導(dǎo)語：村級人才隊伍建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，人才資源已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。如何加強村級人才隊伍建設(shè)，已成為當(dāng)前一項迫切任務(wù)。

一、村級人才隊伍的現(xiàn)狀與存在的問題

撈刀河鎮(zhèn)地處長沙市北部城郊，總面積93平方公里，總?cè)丝诩s5萬人，轄24個行政村、3個社區(qū)居委會，目前的村級人才隊伍在一些方面已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下的新形勢，在一定程度上制約著基層工作的順利開展，主要表現(xiàn)如下：

（一）村干部各方面素質(zhì)有待進一步提高。由于多方面的原因，不少村級班子中不同程度存在“三偏現(xiàn)象”，即：年齡偏大，**年圓滿完成支村兩委換屆選舉試點工作后，撈刀河鎮(zhèn)27個村（居）中有22個實現(xiàn)了支部書記、主任“一肩挑”，平均年齡48.6歲，新選書記年紀(jì)最輕的為25歲，但是50歲以上的仍有15個；文化程度偏低，換屆后，在新的村（居）支部書記中大專學(xué)歷的才3人，高中學(xué)歷的12人，整體文化程度偏低；能力偏弱，有部份村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟辦法不多，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村認(rèn)識模糊，對落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的意識不強，不能成為群眾致富的領(lǐng)頭雁。

（二）村干部精神狀態(tài)有待進一步加強。一是奉獻、進取精神有待進一步加強。由于村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，絕大多數(shù)村都沒有固定的村級收入，村干部待遇普遍偏低，最多的如高嶺村每年補助8000元左右，而絕大多數(shù)村還不到4000元，個別村甚至拿不到分文報酬，加上由于村工作環(huán)境的復(fù)雜性，不少村干部理想信念動搖，忙自己的事情多，忙公家的事情少，辦理民事村務(wù)少，顧自家發(fā)財致富多。少數(shù)村干部以條件差為由，在職期間不求有功，但求無過，工作主動性不強，應(yīng)付了事，“等、靠、要”思想較嚴(yán)重。二是民主作風(fēng)有待進一步形成。有的村班子領(lǐng)導(dǎo)搞一言堂、家長制，重大事情不經(jīng)集體商量，沒有很好地推行重大村務(wù)公決制度。

（三）社會存有偏見、環(huán)境不優(yōu)。目前，社會上少數(shù)人始終認(rèn)為“農(nóng)民就是農(nóng)民，即使成為人才也還是農(nóng)民，就算成為黨員也不一定能當(dāng)人才用”，在他們眼里，能致富的就是人才，而沒有認(rèn)識到人才才能更好地致富。

（四）村干部隊伍青黃不接，后繼乏人。村級人才隊伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村推來推去就那么三五個人,黨員人數(shù)占總?cè)藬?shù)比重普遍偏低，如高嶺村，全村1930多人，其正式黨員63人，預(yù)備黨員2人，正式黨員年齡普遍偏大。造成這樣的局面主要有兩個方面的原因：一是地理及認(rèn)識原因。由于撈刀河鎮(zhèn)正處于城鄉(xiāng)結(jié)合的地區(qū)，進城方便，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。有的年輕人由于受社會上一些不良思想的影響，不愿入黨,不想當(dāng)村干部,認(rèn)為有本事不如自己掙錢，加之個別村干部怕自己“位子”坐不穩(wěn),怕被后來者“奪權(quán)”,導(dǎo)致私心雜念嚴(yán)重,盡量不發(fā)展年輕黨員。二是管理措施不健全。部分村對村級人才隊伍的培養(yǎng)、選拔缺乏硬性措施，對本村人才隊伍的建設(shè)既無領(lǐng)導(dǎo)分管，又無具體人抓；既無臺帳，又無名冊；既沒有規(guī)范的規(guī)章制度，又很少組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、參觀交流、科技攻關(guān)和輔導(dǎo)農(nóng)民等活動。

二、加強村級人才隊伍建設(shè)的對策思考

（一）夯實基礎(chǔ)，健全機構(gòu)。加強村級人才隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)、村應(yīng)成立實用人才、入黨積極分子、后備干部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善村級人才隊伍建設(shè)機制，以政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬為基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“兩推一選”、“公推直選”的辦法，培養(yǎng)選拔那些政治素質(zhì)高、群眾威信高的“雙高型”人才和帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的“雙強型”人才，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（二）加強管理，提高認(rèn)識。一是加強對現(xiàn)有村（居）干部特別是黨支部書記的教育和管理，使其在思想意識上切實認(rèn)識到村級人才隊伍建設(shè)的重要性。村支“兩委”班子換屆后，撈刀河鎮(zhèn)各村級班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了提高。鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)現(xiàn)代遠程教育陣地，加大了對村干部的培訓(xùn)力度，積極鼓勵村黨支部書記上學(xué)深造，提高其先富領(lǐng)富能力、民主集中能力、駕馭全局能力和建設(shè)隊伍能力。在村級人才隊伍的建設(shè)過程中各村大都采取了一定的有力措施，在海選過程中就有高嶺、大明等幾個村新當(dāng)選的村干部為當(dāng)?shù)貙嵱萌瞬?。二是加強對農(nóng)村黨員和預(yù)備黨員的教育和管理。農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村各項政策的骨干力量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”，他們在加強村級人才隊伍建設(shè)過程中起著不可忽視的作用。撈刀河鎮(zhèn)將農(nóng)村黨員和后備干部的培訓(xùn)納入了年度計劃，充分利用時間進行集中培訓(xùn)，提高他們的認(rèn)識能力。三是要大力實施農(nóng)民素質(zhì)工程，加強農(nóng)民的思想道德、科技文化知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強對群眾的教育和管理。1999年以來，撈刀河鎮(zhèn)以貫徹實施“村民自治”為契機，注重發(fā)揚民主，讓群眾選好帶頭人，管好領(lǐng)頭羊，在積極參與村級事務(wù)中理解、配合和支持村委會工作，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等措施，不但改善了黨群、干群關(guān)系，而且村干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識明顯增強，促進了村級人才隊伍建設(shè)。

（三）優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過各種宣傳媒體造就尊重實用人才、尊重有真才實干人才以及農(nóng)村黨員干部的輿論氛圍。二要優(yōu)化選撥任用環(huán)境。要將農(nóng)村實用人才和農(nóng)村后備黨員干部切實納入人事部門職稱管理范圍，每年組織對其中優(yōu)秀者評定職稱，對成績突出者破格晉升選用。三要優(yōu)化人才獎勵環(huán)境。要進一步加大對農(nóng)村實用人才和有貢獻的人才的激勵措施，進一步提高他們的政治地位。

（四）創(chuàng)新機制、培養(yǎng)人才

一是加強農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)?！叭瞬攀堑谝毁Y源”，農(nóng)村的發(fā)展離不開那些懂科技、信息廣、頭腦活的新型鄉(xiāng)土人才，如何做好農(nóng)村人才的培養(yǎng)與引進工作，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。撈刀河鎮(zhèn)建立了一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)土人才庫，把政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員作為重點對象加以培養(yǎng)。制定科學(xué)的農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，包括短期、中長期規(guī)劃、一般人才和較高層次人才規(guī)劃、管理人才和專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃，各村建立實用人才網(wǎng)絡(luò)和人才臺帳，使人才底子清楚。加強對適用人才的培訓(xùn)、提高、啟用措施，加大實用人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，定期組織各類鄉(xiāng)土人才通過黨校、遠程教育網(wǎng)絡(luò)等方式進行政治理論和實用技術(shù)培訓(xùn)，積極開展送科技下鄉(xiāng)、專家上門服務(wù)和巡回輔導(dǎo)，加快鄉(xiāng)土人才知識更新步伐。組織鄉(xiāng)土人才到發(fā)達地區(qū)和先進村學(xué)習(xí)，選送有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)土人才到高等院校和科研單位學(xué)習(xí)，全面提高他們的素質(zhì)。鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、建立各類科技示范服務(wù)基地，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施剩余勞動力轉(zhuǎn)移。二是加強村級后備干部隊伍的培養(yǎng)。對農(nóng)村后備干部隊伍要實行“遞進培養(yǎng)”，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富帶頭人培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部。廣泛吸納各類優(yōu)秀人才，儲備一支年紀(jì)輕、素質(zhì)高、潛力大的后備基層干部人才隊伍。通過實施“一村一名大學(xué)生”工程以及自學(xué)等形式，培養(yǎng)后備干部，選拔了一批政治上堅定、事業(yè)心強、公道正派、勇于奉獻的優(yōu)秀青年，納入到了各村后備干部隊伍中，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理，組織部門對其進行跟蹤管理，確保了每個階段每個村都有優(yōu)秀人才作后備。三是加強入黨積極分子的培養(yǎng)。針對目前不少村存在的農(nóng)村黨員“青黃不接”和年齡老化的問題，對那些有意愿入黨的要熱情接待，嚴(yán)格把關(guān)，同時對于那些入黨積極分子應(yīng)在村級或組級重大活動或建設(shè)予以重任，進行適當(dāng)?shù)目疾旌湍挕Ｔ诎l(fā)展黨員工作中采取“兩優(yōu)先、四傾斜、四優(yōu)化”的工作思路。即優(yōu)先發(fā)展具有一技之長的致富能手、技術(shù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)骨干入黨，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)秀人才后備干部入黨；向35歲以下各類優(yōu)秀人才傾斜，向工作生產(chǎn)第一線優(yōu)秀人才傾斜，向貧困落后、黨員隊伍老化村的致富人才傾斜，向高知識群體、新型經(jīng)濟社會組織中的優(yōu)秀人才傾斜；優(yōu)化教育培養(yǎng)機制，優(yōu)化載體活動機制，優(yōu)化責(zé)任監(jiān)督機制，優(yōu)化服務(wù)管理機制?！蓖ㄟ^以上措施最大限度的調(diào)動他們的積極性和主動性，從而解決農(nóng)村后繼乏人的局面。