改革開放價格波動與經(jīng)濟增長分析

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改革開放價格波動與經(jīng)濟增長分析

價格是國民經(jīng)濟的綜合反映,其波動能比較客觀地反映經(jīng)濟的熱與冷。改革開放以來,價格波動經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系日益緊密和復(fù)雜,既給宏觀調(diào)控注入了新的內(nèi)容,也增加了宏觀調(diào)控的難度。實現(xiàn)價格基本穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)增長是宏觀調(diào)控的首要目標,本文通過對改革開放以來江西價格波動與經(jīng)濟增長軌跡的描述,反映價格波動與經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系及特點,進而探索實現(xiàn)價格基本穩(wěn)定與經(jīng)濟持續(xù)增長的途徑。

一、價格波動與經(jīng)濟增長的運行軌跡

價格波動與經(jīng)濟增長之間存在相互影響的關(guān)系,適度的價格波動會刺激經(jīng)濟增長,過度的價格波動會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響,因為價格波動會影響市場供求關(guān)系,進而影響經(jīng)濟增長的速度、規(guī)模和質(zhì)量;經(jīng)濟增長反過來也會對價格波動產(chǎn)生影響,經(jīng)濟持續(xù)高增長必然引起社會總需求大于總供給而導(dǎo)致價格上漲,經(jīng)濟增長率持續(xù)降低或低位徘徊則會引起社會總需求小于總供給而導(dǎo)致價格下降。改革開放以來,江西經(jīng)濟總體上保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,但經(jīng)濟增長時常受到價格波動的沖擊或制約。2007年與1978年相比,全省居民消費價格指數(shù)上升3.53倍,年均遞升4.4%;國內(nèi)生產(chǎn)總值由87億元增加到5469億元,年均遞增15.3%。從1978年~2007年江西居民消費價格波動和國內(nèi)生產(chǎn)總值增長兩條曲線的運行軌跡可以看出,其變化可分為以下5個階段:

第一階段(1978年~1984年):政策主導(dǎo)型價格波動和經(jīng)濟增長。改革開放之初,江西處于由封閉的計劃經(jīng)濟向開放的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過渡期,價格波動和經(jīng)濟增長主要是由政策主導(dǎo)的。1978年12月,中共十一屆三中全會提出了經(jīng)濟體制改革的目標任務(wù),我國開始進行以價格改革為著力點的經(jīng)濟體制改革,通過調(diào)整不合理的價格結(jié)構(gòu)以理順整個價格體系(王雙正,2007)。1979年~1984年,江西按照中共中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,采取“以調(diào)為主,調(diào)放結(jié)合”的方法,先后較大幅度地提高了糧食、棉花、油脂油料、生豬等21種主要農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格和8類主要副食品的銷售價格,有升有降地調(diào)整了工業(yè)消費品價格,逐步放開日用工業(yè)小商品價格,使價格結(jié)構(gòu)不合理狀況有所改善,工農(nóng)業(yè)商品交換“剪刀差”進一步縮小。1984年與1978年相比,全省農(nóng)副產(chǎn)品收購價格總指數(shù)上升63.3%,同期農(nóng)村工業(yè)品零售價格總指數(shù)僅上升15.9%,工農(nóng)業(yè)商品交換“剪刀差”縮小29%,農(nóng)民用同等數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品交換到的工業(yè)品數(shù)量增加40.9%。這一階段的價格波動與價格改革力度密切相關(guān),改革力度越大,價格波動幅度越大。據(jù)統(tǒng)計,1978年~1984年全肖居民消費價格指數(shù)分別上升0.2%、2.1%、6%、3.8%、3.1%、1.9%和2.1%。價格改革解決了部分商品價格不合理問題,加之改革開放沖破了舊體制對生產(chǎn)力的束縛,促進了經(jīng)濟增長。1978年~1984年全省經(jīng)濟增長率分別為13.3%、15.8%、4.2%、5.6%、9.3%、6.8%和15.4%。但經(jīng)濟快速增長引起的社會總需求過旺和工資成本上升,反過來在一定程度上加劇了價格波動。盡管這一階段的價格波動與以后幾次價格波動相比并不算太大,但對于長期生活在價格穩(wěn)定環(huán)境下且收入和消費水平較低的城鄉(xiāng)居民來說,一時較難接受,意見很多,反映強烈。

第二階段(1985年~1989年):改革闖關(guān)型價格波動與經(jīng)濟增長。1984年10月,中共十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》提出:價格改革是經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵。據(jù)此,江西加快了價格改革步伐。1985年,放開了除糧、棉、油等11種重要農(nóng)產(chǎn)品之外的其他農(nóng)產(chǎn)品價格,放開了計劃外生產(chǎn)的生產(chǎn)資料價格,使當(dāng)年全省居民消費價格指數(shù)上升9%。為理順價格關(guān)系,1988年中央實行“價格闖關(guān)”政策,提出價格改革雖然風(fēng)險很大,但非搞不可,“要迎著風(fēng)險、迎著困難上”。6月9日,《人民日報》發(fā)表的題為《改革有險阻苦戰(zhàn)能過關(guān)》的評論員文章。根據(jù)“價格闖關(guān)”的要求,當(dāng)年江西提高了部分農(nóng)產(chǎn)品收購價格,調(diào)高了肉、蛋、菜、糖等副食品零售價格,放開和調(diào)高了名煙名酒價格,擴大了部分彩電的浮動價格,調(diào)整了電力、煤炭、原油等部分生產(chǎn)資料價格。這一階段的價格改革特別是“價格闖關(guān)”,初衷是為了盡快理順價格關(guān)系,但由于急于求成,步伐過快,加之受經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟環(huán)境的制約,出現(xiàn)了價格大幅度波動現(xiàn)象。1985年~1989年,全省居民消費價格指數(shù)累計上升78.8%,平均每年遞升12.3%,其中1988年居民消費價格漲幅高達21.8%,1989年居民消費價格漲幅仍居18.5%的高位。價格改革理順、改善了價格關(guān)系,增強了市場和經(jīng)濟活力,為經(jīng)濟增長提供了較好的價格環(huán)境。1985年~1989年,全省經(jīng)濟增長率分別為14.8%、6.7%、8.3%、11.4%和6.1%。但應(yīng)看到,價格改革措施出臺時間比較集中,市場價格上漲較快,居民恐慌心理增強,爭相提前購物保值,導(dǎo)致1988年多次發(fā)生“搶購潮”,許多地方出現(xiàn)了擠兌銀行存款現(xiàn)象,在一定程度上影響了經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。1989年,國家把控制通貨膨脹作為“治理整頓”的首要任務(wù),采取了一系列強有力的政策,當(dāng)年江西居民消費價格漲幅比上年回落3.3個百分點,經(jīng)濟增長速度由11.4%滑至6.1%。

第三階段(1990年~1996年):需求拉動型價格波動與經(jīng)濟增長。經(jīng)過持續(xù)3年的治理整頓,1990年~1991年江西居民消費價格漲幅回落到2.1%和2.8%,經(jīng)濟增長速度隨之大幅下降,1990年全省經(jīng)濟增長率僅為4.5%。1992年鄧小平南巡講話后,全國各地掀起了新一輪經(jīng)濟建設(shè)熱潮,市場化價格改革取向更加明晰,力度不斷加大。1992年~1996年,江西先后調(diào)整了糧食購銷價格,大范圍取消了價格管制;放開并多次調(diào)整肉、禽、蛋、菜、調(diào)味品等基本生活必需品價格,以及日用品和服務(wù)項目價格;全面放開糧食購銷價格,停止使用糧票;大幅提高糧食銷售價格,對20種居民生活必需品和服務(wù)項目提價行為進行監(jiān)審和適度干預(yù);提高棉花收購價格。在價格改革力度不斷加大的同時,大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)導(dǎo)致需求增加,加之當(dāng)時政府缺乏約束需求的宏觀調(diào)控手段和經(jīng)驗,出現(xiàn)了投資主導(dǎo)的投資、消費需求雙拉動,引起價格波動。從投資需求來看,1992年~1996年江西全社會固定資產(chǎn)投資分別增長37.6%、48.0%、28.0%、19.7%和39.3%。投資需求膨脹,既導(dǎo)致了生產(chǎn)資料價格猛漲,也從成本方面推動市場價格上漲。1992年~1996年全省原材料購進價格指數(shù)分別上升7.9%、29.7%、23.6%、14.7%和5.8%,同期工業(yè)品出廠價格分別上升6.2%、15.5%、24.5%、14.8%和3.9%。從消費需求來看,一方面消費需求迅速膨脹表現(xiàn)為居民貨幣收入增長速度超過國民收入增長速度,職工工資的增長速度超過勞動生產(chǎn)率的增長速度;另一方面,1991年~1993年江西糧食生產(chǎn)連續(xù)下降,糧食供應(yīng)緊張。消費需求膨脹與糧食生產(chǎn)下降,導(dǎo)致總需求大于總供給,從1993年起,市場價格明顯上漲。1993年~1996年全省居民消費價格指數(shù)分別上升14.6%、26.9%、16.9%和8.4%。受價格波動的影響,經(jīng)濟增長的起伏較大。1990年~1996年全省經(jīng)濟增長率分別為4.5%、8.2%、14.8%、13.7%、8.8%、6.8%和11.7%,最高點1992年增長率達14.8%,最低點1990年增長率僅4.5%。為治理通貨膨脹,江西從1995年開始貫徹適度從緊的財政政策和貨幣政策,整頓金融秩序、控制投資規(guī)模,價格漲幅和經(jīng)濟增長出現(xiàn)回落,于1996成功實現(xiàn)經(jīng)濟“軟著陸”。

第四階段(1997年~2002年):經(jīng)濟緊縮型價格波動與經(jīng)濟增長。由于上輪調(diào)控政策偏重于治理通貨膨脹,沒有同時考慮經(jīng)濟中薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展,加之政策力度過猛,給經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)增長帶來了隱患,隨之爆發(fā)的亞洲金融危機加重了這種影響,由此江西經(jīng)濟進入了長達6年的緊縮期,其突出表現(xiàn)是:由于亞洲金融危機、國際性通貨緊縮,以及國內(nèi)消費不振、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與供求結(jié)構(gòu)失衡等因素的影響,社會總供給與總需求關(guān)系發(fā)生了巨大變化,整個國民經(jīng)濟逐步擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期的“短缺經(jīng)濟”狀態(tài),形成了總供給大于總需求的格局。1997年下半年東南亞金融危機爆發(fā),全球經(jīng)濟、貿(mào)易增長率大幅度下降,國際市場商品價格大幅度下跌,并對國內(nèi)投資、消費和出口產(chǎn)生了很大的負面影響,加劇社會總需求相對不足的矛盾。1998年后深化國有企業(yè)改革,原有的社會保障體制被打破,企業(yè)下崗待業(yè)職工急劇增加,居民未來預(yù)期收入不確定性因素增多,加之城鎮(zhèn)住房、醫(yī)療、教育等各項改革措施出臺,增加了城鄉(xiāng)居民未來消費支出預(yù)期,消費傾向明顯下降,造成社會消費需求不足。上輪經(jīng)濟擴張,使供給能力迅速提高,告別短缺時代,出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性過剩的局面。受經(jīng)濟緊縮的影響,江西宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出低價格、低增長的特點。1997年,全省市場價格呈逐月“階梯式”回落態(tài)勢,全年居民消費價格指數(shù)上升2%。其后的五年,居民消費價格繼續(xù)盤旋而下。1998年居民消費價格指數(shù)僅上升0.3%,1999年居民消費價格指數(shù)下跌1.4%。隨著擴大內(nèi)需政策的實施,2001年居民消費價格指數(shù)反彈至0.3%,但2001年又下跌0.5%。價格低迷使經(jīng)濟增長率下滑,1997年~2002年,全省經(jīng)濟分別比上年增長12.3%、7.1%、7.8%、8.0%、8.8%和10.5%。經(jīng)濟增長速度下降,造成有效需求不足,反過來又進一步加劇了居民消費價格的下跌。面對這種形勢,江西貫徹擴張性的財政政策,采取了一系列擴大內(nèi)需的方針政策,適度調(diào)整服務(wù)項目和基礎(chǔ)產(chǎn)品價格,消除通貨緊縮,促進經(jīng)濟回升。

第五階段(2003年~2007年):資源約束型價格波動與經(jīng)濟增長。經(jīng)過連續(xù)幾年擴張性宏觀調(diào)控之后,江西經(jīng)濟開始回暖,通貨緊縮的壓力逐漸消失,國民經(jīng)濟進入新一輪周期的上升階段,工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐加快。由于投資、出口需求增長呈現(xiàn)強勁態(tài)勢,經(jīng)濟增長一直保持著10%以上的較高速度,對生產(chǎn)資料特別是資源類生產(chǎn)資料價格上漲形成較大的壓力,但大部分工業(yè)消費品產(chǎn)能過?,F(xiàn)象,一般消費品供大于求的格局仍然持續(xù),并且城鄉(xiāng)居民收入增長仍然緩慢,住房、教育、醫(yī)療及未來養(yǎng)老支出預(yù)期進一步增強制約消費增長,加之人民幣升值壓力,導(dǎo)致價格低位波動。因此,這一階段的價格波動與經(jīng)濟增長主要是受資源束約。2003年,江西經(jīng)濟出現(xiàn)投資升溫、價格上漲的跡象,當(dāng)年全省社會固定資產(chǎn)投資完成1380億元,比上年增長49.3%,雖然居民消費價格指數(shù)僅上升0.8%,但存在煤電油運緊張的隱患,全年工業(yè)品出廠價格指數(shù)上升4.0%,原材料、燃料和動力購進價格指數(shù)上升6.5%。2004年,盡管國家加大了宏觀調(diào)控力度,但當(dāng)年江西社會固定資產(chǎn)投資仍比上年增長31.9%,經(jīng)濟增長率升至13.2%。經(jīng)濟高速增長刺激了對鋼鐵、水泥、橡膠等原材料和能源的需求,資源供給緊張狀況加劇,進而推動主要原材料和能源價格的快速上漲,當(dāng)年全省原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)上升14.5%,剛剛走出通貨緊縮的江西經(jīng)濟又感受到新一輪通貨膨脹壓力,全年居民消費價格漲幅達到3.5%。2005年江西經(jīng)濟增長、固定資產(chǎn)投資增速有所回調(diào),居民消費價格漲幅也降為1.7%,但經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益凸現(xiàn),當(dāng)年全省工業(yè)品出廠價格上漲8.8%,原材料、燃料、動力購進價格上漲10.0%。2006年全省市場價格基本穩(wěn)定,居民消費價格比上年上漲1.2%,漲幅比上年回落0.5個百分點,但資源約束和環(huán)境壓力越來越大,工業(yè)品出廠價格上漲9.7%,原材料、燃料、動力購進價格上漲8.6%,固定資產(chǎn)投資價格上漲3.2%。2007年,在糧食、豬肉價格的領(lǐng)漲下,食品價格走出一波較大的上漲行情,其漲幅為11.9%,當(dāng)年全省居民消費價格指數(shù)上升4.8%。2003年~2007年,全省居民消費價格指數(shù)分別上升0.8%、3.5%、1.7%、1.2%、4.8%,年均遞升2.4%。這一階段全省經(jīng)濟分別比上年增長13.0%、13.2%、12.8%、12.3%和13.0%,呈現(xiàn)低通脹、高增長態(tài)勢。

二、價格波動與經(jīng)濟增長的主要特點

價格總是處于波動狀態(tài)、呈現(xiàn)曲線運動,這種波動是多種因素交互作用的結(jié)果。世界各國一般用國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長來表示經(jīng)濟增長,無論是投資擴張的供給型經(jīng)濟增長,還是消費擴張的需求型經(jīng)濟增長,價格波動都可以反映出經(jīng)濟增長的變化。當(dāng)社會總供求關(guān)系處于相對平衡(指總量和結(jié)構(gòu)的平衡)狀態(tài)時,價格波動也會相對均衡,并能夠促進經(jīng)濟增長。從改革開放以來江西價格波動與經(jīng)濟增長運行軌跡來看,在合理區(qū)間內(nèi)價格波動與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,超出合理區(qū)間的價格波動(如通貨膨脹和通貨緊縮)與經(jīng)濟增長則呈負相關(guān)關(guān)系,并具有以下特點:

第一,價格波動與經(jīng)濟增長變化的周期性。改革開放以來,江西價格波動和經(jīng)濟增長的起伏較大,且呈周期性變化。在價格波動與經(jīng)濟增長的每個周期中,各個年份價格波動由“波谷——波峰——波谷”形成一個周期;經(jīng)濟增長由“低速——高速——低速”構(gòu)成一個周期,價格波動周期與經(jīng)濟增長周期基本一致。1978年~2007年江西價格波動和經(jīng)濟增長經(jīng)歷了以下5個周期:第一周期從1978年到1984年歷時7年,全省居民消費價格年均遞升2.7%,波峰發(fā)生在1980年,波谷出現(xiàn)在1978年,峰谷落差5.4個百分點;年均經(jīng)濟增長率為12.6%,1984年波峰的經(jīng)濟增長率為15.4%,1980年波谷的經(jīng)濟增長率為4.2%,峰谷落差11.2個百分點。第二周期從1985年至1989年歷時5年,全省居民消費價格年均遞升12.3%,1988年波峰居民消費價格漲幅高達21.8%,1987年波谷居民消費價格漲幅為6.6%,峰谷落差達15.2個百分點;年均經(jīng)濟增長率為9.4%,1985年波峰的經(jīng)濟增長率為14.8%,1986年波谷的經(jīng)濟增長率為6.7%,峰谷落差8.7個百分點。第三周期從1990年至1996年歷時7年,全省居民消費價格年均遞升10.8%,1994年波峰居民消費價格漲幅高達26.9%,1990年波谷居民消費價格漲幅為2.1%,峰谷落差高達24.8個百分點;年均經(jīng)濟增長率為9.7%,1992年波峰的經(jīng)濟增長率為14.8%,1990年波谷的經(jīng)濟增長率為4.5%,峰谷落差10.3個百分點。第四周期從1997年至2002年歷時6年,全省居民消費價格年均遞升0.2%,1997年波峰居民消費價格漲幅僅為2%,1999年波谷居民消費價格漲幅為-1.4%,峰谷落差高達3.4個百分點;年均經(jīng)濟增長率為9.1%,1997年波峰的經(jīng)濟增長率為12.3%,1998年波谷的經(jīng)濟增長率為7.1%,峰谷落差5.2個百分點。第五周期從2003年至2007年歷時5年,全省居民消費價格年均遞升2.4%,2007年波峰居民消費價格漲幅為4.8%,2003年波谷居民消費價格漲幅為0.8%,峰谷落差為4個百分點;年均經(jīng)濟增長率為12.9%,2004年波峰的經(jīng)濟增長率為13.2%,2006年波谷的經(jīng)濟增長率為12.3%,峰谷落差0.9個百分點。

第二,價格波動與經(jīng)濟增長方向的一致性。從價格波動與經(jīng)濟增長方向來看,居民消費價格上漲時經(jīng)濟增長速度也快,居民消費價格低位徘徊或下降時經(jīng)濟增長速度放慢;反之,經(jīng)濟增長提速,價格緊隨而上,經(jīng)濟增長放慢,價格隨之下降,兩者在方向上是一致的。1985年江西居民消費價格指數(shù)上升9%,當(dāng)年經(jīng)濟增長率達14.8%;1988年居民消費價格指數(shù)上升21.8%,當(dāng)年經(jīng)濟增長11.4%。值得注意的是價格上漲剌激的經(jīng)濟高增長并不長久,隨后經(jīng)濟增長會下降;當(dāng)價格波動幅度低于經(jīng)濟增長率時,經(jīng)濟增長雖然會在低位上運行,但隨后經(jīng)濟增長會逐漸上升。把價格波動和經(jīng)濟增長結(jié)合起來分析,可以認為價格波動是經(jīng)濟增長推動的結(jié)果,經(jīng)濟增長是價格波動的原因,但不是唯一原因。1984年~1985年,江西經(jīng)濟增長率由1983年的增長6.8%提高到15.4%和14.8%,1985年價格上漲幅度由上年的2.1%升至9%;1987年~1988年,江西經(jīng)濟增長率由1986年的6.7%提高到8.3%和11.4%,1988年價格上漲幅度由上年的6.6%升至21.8%;1992年~1993年經(jīng)濟增長速度分別高達14.8%和13.7%,1993年和1994年價格漲幅高達14.6%和26.9%。2003年經(jīng)濟回暖和2004年增長速度加快,使2004年價格漲幅上升至3.5%。當(dāng)經(jīng)濟增長回落時,價格漲幅會隨之下降。1989年江西經(jīng)濟增長由上年的11.4%下降至6.1%,1990年價格漲幅由上年的18.5%降至2.1%的低水平;1998年~2001年,江西經(jīng)濟增長速度由1997年的12.3%降至7.1%、7.8%、8%和8.8%,這4年間價格出現(xiàn)了1999年、2001年的負增長。雖然價格波動與經(jīng)濟增長方向是一致的,但價格波動幅度大于經(jīng)濟增長的起伏,經(jīng)濟增長的起伏比較平緩,價格波動幅度明顯大前者(楊來科,2000)。如1985年~1989年江西價格波動的峰谷落差為15.2個百分點,而同期經(jīng)濟增長峰谷落差僅為8.7個百分點;2003年~2007年價格波動的峰谷落差為4個百分點,而同期經(jīng)濟增長峰谷落差僅為0.9個百分點。

第三,價格波動對經(jīng)濟增長反應(yīng)的滯后性。價格波動對經(jīng)濟增長的反應(yīng)存在一定的滯后期,當(dāng)經(jīng)濟增長加快或回落時,價格上漲或回調(diào)一般在1年之后,即滯后期大體為一年左右。這是因為二者之間有一個傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)換過程,無論是經(jīng)濟增長(下滑)帶動價格上漲(回落),還是價格上漲推動或維持經(jīng)濟高增長,都有一個過程,其根源是經(jīng)濟增長既包括消費品生產(chǎn)和居民服務(wù)業(yè)的增長,也包括非消費品生產(chǎn)和勞務(wù)的增長,而居民消費價格只反映居民消費品和服務(wù)價格變化,從非消費品生產(chǎn)和勞務(wù)的價格變動到消費品價格和服務(wù)收費的變動有一個滯后期。如1979年江西經(jīng)濟增長率高達15.8%,1980年居民消費價格上升6%;1988年江西經(jīng)濟增長率高達11.4%,1989年居民消費價格上升18.5%;1989年~1990年經(jīng)濟增長由1988年的11.4%降為6.1%和4.5%,居民消費價格漲幅到1990年、1991年才大幅回落。1993年~1994年經(jīng)濟進入高速增長,價格上漲在1994年~1995年才顯現(xiàn),其中1993年經(jīng)濟增長率高達13.7%,1994年居民消費價格上升26.9%;2003年江西經(jīng)濟增長率高達13.9%,2004年居民消費價格上升3.5%。從改革開放以來江西價格波動對經(jīng)濟增長的反應(yīng)來看,在商品價格基本轉(zhuǎn)向市場定價的條件下,若國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境沒有大的變化,如果經(jīng)濟增長速度持續(xù)超過兩位數(shù),就可能引起價格波動。

第四,價格波動對經(jīng)濟增長影響的廣泛性。價格波動對經(jīng)濟增長的影響會通過需求膨脹——通貨膨脹、市場疲軟——通貨緊縮傳導(dǎo)機制制約其規(guī)模、速度和質(zhì)量,它對經(jīng)濟增長影響的廣泛性突出表現(xiàn):一是適度的價格波動對經(jīng)濟增長有刺激作用,對經(jīng)濟發(fā)展是利大于弊。這是因為適度的價格波動有利于農(nóng)民增加收入、擴大消費;引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)向有需求、有效益的行業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,利用價格這只“看不見的手”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的最優(yōu)配置;使企業(yè)盈利空間增大,增強企業(yè)家信心,加大再生產(chǎn)投入,從而刺激經(jīng)濟增長。1991年~1992年,江西居民消費價格指數(shù)分別上升2.8%、5.7%,在國家宏觀調(diào)控由緊轉(zhuǎn)松的背景下,江西堅持“既要穩(wěn)定價格,又要振興經(jīng)濟”的政策,通過理順價格關(guān)系和價格溫和上漲,刺激經(jīng)濟增長,1992年全省經(jīng)濟增長率達14.8%。二是過度的價格波動既影響社會穩(wěn)定,也會使經(jīng)濟的平穩(wěn)快速增長成為泡影。改革開放以來江西經(jīng)歷了兩次嚴重的通貨膨脹,1988年、1994年全省居民消費價格指數(shù)分別上升21.8%、26.9%。20%以上的高通貨膨脹率迫使政府出招加以遏制,導(dǎo)致經(jīng)濟下滑。同時,價格大幅度波動會降低人們的儲蓄意向,把貨幣用來購買各種保值物品,對社會擴大再生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響;使部分企業(yè)、個人囤積各種緊缺物資,待價而沽,賺取差價,影響經(jīng)濟活動的順利開展;使生產(chǎn)者盲目擴大再生產(chǎn),造成國民經(jīng)濟的非正常發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形化,導(dǎo)致整個國民經(jīng)濟的比例失調(diào);使低收入群體及農(nóng)村人口返貧,增加社會的不安定因素,影響經(jīng)濟的正常發(fā)展。三是價格持續(xù)走低形成通貨緊縮,會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。1999年和2001年江西出現(xiàn)價格負增長,導(dǎo)致經(jīng)濟生活中出現(xiàn)企業(yè)開工不足,失業(yè)人數(shù)增加,有效需求不足的現(xiàn)象,經(jīng)濟增長低位徘徊。通貨緊縮對經(jīng)濟增長的負面影響甚至大于通貨膨脹,因為價格持續(xù)走低會使企業(yè)效益下降、產(chǎn)品積壓增加、就業(yè)機會減少、居民收入下降、市場消費不足,從而使整個國民經(jīng)濟體系陷入一種互相牽制的惡性循環(huán)中。

第五,經(jīng)濟增長對價格波動影響的間接性。經(jīng)濟增長不直接引起價格波動,但它會通過需求和成本等因素對價格波動產(chǎn)生間接影響。在擴張型經(jīng)濟增長方式下,經(jīng)濟擴張階段需求膨脹,尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)品需求驟增,會出現(xiàn)資源“瓶頸”制約,導(dǎo)致投資品和農(nóng)產(chǎn)品等價格高漲、成本推動型通貨膨脹或加重通貨膨脹程度。從改革開放以來江西價格波動與經(jīng)濟增長來看,1993年和2004年江西出現(xiàn)的通貨膨脹,雖然都表現(xiàn)為由投資急劇擴張,加之農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)出現(xiàn)問題后,導(dǎo)致以鋼材、糧食為代表的生產(chǎn)資料和生活資料價格聯(lián)袂率先上漲,然后逐步擴散至煤電油運等多個領(lǐng)域,但兩個時期發(fā)生的通貨膨脹是有區(qū)別的。1993年由于所有商品供不應(yīng)求,最終導(dǎo)致價格全面上漲,屬于典型的需求拉動型通貨膨脹;2004年由于除糧食等農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求外,其它工業(yè)消費品仍供大于求,消費品價格呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性上漲特征,而生產(chǎn)資料尤其是資源產(chǎn)品價格一漲再漲,演變?yōu)槌杀就苿有屯ㄘ浥蛎?。?dāng)年全省原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)上升14.5%,推動工業(yè)品出廠價格上升9.7%。

三、價格波動與經(jīng)濟增長的政策啟示

改革開放以來江西價格波動與經(jīng)濟增長的分析表明,將價格波動控制在一個合理的范圍之內(nèi),不僅關(guān)系到保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,也是讓民眾更加幸福,使社會更加和諧的需要。江西處理價格波動與經(jīng)濟增長關(guān)系的實踐,給當(dāng)前經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)性過剩和資源制約并存環(huán)境下,切實加強和改善宏觀調(diào)控,落實科學(xué)發(fā)展觀,保持價格基本穩(wěn)定與經(jīng)濟持續(xù)增長的良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展留下了許多有益啟示。

第一,把握宏觀調(diào)控目標和時機。要在總結(jié)改革開放以來江西處理價格波動與經(jīng)濟增長關(guān)系實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把握宏觀調(diào)控目標和時機。宏觀調(diào)控目標是多重的,且在發(fā)展的不同時期是不同的,但最終的目標歸結(jié)為兩個:一是經(jīng)濟增長,二是經(jīng)濟穩(wěn)定,主要是穩(wěn)定價格。穩(wěn)定價格與經(jīng)濟增長并不是互相對立的,如果政策得當(dāng),是可以兼顧的;如果政策運用不當(dāng)則可能轉(zhuǎn)化為一對矛盾。江西應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體發(fā)展階段及經(jīng)濟運行狀況,平衡各種因素,以選擇自己的目標重點。目前江西還是一個經(jīng)濟比較落后的省份,在經(jīng)濟迫切需要發(fā)展的情況下,處理穩(wěn)定價格與經(jīng)濟增長的關(guān)系要以增長為主要目標。追求穩(wěn)定價格很重要,也很必要,但不能損害經(jīng)濟增長,不能出現(xiàn)穩(wěn)定而不發(fā)展的局面。市場經(jīng)濟運行的一大特點是帶有一定的滯后性,宏觀經(jīng)濟政策變動要經(jīng)過一定的傳導(dǎo)機制才能轉(zhuǎn)換成價格信號,而價格信號的變動需要通過風(fēng)險和收益調(diào)整使微觀經(jīng)濟主體作出反應(yīng),進而引起投資支出和消費支出的變動。因此,把握宏觀調(diào)控時機應(yīng)注意采用預(yù)調(diào)節(jié),增強宏觀調(diào)控政策的預(yù)見性,以政策的前瞻性來控制其效果的滯后性及政策作用的時間差。要善于吸取西方國家長時期積累的經(jīng)驗和做法,對經(jīng)濟周期采取超前性的逆調(diào)節(jié),隨時注意對價格波動和經(jīng)濟增長的削峰填谷,防止大起大落。宏觀調(diào)控還應(yīng)把總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整密切結(jié)合起來,既緩解資源對經(jīng)濟增長的約束,又緩解需求對經(jīng)濟增長的約束,為穩(wěn)定價格創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。

第二,保持合理的經(jīng)濟增長速度。保持合理的經(jīng)濟增長速度是實現(xiàn)價格基本穩(wěn)定的關(guān)鍵,經(jīng)濟增長率過高或過低都會導(dǎo)致經(jīng)濟與價格的不合理組合,從而影響經(jīng)濟健康運行和價格穩(wěn)定。經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明,江西現(xiàn)階段應(yīng)以9%左右的經(jīng)濟增長率和4%左右的價格上漲率為最佳配比區(qū)域。9%左右的經(jīng)濟增長率,一方面比較適應(yīng)目前江西經(jīng)濟仍是速度效益型的實際情況,有利于緩解就業(yè)壓力大、財政困難多、企業(yè)效益差等各方面矛盾;另一方面比較符合目前江西資源承負程度所限定的潛在增長率高限,不會給市場價格帶來過大上漲壓力,有利于促使價格漲幅保持在各方面都能承受的4%左右。當(dāng)然,這種配比是以目前江西經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟體制狀況為背景的,隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,兩者的配比會有所降低。要保持合理的經(jīng)濟增長速度,必須有適度的投資增長率。改革開放以來,江西固定資產(chǎn)投資年均遞增23%,國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價格計算年均遞增9.9%,投資與經(jīng)濟增長速度之比為2.3:1。在經(jīng)濟發(fā)展方式還沒能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的前提下,投資增長仍應(yīng)快于經(jīng)濟增長。在保持投資較快增長的同時,要解決影響經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙,把擴大內(nèi)需同促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加就業(yè)有機結(jié)合起來,把保持經(jīng)濟較快增長和深化體制改革、建立社會主義市場經(jīng)濟體制有機結(jié)合起來,提高消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重,著力解決最終消費需求不足的問題,發(fā)揮最終消費需求對經(jīng)濟增長的帶動作用,實現(xiàn)投資和消費對經(jīng)濟增長的雙重拉動。

第三,始終堅持穩(wěn)定價格的政策。價格工作要適應(yīng)新時期價格運行趨勢的變化,把改善投資和消費環(huán)境、保持社會穩(wěn)定作為最重要原則,始終堅持穩(wěn)定價格的政策,繼續(xù)深化價格改革,完善社會主義市場經(jīng)濟的價格形成機制,大力整頓和規(guī)范市場價格秩序,努力促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。經(jīng)過多年的改革,目前江西市場價格機制已初步形成,但水、電、燃氣、交通、電信、醫(yī)療、教育等一些資源性和壟斷經(jīng)營的重要商品和服務(wù)項目價格仍存在扭曲狀況,這些商品和服務(wù)項目的價格形成和管理機制還有待進一步改革和完善。要保持價格基本穩(wěn)定,必須繼續(xù)深化價格改革,完善價格形成機制,努力實現(xiàn)價格監(jiān)管的規(guī)范化、法制化和科學(xué)化;完善農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強對涉農(nóng)商品和服務(wù)價格收費的監(jiān)管;加強對一些重大服務(wù)項目價格的管理和監(jiān)控,謹慎把握調(diào)價時機和力度;加強對國際市場價格走勢的分析和預(yù)測,特別應(yīng)加強對糧食、原油、煤炭、鋼鐵等重大產(chǎn)品和一些基礎(chǔ)原材料價格的監(jiān)測,弱化國際市場價格波動對江西經(jīng)濟的影響。堅持堅持穩(wěn)定價格的政策,并不是要使價格固定不變,而是要把價格波動控制在合理的范圍內(nèi)。價格波動并不可怕,但其波動幅度不能高于經(jīng)濟增長率和居民收入增長率。很多國家在經(jīng)濟快速增長的過程中都經(jīng)歷過較高的通貨膨脹率,如韓國經(jīng)濟起飛時期在經(jīng)濟高速增長的同時,通貨膨脹率也很高。從1963年到1978年,韓國的經(jīng)濟增長率年平均為9.7%;而通貨膨脹率卻高達17.7%(邱崇明,1998)。鑒于目前江西經(jīng)濟運行環(huán)境變化,有必要根據(jù)形勢的變化并借鑒西方主要市場經(jīng)濟國家的標準,將0<價格波動<經(jīng)濟增長率或居民收入增長率作為控制價格波動的合理區(qū)間。

第四,加大解決三農(nóng)問題的力度。江西是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品價格不僅影響食品價格和價格總水平的變化,也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村消費增長以及進一步促進整個國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要問題。改革開放以來,江西每次價格波動幾乎都與農(nóng)產(chǎn)品價格上漲有關(guān),如2007年居民消費價格波動主要是由糧食、豬肉價格領(lǐng)漲推動的。從歷史經(jīng)驗看,只要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充裕,市場價格就比較穩(wěn)定。因此,保持市場價格基本穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)增長,必須加大解決三農(nóng)問題的力度。因為解決三農(nóng)問題,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入;加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)、加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,可以減輕農(nóng)民負擔(dān),改善農(nóng)村消費環(huán)境,拉動農(nóng)村消費,大大提高農(nóng)村消費水平,為經(jīng)濟增長提供新動力。因此,各級政府應(yīng)加大對三農(nóng)的投入,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),減輕農(nóng)民負擔(dān),維持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平,保證農(nóng)民收入增長,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,確保主要農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食的生產(chǎn)和供應(yīng)能力;鞏固、完善和落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,對農(nóng)民種糧全面實施直接補貼,并切實加強化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管,防止因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲侵蝕支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠。

第五,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式。高投入、高消耗的經(jīng)濟發(fā)展方式,帶來的結(jié)果必然是資源供應(yīng)的趨緊,資源價格的不斷上漲,容易形成成本推動型的通貨膨脹。隨著各種不可再生資源的逐步減少,這種發(fā)展方式帶來的問題會更趨嚴重。因此,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,對江西經(jīng)濟的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和保持市場價格的基本穩(wěn)定顯得十分必要與迫切。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須進一步深化改革,真正實現(xiàn)市場機制對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用;建立一套確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的考核體系,尤其突出經(jīng)濟和社會效益考核;加強科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,切實提高經(jīng)濟增長的技術(shù)含量。江西要根據(jù)自身發(fā)展的階段性特征和資源緊缺的特點,摒棄片面追求高增長高速度的理念,依靠科技進步,進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,降低資源消耗,緩解發(fā)展過程中資源的“瓶頸”制約和基礎(chǔ)產(chǎn)品價格的上漲。

四、結(jié)束語

價格的適度上漲會刺激擴大社會再生產(chǎn),保持經(jīng)濟的持續(xù)增長;經(jīng)濟增長可保證消費品供給的增加,在一定程度上抑制價格上漲。在經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟主體多元化的背景下,經(jīng)濟形勢越來越復(fù)雜,隨時可能發(fā)生一些不規(guī)律性的變化。要處理好價格波動與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,必須從實際出發(fā),正確把握市場經(jīng)濟規(guī)律,提高政府部門對市場調(diào)控的能力,規(guī)范調(diào)控行為,完善相關(guān)法規(guī),建立起合法有效的調(diào)控機制。只要能將價格波動控制在合理的區(qū)間內(nèi),它就會對經(jīng)濟增長起到支持與推動作用。衡量價格波動,不僅要考慮價格上漲幅度的高低,而且要考慮價格波動與經(jīng)濟增長的關(guān)系。