)合起來,做到工作與活動兩不誤、兩促進。在活動中院黨組緊密結(jié)合“”的目標(biāo),把為人民群眾辦實事作為體現(xiàn)活動成果的重要途徑。

一是與集中處理涉訴信訪專項工作相結(jié)合。如東寧法院院長周濤主講的《構(gòu)建多元化調(diào)節(jié)機制,促進社會化矛盾化解》、東安法院院長張翼宏主講的《基層法院如何做好新形勢下的調(diào)解工作》等,對忽而結(jié)合解決社會矛盾開辟了思路,開闊了眼界。同時,在實際工作中,中院和各基層法院部署開展了集中處理進京到省非正常訪、重信重訪專項工作,對多年來的進京到省信訪案件進行全面梳理,并提出要以此次活動為契機,有效化解這批涉訴信訪案件,使廣大法官在工作中了解社情民意,提高做群眾工作的本領(lǐng),真正體現(xiàn)活動開展的實際成果。

二是與各項審判工作相結(jié)合。充分認(rèn)識到法院審判工作涉及社會經(jīng)濟的方方面面,主動融入大局,服務(wù)大局。如河法院院長楊春風(fēng)主講的《法院審判工作如何為大局服務(wù)》、林口法院院長主講的《司法裁判的公正性與能動性》等課件,幫助廣大法院干部找準(zhǔn)了服務(wù)地方經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點和著力點。

三是與法院機關(guān)效能和法治化建設(shè)相結(jié)合。在活動之初,中院黨組就提出要通過活動的開展進一步提升機關(guān)效能,進一步提升審判工作的“公正與效率”。在基層院長講座中,穆棱法院院長趙文軍主講的《加強人民法院隊伍建設(shè)是實現(xiàn)司法公正的需要》、西安法院院長高紅旗主講的《如何理解和把握中國背景下的社會主義法治理念》等課件緊密圍繞機關(guān)效能和審判公正工作,明確了人民法院隊伍建設(shè)的重要性和必要性,法院系統(tǒng)廣大法官、干警的思想政治能力、司法能力、職業(yè)道德水平都有了大幅提升。

六、活動成效顯著,素質(zhì)全面提升

通過個月來“法官大講堂”活動的深入開展,全市司法審判工作水平和法院干部綜合素質(zhì)得到了顯著提升。主要體現(xiàn)在三個方面。一是中院及各基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、駕馭力進一步提升。在司法審判工作中,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行深入學(xué)習(xí),帶頭開展調(diào)查研究,帶頭進行分析檢查,帶頭謀劃工作思路,帶頭解決問題、完善制度。班子成員認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按分工抓好活動各個環(huán)節(jié)的工作,把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿司法審判工作的始終。班子成員認(rèn)真對待司法審判工作的每個環(huán)節(jié),廣泛開展調(diào)查研究,在制定政策上與分管部門及相關(guān)單位共同探討研究,切實杜絕拍腦袋做決策的浮夸作風(fēng)。二是廣大法官、干警學(xué)習(xí)的自覺性、主動性進一步增強。大家自覺地把學(xué)習(xí)作為精神追求、生活習(xí)慣和工作動力,不斷深化對司法審判工作理論和科學(xué)發(fā)展觀的理解,提高理論指導(dǎo)實踐的能力。深入自主學(xué)習(xí)、優(yōu)秀法官的先進事跡,把學(xué)習(xí)先進與改進作風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、推動工作結(jié)合起來,切實發(fā)揮先進典型的輻射示范效應(yīng),形成了見賢思齊的學(xué)習(xí)效果和輿論氛圍。三是干警獨立解決問題的能力進一步提高。廣大干警針對宏觀環(huán)境的新情況以及信訪工作、維穩(wěn)工作、維權(quán)工作中遇到的新矛盾,堅持以調(diào)查研究為前提,以解放思想為先導(dǎo),在處理問題上更加細致、更加耐心,把心沉下來搞調(diào)查、搞研究,更加主動積極的去獨立解決問題。

為把“法官大講堂”這一教育培訓(xùn)新模式長久的落實下去,不斷鞏固和發(fā)展活動所取得的成果,積極推進學(xué)習(xí)型法院工作再上新臺階,我院將從以下三個方面加以落實:

一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng),營造學(xué)習(xí)氛圍。營造崇尚學(xué)習(xí)、積極進取、特色鮮明的學(xué)習(xí)氛圍,是學(xué)習(xí)型法院建設(shè)的重要任務(wù)。我院將始終堅持大興學(xué)習(xí)之風(fēng),教育干警改進學(xué)風(fēng),牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。教育干警在學(xué)習(xí)中要著眼于做好本職工作和提高司法能力,真正做到學(xué)以致用。今后,除了定期開展的“法官大講堂”以外,各庭室要廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動,確?!懊咳找恍r自學(xué)、每周一次集中學(xué)習(xí)、每季讀一本好書、每年撰寫一篇調(diào)研文章”,使干警學(xué)有所得,從而規(guī)范干警讀書行為。搭建學(xué)習(xí)平臺,在院局域網(wǎng)上開辟學(xué)習(xí)欄目,推薦學(xué)習(xí)書目,轉(zhuǎn)載優(yōu)秀文章,刊發(fā)干警作品,為干警學(xué)習(xí)提供交流學(xué)習(xí)平臺。

二是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)實效。建設(shè)學(xué)習(xí)型法院,就是要強調(diào)學(xué)習(xí)的目的和學(xué)習(xí)的效果,絕不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的形式主義。為此,廣大法官、干警要在真學(xué)、實學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)上下功夫,使學(xué)有所獲、學(xué)有所得。真學(xué),就是發(fā)揚求真務(wù)實的精神,樹立真學(xué)、真懂、真信、真用的學(xué)習(xí)理念,以強烈的求知欲和進取心,靜下心來,埋下頭來,用毅力去學(xué),下功夫去學(xué),使學(xué)有所成。實學(xué),就是要弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),本著要精、要實、要管用的原則,注重學(xué)習(xí)的針對性和實效性,防止搞學(xué)習(xí)上的形象工程。勤學(xué),就是發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神,堅持勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,在時間上擠、在態(tài)度上實、持之以恒,才能學(xué)有所得。善學(xué),就是養(yǎng)成思考的習(xí)慣,以拓展學(xué)習(xí)的深度;堅持開放式學(xué)習(xí),拓展學(xué)習(xí)的廣度;推動互動式學(xué)習(xí),提升學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

三是創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,強化學(xué)習(xí)保障。今后,我們將按照“規(guī)模適當(dāng)、莊重實用、布局規(guī)范、功能齊全”的要求,在規(guī)劃和建設(shè)審判庭、人民法庭的辦公場所中,努力塑造體現(xiàn)人民法院文化的物質(zhì)環(huán)境。如在辦公大樓、走廊、接待室等公共區(qū)域,精心打造“文化長廊”、“文化墻”,懸掛、張貼名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字標(biāo)語,營造學(xué)習(xí)氛圍。發(fā)揮主觀能動作用,積極籌集資金,建立和完善文體活動場所,配置相關(guān)器材和設(shè)施,為廣大干警緩解工作壓力、養(yǎng)成良好生活情趣、保持身心健康提供良好條件。積極組織干警參加各種文體活動,不讀豐富廣大干警的文化生活。