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****區(qū)是一個新建區(qū)，水陸交通便利，廣湛高速公路、325國道貫穿全區(qū)，在我們區(qū)內的****港，是我國對外開放一類口岸，擁有全國最大的25萬噸級單位系泊原油接卸系統(tǒng)。而且****乙烯公司和市中心區(qū)的幅射作用，使我區(qū)發(fā)展經濟的條件得天獨厚。近年來，在區(qū)委的正確領導下，全區(qū)非公有制企業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭?，F(xiàn)全區(qū)非公有制企業(yè)153家。其中外商投資企業(yè)40家，私營企業(yè)113家，有50人以上非公企業(yè)共有5家，有3名以上黨員的非公企業(yè)有6家，黨員88人，現(xiàn)在已建立非公有制企業(yè)黨組織7個，其中建立獨立黨支部6個，聯(lián)合黨支部1個。近年來，****區(qū)委認真貫徹黨的十六大精神，按照省委提出“在全省實施固本強基工程”的決定，扎實推進全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面，有效地增強了黨組織的影響力、凝聚力和號召力，取得了較好的成效。

一、領導重視，精心部署，把非公有制企業(yè)黨建工作列入重要議事日程

區(qū)委把加強非公有制經濟組織黨建工作作為全面推進黨的基層組織建設的一項重要任務來抓。并多次召開常委會議研究部署非公黨建工作，要求各級黨組織必須加大工作力度，認真抓好非公有制企業(yè)黨建工作，使全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作得到有序的發(fā)展。

首先，加強調查研究工作。為了掌握全區(qū)非公有制企業(yè)黨建情況，區(qū)委安排了一名副書記親自抓，并從組織部、基層辦等有關部門抽調了十多名黨務工作者組成3個調研組，分別深入到各非公有制企業(yè)中去，深入了解企業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)主、黨員職工的思想狀況，大力宣傳在非公有制企業(yè)中建立黨組織的重要意義。同時，我們根據(jù)省、市有關文件要求，從組織部、基層辦、工商局、外經貿局以及各鎮(zhèn)（街道）黨委和村（居）委中抽調一百多名工作人員組成聯(lián)合調查組，通過召開座談會、專訪調查、造冊登記等方式，對全區(qū)非公有制經濟組織中的黨員分地區(qū)、分行業(yè)進行一次全面的普查登記，認真摸清底子，掌握了工作的主動權。

其次，加強指導。在充分調研和全面普查的基礎上，區(qū)委副書記簡釗同志、區(qū)委常委、組織部長曾春盛同志等領導組織有關人員召開“非公有制企業(yè)黨建工作研討會”，對各調研組和普查登記出來的各項指標和實際情況進行分析研究，找出存在問題，明確工作重點及措施。會上還學習傳達了《張德江同志關于非公有制經濟組織黨建工作的意見》，進一步提高了與會者對做好非公有制企業(yè)黨建工作重要性和必要性的認識，增強了他們做好非公黨建工作的責任感和緊迫感。為了加強對非公黨建工作的指導，區(qū)委組織部還制訂了《****區(qū)20****—20****年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》和《關于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見》等指導性文件，對非公有制企業(yè)黨建工作作出明確規(guī)定，全區(qū)上下形成了以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔，分級負責，共同促進的工作格局，保證按兩個百分之百完成省委下達的非公有制企業(yè)黨建工作任務。

二、結合實際，靈活多樣，做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作

我們結合各企業(yè)的實際，按照“屬地管理、因地制宜、靈活多樣、保證質量”的原則，采取切實措施加快了非公有制企業(yè)黨組織組建的步伐，按時按質完成省委下達的兩個百分之百任務。一是在去年上半年大規(guī)模調研和全面的普查登記的基礎上，分地區(qū)、分系統(tǒng)、分類別列出了全區(qū)非公有制經濟組織黨建情況和黨員分布情況，為推進全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織組建工作打下良好基礎。二是采取分級負責的辦法，落實組建工作責任制。我們以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔、分級負責。按普查了解到的情況，把組建的任務分解到各鎮(zhèn)（街道）黨委和各村（居）黨支部，落實組建任務，提出組建時間期限、確定組建工作責任單位和責任人。重點突出抓好有一定規(guī)模、職工人數(shù)較多、生產經營活動比較正常的非公有制企業(yè)的黨組織組建工作。關鍵抓住增加黨員數(shù)量這一環(huán)節(jié)，通過派、轉、發(fā)展等辦法，加大組建工作力度。原則上要求，凡有3名黨員以上的非公企業(yè)，都要建立黨組織，有黨員但尚未具備條件建立黨組織的，可按地域相鄰或行業(yè)相近的原則，建立聯(lián)合黨支部或掛靠到其他黨支部中去，保證所有黨員100%納入管理。對未有條件建立黨支部的，要求先把工會、共青團組織建立起來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是加大了督查力度。從去年7月起，我們要求各鎮(zhèn)（街道）每月上報一次非公企業(yè)黨組織組建工作進度，區(qū)委基層辦成立了企業(yè)組，負責對全區(qū)非公企業(yè)黨建工作進行檢查督促，對工作落后的加強指導，確保組建工作任務的圓滿完成。四是抓好示范點建設，以點帶面。我區(qū)努力抓好非公有制企業(yè)黨建試點工作。首先是總結了被市列為先進典型的羊角鎮(zhèn)電白油脂化工廠的黨建工作經驗，在各鎮(zhèn)（街道）進行推廣。其次是在各鎮(zhèn)選擇1個黨建基礎較好的非公企業(yè)作為黨建工作示范點，要求達到“黨組織班子精干高效、黨員形象突出、促進發(fā)展有力、政治優(yōu)勢明顯、自身建設扎實”的目標，積極探索建立健全黨組織，開展黨的活動、發(fā)揮黨組織作用的有效途徑和方法，從而指導本地非公有制經濟黨建工作的發(fā)展。

三、建章立制，狠抓規(guī)范，促進非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展

1、與時俱進，加強非公企業(yè)黨組織黨員的教育培訓工作。一方面，加強對非公企業(yè)黨支部書記的教育培訓，提高他們的黨務工作水平和組織協(xié)調能力，幫助他們改進工作方式方法，加強與企業(yè)主的溝通，引導企業(yè)主關心支持企業(yè)黨建工作。另一方面，嚴格黨的組織生活，加強黨員教育管理。我們按照“小型、靈活、務實”的原則，在黨員中開展生動活潑的教育活動，并結合企業(yè)實際創(chuàng)新“”、民主評議黨員的內容和形式，教育黨員樹立正確的理想信念，消除部分黨員認為在私營企業(yè)工作低人一等的自卑心理，使他們認識到在非公有制企業(yè)工作并不丟人，也是為社會主義現(xiàn)代化建設添磚加瓦。從而堅持做到“四個帶頭、三個統(tǒng)一”。即：帶頭維護黨和國家的利益，帶頭遵紀守法，帶頭完成任務，帶頭學文化、學技術；引導他們把堅定共產主義理想信念與為建設中國特色社會主義而奮斗統(tǒng)一起來，把保證國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展與促進非公有制經濟健康發(fā)展統(tǒng)一起來，把發(fā)揮共產黨員先鋒模范作用與做非公有制企業(yè)優(yōu)秀員工統(tǒng)一起來。此外，對興辦私營企業(yè)的黨員業(yè)主，堅持從思想上、政治上關心他們，教育他們自覺遵守黨的紀律，接受黨組織的教育、管理、監(jiān)督，鼓勵他們依法經營，加快企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，支持社會公益事業(yè)；對企業(yè)管理階層中的黨員，要求他們加強與業(yè)主的溝通聯(lián)系，積極反映職工群眾的意見，并發(fā)揮保證監(jiān)督的作用；對黨員員工，教育他們通過做好本職工作和不斷提高自身素質，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，為搞好企業(yè)生產經營，發(fā)展社會主義市場經濟作貢獻。如羊角鎮(zhèn)電白油脂化工廠在區(qū)委組織部、基層辦的指導下，舉辦了2期黨員職工學習培訓班，進一步提高了他們的思想覺悟，轉變了思想觀念。目前，該廠黨支部的凝聚力不斷增強，黨員的積極性不斷提高，員工的干勁更足了，充分發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用，使該廠取得了良好的經濟效益。

2、創(chuàng)新黨建工作理念，建立長效運行機制。區(qū)委要求各級黨組織要按照“積極穩(wěn)妥、創(chuàng)造條件、因地制宜、分類實施”的原則，堅持成熟一個，建立一個，鞏固一個。首先，明確非公企業(yè)黨組織的地位和職責。十六大黨章明確規(guī)定“非公有制經濟組織中黨的基層組織，主要職責是貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)。領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方面的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展?！睘槠髽I(yè)的發(fā)展出謀獻策，作出積極的貢獻。按照這個要求，我們反復強調非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中要處于思想政治核心地位，發(fā)揮思想政治核心作用。其次，創(chuàng)新活動載體，開展非公企業(yè)黨的組織活動。在載體創(chuàng)新上，我們在非公企業(yè)中開展黨員責任區(qū)、黨員模范崗、一個黨員一面旗幟、黨員聯(lián)系職工聯(lián)系廠務責任制等主題活動，有效地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高黨員的威信，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在工作方法上，我們緊緊圍繞生產經營中心，積極尋找黨建工作與生產經營的結合點，按照“參與不干預，支持不拆臺，引導不強制，監(jiān)督不遷就”的工作原則和“剛柔相濟、靈活多樣”的工作方法，積極開展黨的活動；在活動方式上，堅持“業(yè)余、小型、務實”的原則，把相對集中與合理分散，脫產與業(yè)余結合起來，因時、因地、因企制宜；在活動經費上，采用企業(yè)出一點、上級黨組織從留成黨費中撥一點來解決。再次，利用信息化手段規(guī)范非公企業(yè)黨建管理工作。我們將全區(qū)各非公企業(yè)成立時間、所在地、經營范圍、法人代表、職工人數(shù)以及黨組織成立時間、負責人、黨員數(shù)量等十幾項內容錄入《****區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作數(shù)據(jù)庫》，同時，利用“****組工”網頁，對非公企業(yè)黨建工作進行指導，加強非公企業(yè)黨員的動態(tài)管理。

3、做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大非公企業(yè)黨員隊伍。我區(qū)有黨員的非公企業(yè)共32家，其中黨員3名以下的占84.38％，非公企業(yè)黨員數(shù)量偏少。如佳和電子城有員工近200人，中共黨員僅2名。為了改變這種狀況，區(qū)委組織部、基層辦采取了一系列措施。一是注重在非公企業(yè)生產工作一線、關鍵崗位中的青年、高級知識分子及高技術員工中培養(yǎng)入黨積極分子，并嚴格按照標準，把好非公企業(yè)發(fā)展黨員的“入口”關，做到成熟一個發(fā)展一個。二是要求企業(yè)職工及時遷移組織關系，凡是在企業(yè)工作達半年以上的中共黨員都要把黨組織關系轉到所在企業(yè)，不足半年的也要轉移臨時組織關系，使黨員的組織生活不間斷。三是要求非公企業(yè)主在招工時，在同等條件下，優(yōu)先錄用求職者中的黨員，從而增加非公企業(yè)黨員數(shù)量，擴大非公企業(yè)黨建工作的覆蓋面。如南海街道永興酒家在招聘員工時，在同等條件下優(yōu)先錄用了2名黨員。這些黨員組織紀律性強，積極肯干，吃苦耐勞，在員工中起到了帶頭作用。目前，全區(qū)在非公企業(yè)中就業(yè)的黨員比建區(qū)初期增加了28％，為下一步全區(qū)開展非公黨建工作打下了較好的基礎。

在市委組織部的精心指導下，經過區(qū)委組織部及基層黨委的不懈努力，去年10月底前我區(qū)已按上級的要求實現(xiàn)了兩個100％的目標，但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)是：各鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作進展不平衡，個別職能部門對非公有制企業(yè)黨的工作不夠重視，個別非公企業(yè)主對聯(lián)合組建黨支部還有顧慮，非公企業(yè)黨組織與企業(yè)主的關系要進一步協(xié)調理順，非公企業(yè)黨組織活動經費難落實等，所有這些問題都有待我們在今后的工作中加以克服和解決。