社會主義新農(nóng)村建設(shè)思考
時間:2022-10-19 05:09:00
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加強農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠。隨著學(xué)習(xí)貫徹十七大精神不斷深入,村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高,工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,工作能力和水平明顯增強。但是,在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下,農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。因此,在實際工作中應(yīng)從五個方面出發(fā),提高農(nóng)村干部隊伍的執(zhí)政能力,有力地助推新農(nóng)村建設(shè)。
一、夯實農(nóng)村干部隊伍發(fā)展能力,促進農(nóng)村干部能力新發(fā)展
要從三個方面夯實農(nóng)村干部隊伍的決策力,不斷提高農(nóng)村干部駕馭市場經(jīng)濟的能力,使其學(xué)會在市場經(jīng)濟大潮中求發(fā)展,打牢了執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是著眼于發(fā)展,把好選人用人關(guān)。本著把優(yōu)秀人才放到最合適位置的原則,在農(nóng)村干部選用上,注重將農(nóng)村政治素質(zhì)強,發(fā)展能力強、有一定文化知識水平的人才選進“兩委”班子。既要注重選拔年輕干部作為接班人,也要注意保留經(jīng)驗豐富、老練沉穩(wěn)的中老年干部搞好傳幫帶,形成科學(xué)合理的梯次結(jié)構(gòu);二是著眼于公正,探索改革農(nóng)村干部的選任機制。進一步拓展農(nóng)村干部選用途徑和選拔方法,繼續(xù)堅持和完善農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子推選制度,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的用人格局,有效地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;三是著眼于培養(yǎng),提升干部隊伍整體水平。要注重抓科技培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成致富能手,提高黨員的致富能力;抓理論學(xué)習(xí),把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,提高黨員隊伍的整體素質(zhì);抓班子優(yōu)化,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,提高村級班子的生機與活力。
二、夯實農(nóng)村干部隊伍執(zhí)行能力,探索做好群眾工作新途徑
從解決農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型時期各種矛盾入手,提高農(nóng)村干部隊伍的執(zhí)行能力,在保護群眾的合法權(quán)益的同時,維護農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。一是搭建維穩(wěn)平臺,建立村干部維護穩(wěn)定責(zé)任制。劃分責(zé)任片區(qū),確定主要責(zé)任人,簽訂責(zé)任書,開展好策法規(guī)宣講、扶貧濟困幫扶、鄰里糾紛調(diào)解、社會治安整治為主要內(nèi)容的維護穩(wěn)定工作機制。通過責(zé)任落實到人,增強村干部為民服務(wù)的意識,為構(gòu)建和諧村屯奠定基礎(chǔ);二是搭建發(fā)展平臺,建立扶貧濟困機制。開展村干部結(jié)對幫扶活動,組織農(nóng)民學(xué)技術(shù)、傳知識,進行各種技能培訓(xùn),提高村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的能力;
三、夯實農(nóng)村干部隊伍服務(wù)能力,樹立為群眾服務(wù)的新意識
轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風(fēng)和方式,讓他們當(dāng)好群眾的貼心人,提升了農(nóng)村干部的服務(wù)能力。一是在服務(wù)群眾上,全面推行“一站式”服務(wù)。按照“一般事項直接辦理,特殊事項承諾辦理,上報事項負責(zé)辦理,控制事項明確答復(fù)”的原則,解決農(nóng)民群眾辦事環(huán)節(jié)多、事難辦等問題。建立健全為農(nóng)民群眾的服務(wù)體系,為解民憂、化民怨、幫民富開通服務(wù)直通車;二是在工作方法上,提倡下訪解決問題機制。變“群眾上訪”為“干部下訪”,村干部深入農(nóng)戶了解群眾生產(chǎn)生活中遇到的需要村“兩委”幫助解決的實際問題,及時分門別類處理,真正當(dāng)好群眾的貼心人。
四、夯實農(nóng)村干部隊伍法治力,樹立依法執(zhí)政的新觀念
堅持以教育提高為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為重點,以實現(xiàn)農(nóng)民真正當(dāng)家作主為目標(biāo),不斷深化依法治村工作,促進經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的健康快速發(fā)展。一是不斷深化農(nóng)村干部民主法治意識。把民主法治教育納入集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,讓農(nóng)村干部隊伍認真學(xué)習(xí)與農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活相關(guān)的法律法規(guī)條文。同時把依法辦事、為民辦事作為村“兩委”會必不可少的議題,重點提高村干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法辦事、依法管理水平,讓村干部自覺按照“三個代表”重要思想的要求推進基層民主法治建設(shè);二是以確保廣大農(nóng)民當(dāng)家作主為核心,提高農(nóng)村干部的依法辦事水平。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村干部的辦事行為,真正依法為群眾辦事。首先是必須尊重群眾意愿。凡涉及村民和全村利益的重要事項,都要提交村民大會或村民代表會議討論,按多數(shù)人的意見作出決定。其次是必須依靠群眾管理。建立健全了村委會干部的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育等專項工作委員會,明確職責(zé)范圍,發(fā)生問題對口處理。再次是必須接受群眾監(jiān)督。全面推行村務(wù)、財務(wù)兩公開,有力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
五、夯實農(nóng)村干部隊伍創(chuàng)新能力,形成常抓常新的新格局
創(chuàng)新農(nóng)村干部執(zhí)政理念、工作機制、管理方式和工作方法,形成常抓常新的新格局,為農(nóng)村發(fā)展不斷注入新的活力。一是創(chuàng)新工作機制,完善農(nóng)村組織規(guī)范化動作的制度體系。明確村黨組織對村委會的政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,其他農(nóng)村基層組織按照各自的章程開展活動,形成協(xié)調(diào)一致、良性互動的運行機制;二是創(chuàng)新科學(xué)決策和民主監(jiān)督機制。規(guī)范民主決策程序,健全議事規(guī)則,實行決策論證制和責(zé)任制。實行村務(wù)、財務(wù)公開,對村級財務(wù)等進行有效地監(jiān)管,確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是創(chuàng)新活動載體,突出工作重點。繼續(xù)以“三級聯(lián)創(chuàng)”固本強基示范點建設(shè)、“雙聯(lián)”工作等活動為抓手,不斷創(chuàng)新農(nóng)村執(zhí)政活動載體,創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展和黨員干部發(fā)揮作用的模式,為農(nóng)村黨員干部發(fā)揮作用搭建平臺,扎扎實實地抓出一批亮點、樹立一批典型,以點帶面、整體推進,進一步提升基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍的整體執(zhí)政水平。
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