推進(jìn)街道社區(qū)黨建思考
時(shí)間:2022-10-22 05:43:00
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近年來,**區(qū)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,大力加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),有力地推動(dòng)了城市社區(qū)建設(shè)和兩個(gè)文明的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。目前,正乘著貫徹落實(shí)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》的東風(fēng),向創(chuàng)建“全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的目標(biāo)邁進(jìn)。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握街道社區(qū)黨建工作的主動(dòng)權(quán)。區(qū)委認(rèn)真貫徹省委提出的“城市抓社區(qū)”的工作方針,把加強(qiáng)社區(qū)黨建、加快社區(qū)建設(shè)工作擺上重要議事日程,結(jié)合**區(qū)實(shí)際,認(rèn)真研究對(duì)策,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)。區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》和《關(guān)于大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法(暫行)》等文件,提出了社區(qū)黨建工作思路和社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。組織開展調(diào)查研究活動(dòng),為加強(qiáng)社區(qū)黨建、加快社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策,近一年來關(guān)于社區(qū)黨建工作方面的調(diào)研文章就有近50篇。組織黨務(wù)干部到省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察開展社區(qū)黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步開拓思路。二是統(tǒng)一協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任。建立了區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),區(qū)直有關(guān)部門通力協(xié)作,街居黨組織為主負(fù)責(zé),駐社區(qū)單位黨組織主動(dòng)支持、配合、參與的社區(qū)黨建工作機(jī)制,形成了齊抓共管社區(qū)黨建工作的整體合力。三是統(tǒng)一部署,分類指導(dǎo)。區(qū)委積極探索和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,堅(jiān)持試點(diǎn)先行、點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo),多次召開社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)交流各街道開展社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法,扎實(shí)地推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的發(fā)展。
二、完善組織網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大街道社區(qū)黨建工作的覆蓋面。社區(qū)黨建是社區(qū)工作的核心,是社區(qū)建設(shè)健康順利發(fā)展的重要保證。區(qū)委把社區(qū)組織建設(shè)放在首要位置來抓,為社區(qū)黨建的順利開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是舞活龍頭,黨委帶動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)街道黨委建設(shè),實(shí)行區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系街道黨委的做法,深入調(diào)查研究,指導(dǎo)幫助工作。深入組織開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)好”街道黨委等活動(dòng),加強(qiáng)街道班子的思想、政治、作風(fēng)和制度建設(shè),健全街道黨委民主集中制、任期目標(biāo)責(zé)任制、黨委領(lǐng)導(dǎo)離任黨建責(zé)任移交制度等,推行街道政務(wù)公開,開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),大大提高了街道黨委領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)全面工作的能力,涌現(xiàn)了“全國(guó)最佳街道”、省先進(jìn)基層黨組織鯉中街道等先進(jìn)典型。二是打牢基礎(chǔ),支部推動(dòng)。區(qū)委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),大力加強(qiáng)“一居一支部”建設(shè)。根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的要求,區(qū)委積極探索實(shí)踐,在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,在全市率先開展居委會(huì)整合工作,把全區(qū)65個(gè)居委會(huì)整合為38個(gè)社區(qū)居委會(huì)。建立以社區(qū)黨支部為核心,社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)配套齊全的社區(qū)組織,進(jìn)一步創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨支部,提高了社區(qū)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,社區(qū)建設(shè)取得了豐碩成果。海濱街道金山社區(qū)榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明社區(qū)示范點(diǎn)”,開元街道西湖社區(qū)被評(píng)為“省重點(diǎn)文明安全精品片區(qū)”等。三是突破難關(guān),行業(yè)促動(dòng)。區(qū)委根據(jù)**地處中心城區(qū),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),民間社團(tuán)多,管理不到位的情況,把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民間組織的黨建工作納入社區(qū)黨建的重要組成部分,運(yùn)用“納、接、薦、派”等辦法,先后轉(zhuǎn)入80多名黨員。采取“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等模式,組建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織74家,民間組織黨組織2家。如鯉中街道堅(jiān)持黨建活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)同唱“一臺(tái)戲”,成立了全市第一家街道企業(yè)黨委,擴(kuò)大了黨在企業(yè)的政治影響力,既促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大,也推動(dòng)了街道社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。四是筑好樞紐,多方聯(lián)動(dòng)。區(qū)委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因情制宜設(shè)置社區(qū)黨建工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各街道均以社區(qū),或以片區(qū),或以街道為單位,建立黨建工作聯(lián)席會(huì),制定《社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)工作制度》等相關(guān)制度,健全聯(lián)席會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制,使聯(lián)席會(huì)成為聯(lián)系、組織、協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共抓社區(qū)黨建工作,資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的橋梁和紐帶。
三、抓好社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),努力鑄造街道社區(qū)黨建工作的中堅(jiān)力量。區(qū)委貫徹“關(guān)鍵在黨”、“關(guān)鍵在人”的方針,認(rèn)真抓好三支隊(duì)伍建設(shè),為做好社區(qū)黨建和其他各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。首先是重視培養(yǎng)選拔,建設(shè)好街居干部隊(duì)伍。街居建立一支近270名比較精干的社區(qū)干部隊(duì)伍和一支118人組成的后備干部隊(duì)伍。在這次社區(qū)整合選舉中,區(qū)委注意把握社區(qū)干部人選條件,進(jìn)一步改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),改革選人用人機(jī)制,多渠道地選拔社區(qū)干部,提高社區(qū)干部的整體素質(zhì),為街道社區(qū)黨建工作注入了新的生機(jī)和活力。其次是加強(qiáng)教育管理,建設(shè)好社區(qū)黨員隊(duì)伍。大力組織社區(qū)黨員投身到社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中。對(duì)街居黨員,給他們分配工作任務(wù),開展?fàn)巹?chuàng)“社區(qū)好黨員”等主題活動(dòng),帶頭奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)群眾;對(duì)離退休黨員,把組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到社區(qū)黨支部,引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱,開展計(jì)生宣傳、衛(wèi)生督導(dǎo)、治安巡邏、幫教調(diào)解等工作,為社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn);對(duì)社區(qū)在職黨員,通過聯(lián)席會(huì)組織、協(xié)調(diào),發(fā)揮各自專業(yè)特長(zhǎng),積極參與社區(qū)共建共創(chuàng)活動(dòng);對(duì)生活在社區(qū)的黨員,則著重加強(qiáng)對(duì)他們的“八小時(shí)”以外的管理和監(jiān)督,引導(dǎo)他們作表率,盡義務(wù),參與社區(qū)活動(dòng)。第三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),建設(shè)好社區(qū)志愿者隊(duì)伍。通過廣泛宣傳,強(qiáng)化“社區(qū)為人人,人人為社區(qū)”的社區(qū)理念,調(diào)動(dòng)了社區(qū)在職干部職工和居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,紛紛加入到志愿者服務(wù)隊(duì)伍中來。全區(qū)已建有5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、4個(gè)社區(qū)服務(wù)公司、53個(gè)社區(qū)服務(wù)站、86支志愿者服務(wù)隊(duì),人員達(dá)18000多人,能夠方便快捷地為社區(qū)單位和群眾提供各種低償無償服務(wù),特別是為弱勢(shì)群體服務(wù),深受社區(qū)單位和群眾的歡迎。
四、拓寬活動(dòng)渠道,切實(shí)找準(zhǔn)街道社區(qū)黨建工作的著力點(diǎn)。區(qū)委認(rèn)識(shí)到,社區(qū)黨建要增活力,必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把黨的工作融合到社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)中,圍繞社區(qū)建設(shè)的總目標(biāo),不斷豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。各街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)和社區(qū)黨組織結(jié)合各自實(shí)際情況,努力找準(zhǔn)社區(qū)黨建工作與社區(qū)建設(shè)管理、服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),積極創(chuàng)新活動(dòng)載體,靈活開展豐富多彩、富有實(shí)效的各種社區(qū)活動(dòng),切實(shí)做到了“五個(gè)結(jié)合”、“六個(gè)滲透”:即開展社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與提供社區(qū)服務(wù)相結(jié)合,與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,與弘揚(yáng)社區(qū)文化相結(jié)合,與維護(hù)社區(qū)治安相結(jié)合,努力把黨的工作滲透到社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的具體活動(dòng)中,滲透到便民利民為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)中,滲透到居民群眾自治管理的具體實(shí)踐中,滲透到化解社區(qū)各類矛盾的具體過程中,滲透到社區(qū)單位行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)中,滲透到社區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民間組織工作中,使廣大人民群眾能經(jīng)常聽到黨的聲音,看到黨的形象,感受到黨的溫暖,以形成整體合力,共同參與并促進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)、服務(wù)、衛(wèi)生、科教、文化、環(huán)境、治安等各項(xiàng)工作的開展。目前,以街道黨委為核心,以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ),以社會(huì)性、公益性、群眾性工作為入手,以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶,社區(qū)內(nèi)各單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與、條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)黨建工作格局正在我區(qū)逐步形成,并發(fā)揮著越來越大的作用。