導語：如何才能寫好一篇改革創(chuàng)新的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

要知道，鐵路作為一個社會賴以生存和發(fā)展的基礎性行業(yè)，它的發(fā)展狀況直接影響了國家的國民經(jīng)濟發(fā)展，如果沒有對鐵路的建設給予更多的關注和支持，那么社會的各項物資、人員的運輸就會受到很大的影響，從而阻礙了國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，我們要敢于對鐵路交通運輸?shù)姆绞竭M行改革和創(chuàng)新，從而推動鐵路行業(yè)的快速發(fā)展。本篇文章從我國鐵路行業(yè)的基本情況和存在的問題進行深刻地分析，并且從中找出改革創(chuàng)新鐵路交通運用的有效措施，希望能夠對以后的鐵路建設提供一定的啟發(fā)。

【關鍵詞】

鐵路交通運輸;創(chuàng)新改革;有效措施

伴隨著改革開放和社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們國家的鐵路交通運輸行業(yè)也隨之興盛起來，多種多樣的運輸方式“百花齊放”，雖然鐵路交通運輸?shù)倪\輸量呈逐年增長的趨勢，但是在激烈的市場上卻逐漸失去了優(yōu)勢，鐵路行業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了提高鐵路交通運輸?shù)氖袌稣加新剩ＷC鐵路運輸行業(yè)的順利發(fā)展，務必要對鐵路交通運輸進行深入的改革和創(chuàng)新，在明確改革思路和方向的基礎上，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，使得改革和創(chuàng)新的目標更加準確。

一、簡析我國鐵路交通運輸存在的問題

在上世紀八十年代以前，鐵路行業(yè)的發(fā)展都是按照計劃經(jīng)濟的體制進行管理和調(diào)控的，政府和企業(yè)之間的關系相互交錯，關系分不開。但是在改革開放尤其是中國在21世紀初進入國際貿(mào)易組織之后，計劃經(jīng)濟體制下的鐵路交通運輸管理出現(xiàn)了諸多的弊端，政企不分的模式嚴重影響了鐵路行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這是導致鐵路運能短缺的一個重要原因。除了上面講的歷史原因之外，還有以下兩個深層原因導致鐵路的運能短缺。一個是人們的交通運輸意識比較單薄，人們對現(xiàn)代交通運輸管理的創(chuàng)新和改革缺乏認識，使得改革和創(chuàng)新很難深入地開展;另一個是社會經(jīng)濟發(fā)展比較慢，人們對交通運輸?shù)男枨笈c社會的生產(chǎn)力之間仍然存在著矛盾，鐵路的發(fā)展未能完全滿足人民的需求，加上對鐵路設施投入和支持比較少，使得鐵路的設備和管理都比較落后。

二、淺析推動鐵路交通運輸創(chuàng)新改革的有效措施

（一）鐵路交通運輸?shù)母母?/p>

1、多渠道地籌資，解決資金問題

在我們國家，鐵路交通運輸發(fā)展最大的問題就是資金不足。要知道，我們國家的資本市場相比于其他發(fā)達國家來說還有有一定的差距的，但是籌資條件還是比較有優(yōu)勢的。從我國的地形、地勢來看，我們國家鐵路交通運輸還有很多發(fā)展的空間，因此，鐵路交通運輸企業(yè)可以開發(fā)一些高附加值的運輸業(yè)務，為鐵路提供新的經(jīng)濟增長點。

2、現(xiàn)代企業(yè)公司制的規(guī)范化

由于歷史遺留下來的制度問題，使得實施“政企分開”具有一定的難度，但是在國家的大力推動下，政府和企業(yè)已經(jīng)做到職責分明，各司其職。在這個基礎上，鐵路交通運輸行業(yè)還需要對現(xiàn)代企業(yè)公司制進行規(guī)范和修正，在企業(yè)內(nèi)部建立起有效的激勵機制、約束機制以及責任、權利、權利相統(tǒng)一的規(guī)范制度。對于那些在激烈的市場競爭生存發(fā)展迅速的改制企業(yè)，可以將企業(yè)內(nèi)部國有股份占有率降到49%以下，讓民營持有一半以上的股份，使得國家對鐵路的管理從國家職能部門的管理變成行業(yè)的管理，從而轉變了國家在鐵路交通運輸行業(yè)中的職能，使得鐵路交通運輸在市場環(huán)境下能夠獲得更加長遠的發(fā)展。

3、鐵路行業(yè)服務水平的提高

為了能夠促進鐵路行業(yè)更好地發(fā)展，務必要提高鐵路行業(yè)的服務水平。那么如何有效地提高整個鐵路的服務水平和質(zhì)量呢？這就需要鐵路交通運輸管理者以身作則，認真負責，不斷提高自己的服務意識和服務質(zhì)量，從而帶動鐵路交通運輸基層職員的思想轉變，樹立正確的服務意識，提高自身的學習能力，實現(xiàn)鐵路交通運輸行業(yè)的一流服務水平，從而增強自身的市場競爭優(yōu)勢。

（二）鐵路交通運輸?shù)膭?chuàng)新

1、引進與開發(fā)鐵路交通運輸行業(yè)技術

我們國家鐵路系統(tǒng)是通過自己多年的研究和開發(fā)形成的，鐵路行業(yè)各項技術都是比較領先的，但是相比與發(fā)達國家來說還有一定的差距。為了能夠促進鐵路交通運輸行業(yè)更好地發(fā)展，除了積極地引進先進的鐵路交通運輸技術之外，我們還應該進行內(nèi)部的自我研究和開發(fā)。為了實現(xiàn)自我研發(fā)，務必要提高鐵路研發(fā)人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能，保證研發(fā)的高效性。

2、鐵路交通運輸管理理念的創(chuàng)新

鐵路企業(yè)的管理者務必要轉變自己的管理理念，不能一味地追求高業(yè)績，而忽略了責任的承擔。在過去，很多鐵路企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟效益，不顧對生態(tài)環(huán)境的影響，使得企業(yè)最終雖然獲得了一定的經(jīng)濟收益，卻失去了社會效益。所以說，鐵路企業(yè)在進行管理時，在樹立最少投入與高效產(chǎn)出的經(jīng)營理念的同時，也要關注社會效益，保護環(huán)境，做到“人與自然的和諧”，從而真正地實現(xiàn)鐵路交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、企業(yè)管理方式的創(chuàng)新

（1）營銷管理方式

我國的人口流動性比較大決定了鐵路運輸在我國的發(fā)展是占有相當?shù)膬?yōu)勢的，可是這就使得很多鐵路運輸企業(yè)缺乏一定的競爭意識，從而使鐵路的運力支持不足，出現(xiàn)運能短缺、資產(chǎn)浪費等現(xiàn)象，這對鐵路的發(fā)展是非常不利的。為了改善這種現(xiàn)狀，鐵路交通運輸企業(yè)務必要從市場出發(fā)，建立高效運作的營銷體系，采取強勁有力的營銷手段，開展大范圍的營銷工作，不斷地拓寬鐵路運輸市場，從而提升自身的市場競爭力。

（2）財務管理方式

針對當前一些鐵路企業(yè)資金浪費、成本支出大的情況，企業(yè)管理者就要對財務管理的方式進行大膽、有效地創(chuàng)新。在鐵路運輸之前要充分了解和分析運輸量、人工費以及所需的各種物料，確定合適的費用支出。在實際操作中，明確各部門人員的責任成本和目標成本，從而使工作人員在平時的工作中能夠主動地參與到控制成本、降低成本的計劃中，保證財務管理的水平。

三、結束語

總的來說，鐵路交通運輸創(chuàng)新改革需要經(jīng)歷一個長期的過程，并不是一蹴而就的。鐵路企業(yè)要根據(jù)市場的發(fā)展態(tài)勢，從鐵路發(fā)展的實際情況出發(fā)，對企業(yè)內(nèi)部制度和規(guī)范就行改革，不斷完善各項制度，并且培養(yǎng)更多優(yōu)秀的管理人才和研發(fā)人才，對鐵路交通運輸行業(yè)技術進行大膽的創(chuàng)新，使得鐵路能夠在競爭激烈的市場中獲得更好的發(fā)展優(yōu)勢，促進鐵路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]于穎.市場經(jīng)濟條件下的鐵路交通運輸經(jīng)濟管理[J].新課程（教師），2010，04：163164

[3]王琦.試談鐵路交通運輸改革與創(chuàng)新[J].科技廣場，2010，09：219221

篇2

中等職業(yè)學校 電動機知識 教學改革

眾所周知，電動機維修人員的職責是保證企業(yè)電動機以及相關設備的正常運行，它的主要任務是電動機的安裝以及各種電動機線路的日常保養(yǎng)、檢查與維修。在新時期，伴隨我國中等職業(yè)技術教育體制的深入改革及對電動機維修人員綜合素質(zhì)要求的不斷提高，對電動機知識的教學提出了更高的要求。筆者結合具體實際情況，對中等職業(yè)學校新課程電動機知識教學改革實施情況進行調(diào)查。

一、當前電動機知識教學存在的問題

有人在以前的調(diào)查研究中，根據(jù)教學實際和重點中等職業(yè)學校的實際情況，設置了五個不同方面的不定向選擇題，在收取有效問卷中反映了在教學過程中存在的困惑的教師所占比例分別是：教學觀念為45.0%，教材為30.2%，教學內(nèi)容為10.5%，配套措施為6.2%，其他方面為9.2%。根據(jù)以上統(tǒng)計結果，我們認為當前電動機知識教學存在以下問題。

1.教學思想觀念落后

由于電動機知識課程中大部分課程內(nèi)容呈現(xiàn)螺旋上升，在教學的各個階段都有明顯而具體的內(nèi)容標準。教師在進行教學設計時，要通過對比相關的內(nèi)容在不同模塊中的分布，準確把握教材對相關內(nèi)容的教學要求，以求因材施教，以能力培養(yǎng)為主。還有的教師受到傳統(tǒng)教學觀念的影響，不愿意改變原有的教學模式。

2.教學內(nèi)容處理不當

中等職業(yè)學校電動機知識教材在內(nèi)容編排上作了很多刪減。但是，有的教學學習與關注力度不夠，其教學一般是將教材所有知識點都盡可能完整地介紹給學生，這樣不但造成了學生過重的課業(yè)負擔，也影響了新課標中培養(yǎng)學生職業(yè)科學素養(yǎng)目標的落實。同時，課程過于注重知識傳授，課程結構過于強調(diào)學科本位、門類過多和缺乏整合，內(nèi)容繁、難、偏、舊和偏重書本知識，強調(diào)接受學習、死記硬背、機械訓練，學習方式單一，過分強調(diào)選拔功能，課程體制僵化，管理過于集中

3.教學實施力度不夠

新課程的電動機知識增加了很多實驗，基本每節(jié)課都設置了活動探究和交流研討，實驗探究貫穿整個新教材，在教學中應兼顧能力、情感、知識三維目標的結合，落實探究活動的要求。但有的教師不重視探究活動的質(zhì)量，不管需要不需要，應該不應該，合適不合適，一概讓學生討論或不加任何指導就讓學生探究。也有的教師對探究始于“問題”的認識有偏差，并非所有的問題都能引起科學探究，書本的有限素材難以使上述設想貫徹下去，尤其是學習的內(nèi)容應掌握到什么程度難以把握。

4.其他配套措施不足

一些教師認為，電動機知識教學改革以學生活動為中心，培養(yǎng)學生的探究精神和學習興趣為目的，有許多信息需要自己主動去查尋。由于為了考試，學生每天要做大量的習題，沒有時間去學自己感興趣的東西。在教學中讓學生探究問題，學生還沒有從過去的被動接受知識的學習方式轉變過來，不習慣這種新的探究學習方式，動手能力差，探究的效率不高。

同時，電動機維修教學側重于理論，脫離實際工程環(huán)境，即使學生完成實習，也不能真正的了解電動機在實際機械控制中的應用情況。為了在中職學生創(chuàng)新教學中培養(yǎng)學生解決實際工程的能力和創(chuàng)新能力，以適應新形式對此教學的要求，我們對整個電動機知識課程從多方面教學體系進行了初步改革。

二、加強電動機知識教學改革的措施

1.教學改革的原則與流程

加強電動機知識教學改革首先要掌握好以下原則：

（1）互動性原則。在整個教學過程中。充分發(fā)揮以學生為主體、以教師為主導的雙向教學活動。教師需備課充分。要準備好教材、案例、進展、課堂設計等。

（2）整體性原則。教與學的協(xié)調(diào)是十分重要的。教師不但在教學中研究如何教，更重要的是要調(diào)動學生學習的積極性和能動性，要考慮基礎與臨床的關系。

（3）理論聯(lián)系實際的原則。引導學生運用所獲得的知識。去解決各種實際問題。培養(yǎng)出既有理論知識、又能實踐能力的應用型人才，是案例教學應該突出的特點。此原則也應貫徹到教學各個環(huán)節(jié)。

（4）啟發(fā)式教學的原則。在教學中。圍繞1個案例可以展開許多問題，教師應針對這些問題引導學生討論。開始時，由于學生知識有限，可能沒有分析案例的能力，教師應予以啟發(fā)，讓學生自己發(fā)現(xiàn)問題。而且教師可先不急于回答，而是通過指導學生自己查閱書籍得到答案的方式培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。

在流程中，教師通常提前1～2周將要討論的案例和問題發(fā)給學生，學生利用課下時間查找資料，課堂上先小組討論后集體匯報，最后教師總結。在該模式中學生是主體，教師以組織和輔助者的身份參與小組討論，把握討論內(nèi)容的主旨方向，避免討論偏離教學內(nèi)容。

(1)案例課堂導入模式。以案例置疑為先行組織者呈現(xiàn)給學生，然后以教師講授為主，從案例分析至得出結論，發(fā)揮烙印、理解的功能。

(2)片段穿插模式。引用一個小片段案例為學生設置一個特定的情景，學生根據(jù)案例所給信息組織自己相應的溝通交流方式。在課堂教學中；片段案例短小，涉及問題少，簡明易懂，用作課堂舉例有良好的效果。

(3)大案例系統(tǒng)分析模式。以整體護理為理念，以護理程序為方法，系統(tǒng)全面地分析，解決問題。

2.教學改革的配套措施

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剛才，趙部長的講話，簡要回顧了過去一年的組織工作，按照全省組織部長會議的部署，緊密結合海西實際，對今年組織工作目標任務和重點工作作出了具體安排部署，各地各部門要深刻學習領會，認真抓好落實。會議還命名了22個州級黨建示范點，表彰了20__年度全州組織部門優(yōu)秀調(diào)研成果和信息宣傳工作先進集體，與各地區(qū)組織部門簽訂了組織工作目標責任書。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，強調(diào)幾點。

一、理清思路，超前謀劃

貫徹落實好會議精神，首先要明確工作思路和工作重點，解決好“干什么”和“怎么干”的問題。要緊密結合實際，緊扣趙部長的講話，認真思考和梳理本地區(qū)、本單位要抓哪些工作，先抓什么，后抓什么，哪些工作需要鞏固提高，哪些工作需要探索創(chuàng)新，職責范圍內(nèi)的有哪些、協(xié)助配合的有哪些，做到頭腦清楚，心中有數(shù)。其次要早動手、早安排，掌握工作主動權。對常規(guī)性的工作，要嚴格標準和要求，不能強調(diào)了就抓，不強調(diào)就放松，要抓細抓實每一環(huán)節(jié)，一步一步抓出成效。對一些重要工作，思想上要高度重視，工作上要精心安排，人力物力上要充分保障，實行定計劃、定目標、定責任、定進度，做到有人抓、有人管，跟蹤問效。對一些新部署的工作，要全面理解把握上級精神，深入基層，調(diào)查研究，提出符合本地實際的貫徹落實措施，確保這些工作有序穩(wěn)步推進。對當前正在做的工作，要強化安排，加強督促檢查，加快工作進度。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧

今年組織工作任務重、頭緒多、涉及面廣、系統(tǒng)性強，落實好會議精神組織部門肩上擔子不輕，責任不小，面臨的困難也不少。這就要求我們必須緊緊抓住根本性、全局性的工作不放，以重點工作的突破，推動全局工作的發(fā)展。這次會議趙部長安排了五個方面的工作，這些就是要把握的重點。抓好重點工作的落實是衡量組織工作取得實效的重要標準，必須全力以赴，高標準、高質(zhì)量完成。當然重點工作中還包含著許多具體工作任務。比如，學習實踐科學發(fā)展觀活動，重點是建立健全促進科學發(fā)展的制度措施，形成鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果的長效機制；基層黨建工作，重點是開展“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設年”活動和為基層辦好12件實事等；領導班子建設，重點是加強班子思想政治建設，開展創(chuàng)建學習型領導班子活動；干部人事制度改革，重點是探索干部選任初始提名權、注重從基層一線選拔干部以及防止選人用人上的不正之風等；人才工作，重點是加強人才培養(yǎng)和鍛煉、開展優(yōu)秀人才評選獎勵工作；等等。抓住了這些重點，就能推動整個面上的工作；突出了這些重點，就能提升整體工作水平。

三、聯(lián)系實際，改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是推動組織工作發(fā)展進步的動力源泉。趙部長的講話提出了一些新思路、新要求、新任務、新舉措，我們要在學習中準確把握，在深刻領會中全面落實，在工作實踐中大膽創(chuàng)新，在實現(xiàn)工作創(chuàng)新、開拓局面中樹立新形象。當前，全州組織工作面臨著許多新情況、新問題，省委組織部也提出了一些新任務、新要求，需要我們深入調(diào)研，綜合分析，找準癥結，拓展思路，大膽探索，上下聯(lián)動，集中攻關，在重點難點問題上取得突破。如：深化干部人事制度改革方面，既要在思想觀念、工作思路上改革創(chuàng)新，又要在工作方法、工作舉措上改革創(chuàng)新；既要在制度上改革創(chuàng)新，又要在細微環(huán)節(jié)上改革創(chuàng)新；基層黨建方面，既要提高本地區(qū)本部門改革創(chuàng)新的能力，又要借鑒其他地區(qū)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗。要注重用好創(chuàng)新成果，做到一手抓實踐基礎上的創(chuàng)新，一手抓創(chuàng)新成果的運用，通過試點帶動、經(jīng)驗交流等方式，加大改革創(chuàng)新成果轉化落實的力度，以此帶動組織工作的全面推進。

四、落實責任，確保實效

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日前，全國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議在北京召開。國家發(fā)展改革委張曉強副主任出席會議并做了題為“以改革創(chuàng)新引領高技術產(chǎn)業(yè)工作”的工作報告。會議圍繞學習貫徹黨的十、十八屆二中、三中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議和全國發(fā)展改革會議相關部署，分析了當前的新形勢、新任務，研究部署了2014年高技術產(chǎn)業(yè)重點工作。

會議分析，當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨復雜的國內(nèi)外形勢，既有機遇也有挑戰(zhàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年1-11月，全國規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值增速11.7%，比規(guī)模以上工業(yè)高2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，增強型時分同步長期演進（TD-LTE）技術、高世代薄膜晶體管液晶顯示屏、基因組測序與分析、大尺寸碳化硅單晶、北斗衛(wèi)星導航、淺海油氣裝備等一些領域實現(xiàn)了核心技術的重大突破，第四代移動通信正式規(guī)模商用，生物醫(yī)藥、通信系統(tǒng)、電子器件、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)收入和利潤大幅增長，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢逐步形成，成為帶動經(jīng)濟增長的重要引擎。同時也要看到，當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在市場機制不完善、創(chuàng)新產(chǎn)品進入市場難、缺乏引領型企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展困難、部分領域存在地方保護和行業(yè)壁壘等問題。

張曉強副主任在講話中指出，黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了又一次總動員和總部署，對推動中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大而深遠的影響。破解制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾問題，應對國際競爭的新挑戰(zhàn)，推進實施創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長點，都必須解放思想、大膽實踐，通過改革創(chuàng)新引領各項工作開拓新的局面。

會議結合對高技術產(chǎn)業(yè)工作改革創(chuàng)新的實踐總結，圍繞落實十八屆三中全會精神，提出做好高技術產(chǎn)業(yè)工作，必須強化改革創(chuàng)新的三個著力點：一是堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要將營造公平開放有序的市場環(huán)境作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的首要任務，將建立技術創(chuàng)新市場導向機制作為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的核心抓手，將借力市場手段放大支持效果作為改進工作的重要途徑。二是堅持發(fā)揮好政府的作用，政府要著力強化戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究，做好戰(zhàn)略性領域的布局，減少行政審批，提升服務水平。三是堅持發(fā)揮好改革與創(chuàng)新相互促進的作用。要進一步拓寬思路，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，為全面深化改革提供支撐，要善于將改革與創(chuàng)新的工作有機結合，形成相互促進的局面。

2014年要重點做好五個方面的重點工作，一是圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略加快推進重點領域的改革。促進科技與經(jīng)濟緊密結合，消除新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策障礙，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。二是切實取得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破性進展，強化部門協(xié)調(diào)，支持集聚式發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資等市場化手段的作用，推進技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。三是在推進信息化培育信息消費方面實施更有力的措施，著力營造有利于創(chuàng)新發(fā)展和健康發(fā)展的環(huán)境，發(fā)揮好市場主體的積極性。四是加強支撐創(chuàng)新驅動的能力建設，強化大企業(yè)的創(chuàng)新骨干作用，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化創(chuàng)新平臺建設，有序推進“十二五”的重大科技基礎設施建設。五是強化規(guī)劃和政策執(zhí)行情況的評估，完善工作機制，抓好任務落實。

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【關鍵詞】高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

一、高校積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的必要性

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會背景下，高校積極實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力加以培養(yǎng)，已經(jīng)日漸發(fā)展成為高校教育改革中的必然選擇，對高校學生的健康成長產(chǎn)生著至關重要的影響。所以在當前我國高等教育規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)擴張發(fā)展態(tài)勢，高等教育從傳統(tǒng)的精英教育日漸轉變?yōu)榇蟊娀逃那闆r下，我國教育改革發(fā)展開始面臨多方面的矛盾和困難，教學資源配置不合理、辦學經(jīng)費不足和辦學條件差的問題，嚴重制約了部分高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對高校人才培養(yǎng)工作的有效推進也產(chǎn)生著一定的限制性影響。

二、當前高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中存在的問題

其一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未得到高校教育管理人員的全面重視，在當前高校所制定的各類型人才培養(yǎng)工作實踐中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的各類型課程嚴重不足。其二，高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中對教師的綜合素質(zhì)具有較高的要求，但是當前高校教師一般創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力不足，無法在教學實踐中將專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量相對較差。并且由于我國開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時間相對較短，這就造成教師的教學經(jīng)驗不足，實踐經(jīng)驗缺乏，都不利于教學質(zhì)量的提高和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效推進。其三，傳統(tǒng)教育形式和管理方法與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的契合度偏低，教師和學生之間的互動嚴重不足。

三、高校教育實踐中全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的有效措施

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加強對復合型人才的培養(yǎng)

隨著社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟發(fā)展過程中對人才提出了更高的要求，在企業(yè)的建設發(fā)展過程中希望能夠引進復合型先進人才，在一定程度上促使高校不得不對人才培養(yǎng)工作進行改革創(chuàng)新。所以新時期背景下，在高校積極踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，一定要注意對人才培養(yǎng)機制進行改革創(chuàng)新，在保證專業(yè)教學質(zhì)量的基礎上，積極引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育，希望能夠通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加強對學生的培養(yǎng)，促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高，將學生培養(yǎng)成為高素質(zhì)復合型人才。

（二）全面加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設，促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的強化

在學生的成長過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的建設和教學方法的改革能夠為學生系統(tǒng)的學習專業(yè)知識，提高自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力做出正確的指導，為學生的未來發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）積極構建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園

在高校教育改革實踐中，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施，應該充分利用學校校友資源和社會閑散資金，加強對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的建設，為學生提供參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的機會，促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的最終形成。在具體操作方面，學校應多渠道引入建設資金，并且在學校中劃撥一定面積用房，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園基礎設施建設。同時，在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園進行建設的過程中，應該充分對學校特色的專業(yè)進行挖掘，并在孵化園中引導學生參與創(chuàng)業(yè)孵化，對學生的辦公管理加以指導[1]。

篇6

深化科技金融發(fā)展的實踐邏輯

科技金融是促進科技開發(fā)、成果轉化和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統(tǒng)性安排，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分。科技金融改革創(chuàng)新的目的在于推動科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的深度融合。因此，深化科技金融改革創(chuàng)新，該遵循以下四個基本實踐邏輯：

有助于促進科技需求結構和金融供給結構的對接?？萍计髽I(yè)在不同發(fā)展階段金融需求的性質(zhì)與規(guī)模各有不同，不同金融供給方式的成本與收益也有顯著差異，在一個階段有效的資金供給方式可能不適應另一階段的科技企業(yè)發(fā)展需求。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要促進從種子期、創(chuàng)業(yè)期、成長期、擴張期、成熟期乃至衰退期各發(fā)展階段的科技金融需求結構和政府投入、銀行機構、創(chuàng)業(yè)風險投資、科技保險和資本市場等科技金融供給結構的動態(tài)對接，其中促進重技術、輕資產(chǎn)、高風險、高成長的初創(chuàng)期中小微科技企業(yè)融資供需對接是科技金融改革創(chuàng)新的關鍵，而這取決于支持科技創(chuàng)新的金融機構的多樣性、金融組織體系的完善程度、多層次資本市場發(fā)展以及金融工具的豐富程度。

有助于解決科技融資過程中的收益和風險不匹配。在科技創(chuàng)新融資過程中，阻礙科技與金融深入融合的主要原因是存在著兩種不同的風險與收益不匹配：一是科技企業(yè)創(chuàng)新風險與創(chuàng)新收益不匹配； 二是銀行機構經(jīng)營風險與所獲收益不匹配。由于兩種風險與收益的不匹配，一方面使得科技企業(yè)資金需求強烈，融資難、融資貴，缺乏“雪中送炭”機制支撐； 另一方面，銀行等金融機構樂于投資于風險與收益相匹配的成熟期科技企業(yè)，不愿意“錦上添花”般投資于種子期或初創(chuàng)期的科技企業(yè)。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要促進金融體系中多層次保險及擔保體系的形成，進一步完善抵質(zhì)押制度，推動金融工具創(chuàng)新，發(fā)展多層次的風險分攤體系和多樣化的風險控制手段，有效地控制和分散科技金融系統(tǒng)中的各種風險。

有助于緩解科技企業(yè)與金融機構之間的信息不對稱。除了具有普通中小企業(yè)和金融機構之間存在的信息不對稱特征之外，中小科技創(chuàng)新企業(yè)通常更缺乏有形資產(chǎn)、未來不確定性更大、更多依靠技術和智力等無形資產(chǎn)創(chuàng)造利潤，在沒有取得商業(yè)成功之前，金融機構難以評估科技成果的貨幣價值和企業(yè)經(jīng)營風險。在現(xiàn)有市場環(huán)境下，銀行機構想要客觀、科學地評估科技成果的貨幣價值和企業(yè)經(jīng)營風險，需要花費大量的信息交易費用，這是銀行機構在科技金融中裹足不前的重要原因。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要通過強有力的股權、債權約束以及完善的金融合約（例如，以科創(chuàng)企業(yè)較多擁有的知識產(chǎn)權、股權為抵押物的抵質(zhì)押貸款以及第三方擔保），緩解科技金融交易中的信息不對稱問題。同時，還需要在銀行機構、股權投資機構、擔保機構、政府部門和科創(chuàng)企業(yè)等之間建立合作機制，形成信息共享，降低交易成本。

有助于協(xié)調(diào)政府職能與市場作用的發(fā)揮。科技創(chuàng)新本身需要市場化運作，但又離不開政府的支持，科技資源和金融資源的有效配置也無法完全由市場機制完成，所以科技金融在一定程度上可以理解為市場機制運作和政府推動引導雙重作用的結果，必須把讓市場在科技創(chuàng)新資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機結合起來。同時，要避免政府在科技金融發(fā)展上過度干預，合理確定政府職能的邊界，以免妨礙市場機制、降低經(jīng)濟效率。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要協(xié)調(diào)好政府職能與市場作用的發(fā)揮。從國際經(jīng)驗來看，美國、日本、德國、以色列等科技創(chuàng)新大國都大量使用政策性科技金融工具或依靠政策性金融機構來支持科技創(chuàng)新。雖然對于不同成長階段的科技型企業(yè)，政府支持的側重點有所不同，但從我國情況來看，政府的作用主要在于以政策性金融工具和組織來黏合科技創(chuàng)新和商業(yè)性金融，采用財政科技投入、優(yōu)惠貸款、貸款貼息、信用擔保、風險補償、政府引導基金入股等方式，運用市場的機制和辦法，發(fā)揮服務、引導和輔助功能，實現(xiàn)科技金融中政府職能與市場機制的有效融合。此外，科技金融中的政府職能還體現(xiàn)在制定法律法規(guī)、完善要素市場體系、健全社會信用體系、實施稅收優(yōu)惠措施以及建立科技企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫和科技金融信息服務網(wǎng)絡等公共服務平臺上。

武漢科技金融改革創(chuàng)新的效果評價

近年來，武漢利用先行先試的政策優(yōu)勢，積極探索，全面推進，著力探索實踐科技資源與金融資源的有效融合機制，科技金融改革創(chuàng)新工作取得了一定進展，但也依然存在著明顯的不足。

完善科技金融組織體系，促進科技金融供需對接

商業(yè)銀行等加快設立科技專營機構，并實施科技金融專營機制。截至2016年10月末，湖北省共有科技信貸分支專營機構21家，主營科技擔保的融資擔保機構13家，主營科技信貸業(yè)務的小額貸款公司15家，各類科技金融中介服務機構200家。此外，開展科技保險業(yè)務的泰康在線財產(chǎn)保險公司已在武漢掛牌成立，以“科技金融”為主要經(jīng)營目標的湖北首家民營銀行――“武漢眾邦銀行”也已獲批籌建。

深化科技金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，解決風險收益不匹配

一是擴大科技信貸抵質(zhì)押物范圍。金融機構針對科技企業(yè)輕資產(chǎn)、重技術的特點，靈活運用知識產(chǎn)權、股權、保單、倉單和訂單等抵質(zhì)押物，積極推廣“專利權+應收賬款”“專利權+訂單”“專利權+擔?！钡然齑钍浇M合質(zhì)押貸款。

二是推進科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。依據(jù)科技企業(yè)生長周期和資本市場特征，金融機構積極探索萌芽貸、三板貸、上市貸、并購貸、補貼貸、助保貸等信貸產(chǎn)品和服務模式，切實對接不同發(fā)展階段科技企業(yè)信貸融資需求。2016年前三季度，武漢城市圈科技型企業(yè)貸款新增141億元，同比多增48億元，增長51.6%。

三是擴展科技企業(yè)貸款保證保險覆蓋面。武漢東湖高新區(qū)建立“第三方信用評級+銀行貸款+保證保險+政府補貼”的科技貸款風險分擔機制，積極推動科技型企業(yè)貸款保證保險業(yè)務，有效解決科技企業(yè)貸款有效擔保抵押物不足的融資困境。

推動銀行投貸聯(lián)動業(yè)務試點，創(chuàng)新科技信貸新模式

2016年4月，武漢東湖高新區(qū)獲批為全國5個自主創(chuàng)新示范區(qū)首批投貸聯(lián)動試點（“我投我貸”型投貸聯(lián)動）地區(qū)之一。2016年10月，武漢“我投我貸”型投貸聯(lián)動試點正式進入實施階段，相關政府部門初步建立投貸聯(lián)動風險分擔機制，設立了風險專項補償基金，并制定投貸聯(lián)動風險專項補償基金細則。武漢東湖高新區(qū)管委會分別與國家開發(fā)銀行、中國銀行、漢口銀行簽署了“投貸聯(lián)動”合作框架協(xié)議，三家試點銀行給予第一批三家科技企業(yè)共1.15億元資金支持。同時，未進入首批試點范圍的銀行以及已進入試點范圍但尚未設立投資子公司的銀行通過通道模式、產(chǎn)業(yè)投資基金模式、財務顧問模式等方式積極開展“他投我貸”型投貸聯(lián)動業(yè)務，努力滿足傳統(tǒng)銀行信貸模式難以滿足的初創(chuàng)期科技企業(yè)的融資需求。

拓寬科技創(chuàng)新直接融資渠道，完善全產(chǎn)業(yè)鏈融資服務

一是發(fā)揮多層次資本市場的支持作用。近年來，湖北省多層次資本市場全面推進，三板上市掛牌再融資迅猛增長，四板市場建設位居全國前列。目前，全省已建立由500家企業(yè)組成的擬上市后備企業(yè)資源庫，積極推動科技企業(yè)IPO上市，武漢股權托管中心創(chuàng)新設立全國首個“科技板”，設置和引入符合科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的制度安排，拓寬相關融資渠道。截至2016年10月末，全省新增三板掛牌企業(yè)114家，同比增長45%；武漢股權托管交易中心登記企業(yè)2667家，掛牌交易企業(yè)1921家，其中“科技板”掛牌企業(yè)728家，掛牌數(shù)量和交易額均居中部地區(qū)第一位。

二是引導創(chuàng)業(yè)投資資本參與科技企業(yè)融資。湖北省先后設立省、市、縣等多級創(chuàng)投引導基金以及長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金和省級股權投資引導基金，積極引導創(chuàng)業(yè)投資資本參與科技企業(yè)融資，形成了較為完善的橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的政府引導基金體系，吸引了各類股權投資、天使投資、風險投資基金開展科技金融服務。截至2016年10月末，全省已登記各類股權投資類企業(yè)912家，注冊資本合計546.69億元；設立天使基金42家，規(guī)模達11億元。

三是積極推動科技企業(yè)債券融資。截至2016年10月末，湖北省已建立包括7000家企業(yè)的武漢城市圈銀行間債券市場融資后備企業(yè)庫，加強對科技企業(yè)債券融資的輔導培育。同時，支持漢口銀行獲得銀行間市場B類主承銷商資格，為擴大科技企業(yè)債券融資提供有利條件。

健全信用信息共享機制，緩解信息不對稱

一是建立科技企業(yè)融資網(wǎng)上對接平臺。武漢東湖高新區(qū)積極打造“科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”，聚集創(chuàng)投資本、金融機構等資源為科技企業(yè)提供網(wǎng)上對接服務，進而高效實現(xiàn)網(wǎng)下融資對接，重點解決科技企業(yè)投融資過程中的信息不對稱、資本進出渠道不暢和信用體系不完善等問題。目前，該平臺匯聚科技型企業(yè)12000余家、各類投資機構和金融機構400余家、金融產(chǎn)品600余種，成立以來累計促成中小科技企業(yè)融資6.8億元。

二是搭建科技金融信用服務平臺。建立“東湖企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”和“光谷信用網(wǎng)”，積極推進科技型企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設，為中小科技企業(yè)搭建全方位信用服務和政銀企溝通合作平臺。截至2016年10月末，累計征集4.1萬家企業(yè)各類信用信息數(shù)據(jù)239.8萬條，完成企業(yè)信用評價和評級6000余份，幫助企業(yè)獲得信用貸款129億元。

武漢科技金融發(fā)展的不足之處

一是科技金融以銀行機構為主，與科技創(chuàng)新發(fā)展相適應的直接融資機構還不夠多，融資結構中信貸所占比重過大，對科技企業(yè)的權益性融資支持仍顯不足。

二是金融機構在產(chǎn)品服務多樣性、人才和技術、發(fā)展觀念及體制機制方面還難以滿足科技金融需求，尤其是銀行機構在投貸聯(lián)動業(yè)務的專業(yè)人才、業(yè)務運營、價值發(fā)現(xiàn)、風險抵補和管理機制等方面有待進一步突破。

三是地方政府在科技金融中的積極作用沒有充分發(fā)揮。科技金融支持政策和工作推動機制不夠全面、協(xié)同程度不夠，與科技金融不同發(fā)展階段的特征不完全匹配，尤其是對初創(chuàng)期科技企業(yè)金融服務的支持力度不夠，存在政府缺位現(xiàn)象。

科技金融改革創(chuàng)新的發(fā)展路徑

根據(jù)武漢科技金融發(fā)展的現(xiàn)狀，從實際可操作性角度出發(fā)，下一階段，武漢深化科技金融改革創(chuàng)新主要應從以下方面進行。

進一步拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。相關政策措施包括：支持非上市科技企業(yè)利用債券融資，拓寬融資渠道；充分利用科創(chuàng)企業(yè)的知識產(chǎn)權優(yōu)勢，創(chuàng)新試點知識產(chǎn)權證券化；探索在武漢城市圈設立科技創(chuàng)業(yè)證券公司等試點；申請武漢試點科技企業(yè)股權眾籌，推動符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)通過股權眾籌融資平臺募集資金；優(yōu)化支持創(chuàng)投發(fā)展的稅收政策，爭取在天使投資個人所得稅抵扣等方面實現(xiàn)政策突破。

繼續(xù)加大金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度。除了繼續(xù)支持設立科技金融專營機構、實施科技金融專營機制以及鼓勵民間資本設立科技民營銀行、科技小額貸款公司、科技擔保公司、科技融資租賃公司以外，還應采取如下措施：一是優(yōu)化銀行科技信貸管理模式，推動銀行在金融產(chǎn)品、服務模式以及治理機制等方面持續(xù)創(chuàng)新，逐步優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的信貸服務機制。二是全力推進投貸聯(lián)動試點工作，推動銀行轉換經(jīng)營理念與模式，盡快建立適合投貸聯(lián)動業(yè)務的信貸模式，引導銀行加強與創(chuàng)業(yè)投資、證券、保險、信托等機構合作，完善投貸聯(lián)動業(yè)務中信息共享和風險共控合作機制。三是繼續(xù)大力推廣科技貸款保證保險。鼓勵有條件的保險公司進一步開發(fā)科技保險產(chǎn)品，在科技企業(yè)初創(chuàng)、融資、并購以及戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)供應鏈等方面拓寬服務領域。

不斷完善科技金融服務體系。一是完善科技金融中介服務體系。支持和鼓勵會計、法律、投資咨詢、財務顧問、資產(chǎn)評估、保險、信用評級等中介服務機構參與科技金融改革創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新融資效率和服務水平。二是完善科技金融監(jiān)測評估制度。將科技金融綜合統(tǒng)計納入金融業(yè)綜合統(tǒng)計試點范疇，全面統(tǒng)計監(jiān)測科技企業(yè)融資情況和科技金融組織、金融產(chǎn)品發(fā)展情況，對科技金融發(fā)展水平和服務能力進行動態(tài)評估。三是完善科技金融信用信息服務平臺。推動建立綜合性科技金融信息服務平臺，收集利用分散在科技、工商、海關、法院、質(zhì)監(jiān)和稅務等部門有關科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等信息，引導銀行、證券、信托、創(chuàng)投基金、擔保公司和投資機構等擴大信息共享范圍。

篇7

一、新疆經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行轉型升級不斷加快

工業(yè)轉型升級不斷加快，服務業(yè)發(fā)展帶動消費平穩(wěn)增長。2014年上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值3159.2億元，同比增長約10%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長約為5.3%、10.5%、10.2%。

（二）全面推進深化改革，對外開放力度加大

全面部署深化改革的各項任務。進一步簡化行政審批，取消和調(diào)整了一批審批事項。積極探索農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，制定了詳細的棉花目標價格改革實施方案；啟動了昌吉州、哈密地區(qū)農(nóng)業(yè)水價和水權交易改革試點前期工作，推動解決經(jīng)濟社會快速發(fā)展中水資源制約問題；落實節(jié)能環(huán)保電價政策，對電解鋁產(chǎn)業(yè)實行階梯電價政策；深化金融改革創(chuàng)新。

（三）絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設穩(wěn)步推進

圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶和喀什、霍爾果斯兩個開發(fā)區(qū)建設，持續(xù)推進對外開放。組織專門力量開展絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設相關問題的研究，研究成果得到了國家有關部門的充分肯定并體現(xiàn)在國家的規(guī)劃中，在中發(fā)5號文件中確立了新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的地位。

（四）綜合施策穩(wěn)控物價價格總水平基本穩(wěn)定

充分發(fā)揮部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的作用，定期召開會議分析預測價格走勢，研究提出針對性強的措施建議。落實規(guī)模化肉牛肉羊、生豬、蔬菜等生產(chǎn)用水、用電與農(nóng)業(yè)同價等政策；進一步降低生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)成本；全面加強價格調(diào)控和市場監(jiān)管，審慎把握價格調(diào)整時機，穩(wěn)妥出臺政府管理調(diào)價項目；開展涉農(nóng)、教育、物業(yè)等專項檢查，做好重要節(jié)假日、重點區(qū)域的市場價格巡查。

二、潛在問題分析

總體來看，自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但也面臨一些不確定因素和突出問題。

一是經(jīng)濟運行面臨新的困難和問題。受國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的傳導影響，我區(qū)經(jīng)濟運行面臨不穩(wěn)定、不確定因素增多，主要經(jīng)濟指標增速有所放緩。二是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度增加。上半年，全區(qū)整體氣溫偏低、自然災害天氣頻發(fā)，農(nóng)牧業(yè)受災范圍廣、成災面積大、損失較嚴重。受生產(chǎn)成本上升、農(nóng)村用工成本增加、市場不確定因素增多等不利影響，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間繼續(xù)受到擠壓，農(nóng)牧民持續(xù)增收面臨困難較多，完成全年增產(chǎn)增收目標任務的壓力增大。三是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受國際國內(nèi)市場低迷、生產(chǎn)成本繼續(xù)上升、人工成本上漲等多種因素影響，企業(yè)利潤空間壓縮、生產(chǎn)經(jīng)營困難。四是外貿(mào)形勢依然嚴峻。受全球經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定、外需市場疲軟乏力、周邊國家貨幣貶值等不利因素影響，我區(qū)外貿(mào)下滑趨勢尚未根本好轉，完成全年進出口增長目標尚有較大難度。五是內(nèi)需消費動力不足。由于新的消費刺激政策尚未出臺，新的消費熱點尚未形成，傳統(tǒng)商業(yè)面臨轉型升級，物價上漲因素仍然存在，旅游業(yè)受到?jīng)_擊影響巨大，引導擴大內(nèi)需、增加消費需求方面還面臨較多困難。

三、措施建議

從當前經(jīng)濟運行走勢和今后發(fā)展形勢判斷，只要堅持“穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，處理好“穩(wěn)”、“進”、“改”的關系，認真分析和解決當前經(jīng)濟運行中的突出問題，全區(qū)經(jīng)濟社會還將保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。下階段，全區(qū)要以搶抓機遇的主動、轉方式調(diào)結構的主動、改革創(chuàng)新的主動，贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、地區(qū)競爭的主動、長治久安的主動，強信心、穩(wěn)增長、控風險、打基礎，繼續(xù)加大工作力度，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。

（一）強化服務 著力破解企業(yè)經(jīng)營難題

一是自治區(qū)財稅政策要加大對企業(yè)的支持力度，通過延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限、適度減低稅費、加大財政貼息、稅收延緩交納等方式，加在支持力度。二是進一步加大對小微企業(yè)的扶持，盡快出臺針對小微企業(yè)發(fā)展的相關政策，推動小微企業(yè)加快發(fā)展。三是相關部門要加強與國家鐵路運輸部門的協(xié)調(diào)力度，積極爭取國家對大宗物資出疆鐵路運輸給予差別化運價政策，確保產(chǎn)品運輸需求。四是建立和完善金融體系，加強銀企對接工作，加快地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強化對小額貸款、民間借貸等方面的規(guī)范、監(jiān)管和服務，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。五是積極推進低電價工作，保持煤炭價格平穩(wěn)，減少電網(wǎng)企業(yè)不合理收費，積極推進電力市場化改革，有序推進自備電廠建設。

（二）突出特色 全力推進新型工業(yè)化

堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“三基地一通道”戰(zhàn)略，努力推進煤電煤化工、石油石化及下游產(chǎn)業(yè)、有色金屬和非金屬礦產(chǎn)加工等項目落地。積極布局裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等非資源類加工項目，做大做強裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，推進配套基礎設施建設，建設印染污水處理設施，支持新建改擴建生產(chǎn)項目，落實好紡織服裝產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓。建立并完善財政資金與行政措施相互配套銜接的機制，推進農(nóng)產(chǎn)品加工等短平快項目建設。推動烏魯木齊市、克拉瑪依市和巴州等重點地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級。引導阿克蘇、哈密、昌吉等地州充分發(fā)揮利用當?shù)靥厣Y源，推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展生活業(yè)。積極穩(wěn)妥扎實推進新型城鎮(zhèn)化。

（三）加強絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設加快對外開放步伐

圍繞把我區(qū)建設成為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文教科技中心、醫(yī)療服務中心，加快北通道建設，改造提升中通道功能，加快南通道建設。加快喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，加強口岸基礎設施建設。充分發(fā)揮現(xiàn)有的國際經(jīng)貿(mào)合作交流平臺，完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。推進金融創(chuàng)新，完善金融機構體系，為我國與中亞區(qū)域貿(mào)易和投資便利化提供金融支持。加強文化、科教交流和人文合作，強化醫(yī)療服務，增進與中亞國家間的合作和友好往來。

（四）全力推進對口援疆工作

加強援疆資金項目統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好民生工程建設，加強就業(yè)援疆工作，推動教育援疆工作重點轉向內(nèi)涵建設，大力開展產(chǎn)業(yè)援疆工作，強化干部人才援疆與交流交往工作。

篇8

【關鍵詞】改革創(chuàng)新；思想政治工作；精神動力；思想保證

當前職工思想觀念、思維意識已呈多元化發(fā)展趨勢，對思想政治工作提出了新的考驗和挑戰(zhàn)。迫切需要企業(yè)領導管理者充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷改進和創(chuàng)新思想政治工作，為實現(xiàn)新的奮斗目標提供強有力的精神動力和思想保證。

1.重視民生，服務職工，是創(chuàng)新思想政治工作的重要任務

思想政治工作的對象是職工群眾，本質(zhì)是宣傳群眾、教育群眾，引導群眾，提高群眾覺悟，引導職工自覺擔負起企業(yè)振興和發(fā)展的重任，堅定不移地為企業(yè)分憂、為企業(yè)擔責。抓住了職工這個主體，就找到了創(chuàng)造性做好基層思想政治工作的"金鑰匙"。

2.強化學習，創(chuàng)新方法，是創(chuàng)新思想政治工作的重要內(nèi)容

2.1思想政治工作改革創(chuàng)新

理論水平?jīng)Q定著工作水平，不虛心學習就難以認清事物的發(fā)展規(guī)律，把握事物的發(fā)展方向，也很難作出正確的決策。同時，很多單位、車間都在不同程度地擴大，專職的黨總支書記、工會主席越來越多，班組還出現(xiàn)了專兼職黨支部書記，可以說思想政治工作的主體和客體都在發(fā)生著日益深刻的變化，而工作任務和要求卻越來越高，很多政工干部都面臨著再學習、再提高的問題，老的工作經(jīng)驗和方法已經(jīng)很難適應形勢發(fā)展的需要，不斷提高理論水平、科學文化素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力服務企業(yè)改革發(fā)展顯得尤為重要。

2.2求真務實，言傳身教

抓好思想政治工作就更需要務實的作風，更需要克服形式主義的東西，尤其是身處基層一線的政工干部，與職工面對面，更應正視這一問題，把言傳和身教結合起來。認真查擺形式主義在工作中的表現(xiàn)形式，分析產(chǎn)生的原因以及影響和危害，切實找準問題的根源，制定出切實可行的措施，做到從思想上遠離形式主義，從制度上防止形式主義，從工作中避免形式主義，用自身的良好形象和表率作用推動各項工作。

3.振奮精神，創(chuàng)新機制，是創(chuàng)新思想政治工作的重要保證

3.1創(chuàng)新組織體系，構建責任機制體系

思想政治工作改革創(chuàng)新，組織領導機制創(chuàng)新是關鍵。必須從組織領導上、崗位職責上構建共同的責任體系，明確黨政工團各級組織在思想政治工作中的具體責任，形成齊抓共干的合力。班組要配齊配強專兼職工大政工隊伍，充分發(fā)揮黨小組長、班組長、工會小組長、團小組長和黨員代表、職工代表的作用。按照"一崗雙責"的標準，明確各類思想政治工作人員的責任，做到管人管事與管思想相統(tǒng)一，保證思想政治工作時時處處有人管、有人做。

篇9

結合職業(yè)教育中,教學管理所產(chǎn)生的作用影響,進行教學管理創(chuàng)新的作用意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面。首先,進行職業(yè)教育中職業(yè)院校教學管理的創(chuàng)新發(fā)展,是實現(xiàn)我國教育事業(yè)跨越式發(fā)展的需求,對于推動我國教育事業(yè)的跨越式發(fā)展具有積極的促進作用和意義。職業(yè)教育發(fā)展中,隨著教學規(guī)模的不斷擴大,原有的教學模式以及教學理念已經(jīng)不能夠適應新環(huán)境下的教學發(fā)展,而另一方面,在進行新環(huán)境以及新形勢下的教學管理與發(fā)展,對于教學管理人員的素質(zhì)能力要求也更高,因此,為了適應職業(yè)教育以及教學管理的新發(fā)展,就必須進行教學管理的創(chuàng)新與改革,同時,進行新教育發(fā)展形勢下教學管理的改革創(chuàng)新,也是滿足現(xiàn)代教育發(fā)展需求的重要體現(xiàn)。其次,進行職業(yè)教育中教學管理的改革創(chuàng)新,對于深化我國職業(yè)院校的教學改革,推動職業(yè)院校教學發(fā)展與質(zhì)量提升,也尤為重要和關鍵?，F(xiàn)階段,我國職業(yè)院校在進行教育、教學活動開展過程中,都是以職業(yè)技能人才的培養(yǎng)實現(xiàn)為目標,而職業(yè)院校為了實現(xiàn)這一教育、教學目標,往往都需要進行各項教育教學工作改革以及創(chuàng)新的開展,并且進行教育、教學改革創(chuàng)新的廣度與深度范圍也相對較大。而教學管理作為教學活動中的一個重要組成元素,對其進行改革創(chuàng)新也就具有必要性了,另外,由于職業(yè)院校教育、教學改革創(chuàng)新中,進行教育、教學改革創(chuàng)新的力度直接影響著職業(yè)院校教育、教學活動的質(zhì)量,因此,加強對于教學管理的改革創(chuàng)新,其作用意義就更為明顯和突出了。

2重工工程機械技工教學管理中存在的問題

結合我國重工工程機械教學管理的具體情況,對其管理過程中存在的問題,可以總結概括為三個管理方面的問題。首先,在進行重工工程機械教學管理中,我國應用的較為傳統(tǒng)的教學管理模式是一種具有明顯層制的行政管理模式,通常情況下,重工工程機械技校組織的紀律以及制度等,都相對比較嚴格,并且在進行教學管理中的分工都比較明確,管理等級非常鮮明,教學管理中對于管理效率的追求相對較高。根據(jù)這種傳統(tǒng)的教學管理模式特征,在實際教學管理應用中,這種管理模式雖然具有一定的管理積極性作用和意義,但同時也具有一定的消極作用和影響,比如,在這種管理模式下,進行教學管理實施過程中,管理領導層會將注意力過多放在行政事務與人際關系方面,而容易忽視對于學校中的老師以及學生等的管理,容易造成學校管理與教育相互脫節(jié),影響整體教學管理的提升發(fā)展。其次,在我國職業(yè)院校的教學管理中,現(xiàn)有的教學管理隊伍普遍存在有管理隊伍人員素質(zhì)整體不高、專業(yè)化程度比較低、管理觀念意識比較陳舊等情況,嚴重影響著職業(yè)院校教學管理的提升與發(fā)展。最后,在教學管理模式上,現(xiàn)階段的職業(yè)院校教學管理中,由于職業(yè)院校多直接與市場之間有連接,但是卻存在有學校與市場之間的接軌轉換速度比較慢,對于教學擴展以及教學發(fā)展都十分不利,而隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展進步,職業(yè)教育發(fā)展中對于職業(yè)院校教學管理提出了更高的要求與目標,因此,就造成了現(xiàn)有的職業(yè)院校教學管理中管理模式以及管理方法陳舊,影響管理發(fā)展的問題和現(xiàn)狀。

3強化重工工程機械技工教學管理創(chuàng)新措施

結合上述重工工程機械技工教學管理創(chuàng)新的作用意義,以及當前我國技工學校教學管理中存在的問題,需要從以下幾個方面來強化重工工程機械技工敬愛嘔血管理的創(chuàng)新,促進技工學校教學管理的發(fā)展和提升。首先,在重工工程機械技工教學管理的隊伍建設上,應注意加強教學管理隊伍的整體素質(zhì)水平,通過新上崗教師崗前學習培訓以及加強對教學管理隊伍人員的培訓、增加技工學校教學管理交流等方式,來加強和提升教學管理隊伍的整體素質(zhì)水平。其次,進行教學管理創(chuàng)新中,注意通過創(chuàng)新教學管理的考核方式,來加強對于教學管理質(zhì)量、效果的評價監(jiān)督,以此提升教學管理質(zhì)量水平。此外,還可以通過完善教學管理體制與加強對于教學質(zhì)量的評估、監(jiān)控等,來強化教學管理,創(chuàng)新教學管理機制,促進管理提升與發(fā)展。

4結語

篇10

9月12日，由中國農(nóng)藥發(fā)展與應用協(xié)會主辦的“第六屆中國農(nóng)藥高層論壇”在遼寧省大連市舉行。與會專家表示，農(nóng)藥行業(yè)目前面臨著幾個機遇，一是病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治；二是管理機制改革；三是農(nóng)藥創(chuàng)制。

當前，農(nóng)藥行業(yè)最大的創(chuàng)新無疑是病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的大力推進。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴認為，現(xiàn)代化的植保集中體現(xiàn)在新農(nóng)藥和新植保機械等方面。盡管今年中國遭受“北澇南旱”這樣的極端自然災害，但正是因為有了農(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展，帶動現(xiàn)代化植保技術、統(tǒng)防統(tǒng)治加快落實，確保了農(nóng)業(yè)病蟲害得到非常有效的防控，夏糧已經(jīng)實現(xiàn)增產(chǎn)目標，從當前形勢來看，秋糧長勢喜人，取得這些成績都與農(nóng)藥改革創(chuàng)新發(fā)展息息相關。

對于農(nóng)藥行業(yè)管理改革，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長隋鵬飛認為，必須系統(tǒng)設計、主動推進、注意時效。管理部門和企業(yè)之間要充分信任，理清政府、企業(yè)、群眾的主體地位，政府和企業(yè)目標要一致。目前，藥檢所的主要工作是推進新農(nóng)藥管理條例出臺，但企業(yè)不應等待條例出臺而改革創(chuàng)新，而要以改革創(chuàng)新的姿態(tài)迎接新條例的出臺，畢竟條例本身就是落后的；農(nóng)藥登記及監(jiān)管措施要保持高度一致；積極制定小作物用藥特殊登記政策，推動小宗作物用藥登記；對年度抽查結果做統(tǒng)計和整理，對違法產(chǎn)品堅決予以吊銷登記的處罰；協(xié)調(diào)解決農(nóng)藥與危險化學品之間的關系；正在積極調(diào)研企業(yè)差異化管理，對大企業(yè)和小企業(yè)之間實施不同管理政策。

在農(nóng)藥的創(chuàng)制方面，國內(nèi)科學家做了大量工作。中國工程院院士、華東理工大學校長錢旭紅建議，過去農(nóng)藥發(fā)展只關注性能而不關注影響，但隨著食品安全、環(huán)境污染等問題突出，農(nóng)藥改革不僅要關注性能更要關注影響。中國農(nóng)藥行業(yè)具有非常大的潛在優(yōu)勢和對策，那就是：分工協(xié)作，創(chuàng)新同盟。近幾年，國家對新創(chuàng)制農(nóng)藥支持力度加大，對農(nóng)藥劑型研究更加重視，加快推進綠色產(chǎn)業(yè)技術，國內(nèi)有超過2000家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，如果這些企業(yè)能夠改革突破創(chuàng)新，成立自主聯(lián)盟，那么中國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展將會步入一個新臺階。

國務院參事、中國農(nóng)藥發(fā)展與應用協(xié)會會長劉堅表示，農(nóng)藥高層發(fā)展論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆，受到業(yè)界的廣泛好評，這主要得益于每次論壇議題針對性很強，總結農(nóng)藥行業(yè)前期發(fā)展狀況，把握當前發(fā)展形勢，分析未來發(fā)展方向。本次論壇由大連瑞澤農(nóng)藥股份有限公司、大連九信生物化工股份有限公司、陜西農(nóng)心投資控股有限公司、北京燕化永樂生物科技有限公司等協(xié)辦，來自行業(yè)的領導、專家以及銷售、研發(fā)、管理等各個領域的400余人參加了會議。