導(dǎo)語(yǔ)：積極推進(jìn)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與方法創(chuàng)新一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)。今年是我國(guó)加入世貿(mào)組織第一年，農(nóng)業(yè)可能受到較大的沖擊，農(nóng)民增收難度更大。面對(duì)新形勢(shì)，農(nóng)村黨組織面臨的任務(wù)更加繁重，工作難度進(jìn)一步加大。農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與方法必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，相應(yīng)地調(diào)整對(duì)農(nóng)民的組織、管理、領(lǐng)導(dǎo)的方式與方法，黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)才能更富有成效，才能更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”的根本要求。

一、農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與方法面臨的挑戰(zhàn)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織多樣化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與方法的挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)竟相發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的生機(jī)和活力。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，各類經(jīng)濟(jì)組織按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，依法經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村黨組織作為宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)的主體，不再直接參與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段對(duì)這些經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。以往較長(zhǎng)一段時(shí)間，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際上成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)”企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織直接干預(yù)管理、參與決策、制定生產(chǎn)指標(biāo)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織在成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體后，農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式必須調(diào)整，無(wú)論在思想觀念、管理手段還是領(lǐng)導(dǎo)方式上都必須有根本轉(zhuǎn)變。根據(jù)經(jīng)濟(jì)組織多樣化的要求，積極拓展工作領(lǐng)域，探索領(lǐng)導(dǎo)方式的新路子。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與方法的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托的，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)化大生產(chǎn)緊密連接，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，各個(gè)部門必須相互聯(lián)系、相互協(xié)作，成為利益共同體。組織社會(huì)化大生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是新形勢(shì)下農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。怎樣通過(guò)產(chǎn)業(yè)化，把千家萬(wàn)戶農(nóng)民小型分散的經(jīng)營(yíng)形式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密相連。怎樣按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并組織專家對(duì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)論證和規(guī)劃，按照資源條件實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和企業(yè)化管理，從而形成區(qū)域特色，這無(wú)疑對(duì)農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式與方法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與方法的挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，農(nóng)村黨組織如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，注重實(shí)效，顯然以前靠簡(jiǎn)單號(hào)召、下硬指標(biāo)、強(qiáng)迫命令的領(lǐng)導(dǎo)方式是不能適用了，必須把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓好規(guī)劃，搞好指導(dǎo)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。目前農(nóng)民遇到的普遍困難是缺信息、缺資金、缺技術(shù)、愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷路、難以增收的問(wèn)題。因而出現(xiàn)了想調(diào)不會(huì)調(diào)，想調(diào)不敢調(diào)的狀況。有些地方農(nóng)村黨組織工作圍著“征稅、催糧、收費(fèi)”轉(zhuǎn)，規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)的功能沒(méi)有很好的發(fā)揮，農(nóng)民不滿意。怎樣幫助農(nóng)民在調(diào)整中得到實(shí)惠，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此深感責(zé)任重大。

入世后農(nóng)業(yè)受到的沖擊對(duì)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與方法的挑戰(zhàn)。加入世界貿(mào)易組織對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革將產(chǎn)生深刻的影響，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。從近期看，由于國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品成本和價(jià)格較低，我國(guó)農(nóng)業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受到了沖擊，而具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題如果處理不好，就會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的增收。這對(duì)農(nóng)村黨組織如何以新的方式和方法去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民的收入能持續(xù)、穩(wěn)定地增長(zhǎng)，提出了更高的要求。

實(shí)踐證明，農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和方法是否科學(xué)，一定程度上決定著黨的路線、方針、政策能否落實(shí)，決定著黨組織工作能否達(dá)到預(yù)期效果。農(nóng)村黨組織必須重視這些挑戰(zhàn)，要落實(shí)好“三個(gè)代表”的要求，以創(chuàng)新精神探索領(lǐng)導(dǎo)方式與方法的新路子。

二、農(nóng)村黨組織要在探索中創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式與方法

農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與方法創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)必須是為最廣大農(nóng)民群眾謀利益，始終把為農(nóng)民群眾謀取最大利益為根本出發(fā)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)方式與方法創(chuàng)新的著力點(diǎn)，必須是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。農(nóng)村黨組織必須使自己的領(lǐng)導(dǎo)方式與方法，保持與時(shí)俱進(jìn)的品格。

首先，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，及時(shí)糾偏調(diào)控，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶和企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，享有充分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。農(nóng)村黨組織對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要從計(jì)劃導(dǎo)向?yàn)橹?，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?，從直接管理轉(zhuǎn)為間接管理。不能用以往包辦代替或者硬性規(guī)定、行政命令等那一套領(lǐng)導(dǎo)方式，而是要通過(guò)信息傳遞，政策引導(dǎo)和幫助扶持的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。為避免農(nóng)戶和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的盲目性，對(duì)農(nóng)戶不合理的種植結(jié)構(gòu)，企業(yè)不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向和行為要及時(shí)加以糾偏，用政策加以正確引導(dǎo)。這樣使農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)模和總體要求，又符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。把黨中央、國(guó)務(wù)院為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入而制定的優(yōu)惠措施落到實(shí)處。同時(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，防止對(duì)農(nóng)民利益的侵害，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

第二，把主要精力用在調(diào)查研究、科學(xué)規(guī)劃、樣板示范上來(lái)，幫助農(nóng)民拓寬致富渠道。一些地方農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方法要盡快從“征稅、催糧、收費(fèi)”轉(zhuǎn)變到調(diào)查研究、科學(xué)規(guī)劃、樣板示范上來(lái)，轉(zhuǎn)變到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民致富上來(lái)。農(nóng)村黨組織的主要精力應(yīng)用在對(duì)農(nóng)村重大問(wèn)題的調(diào)查研究上，深入基層，了解農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實(shí)踐中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)改革和發(fā)展中問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題，制定相應(yīng)的政策措施。以戰(zhàn)略思維抓好總體規(guī)劃，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，積極引進(jìn)和大力培植龍頭企業(yè)?？茖W(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立調(diào)整的大方向。在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要通過(guò)樣板示范，能人帶動(dòng)的方法，使農(nóng)民在示范效應(yīng)的帶動(dòng)下，產(chǎn)生調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)調(diào)整的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和大環(huán)境，化解社會(huì)矛盾，理順社會(huì)情緒，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的政策，對(duì)農(nóng)民“多予、少取、放活”，把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步活躍農(nóng)村市場(chǎng)。

第三，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)功能，為農(nóng)民搭橋鋪路，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走市場(chǎng)農(nóng)業(yè)之路，農(nóng)民必然會(huì)遇到各種困難，農(nóng)村黨組織要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民搭橋鋪路，向他們提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，通過(guò)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是組織信息開發(fā)服務(wù)。向農(nóng)民及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、市場(chǎng)信息、科技信息等，幫助農(nóng)民了解“市場(chǎng)上什么暢銷”、“種什么賺錢”，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和信息資源開發(fā)，使農(nóng)民掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，能夠根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，并盡快建立和完善農(nóng)業(yè)信息的收集、整理和制度。二是組織農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)。組織農(nóng)資部門向農(nóng)民及時(shí)提供農(nóng)用生產(chǎn)資料，千方百計(jì)組織好農(nóng)用物資的供應(yīng)，盡量做到品種齊全，保質(zhì)保量，給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供方便。三是組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。調(diào)整結(jié)構(gòu)意味著掌握新技術(shù)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，要向農(nóng)民推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。組織農(nóng)技部門下鄉(xiāng)開展技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行技術(shù)承包，搞好技術(shù)服務(wù)，并加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和技術(shù)推廣體系。四是組織銷售服務(wù)。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，把小生產(chǎn)與大市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)和搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售。大力發(fā)展各種形式的貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營(yíng)組織，大力發(fā)展?fàn)I銷中介組織，幫助農(nóng)民參與流通，使農(nóng)民從產(chǎn)品銷售中得到滿意的收益。

第四，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)入世工作，使農(nóng)業(yè)的整體效益在競(jìng)爭(zhēng)中得到提高。應(yīng)對(duì)入世，農(nóng)村黨組織必須未雨綢繆，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。大力發(fā)展非公有制企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民培植精品名牌，圍繞名牌調(diào)結(jié)構(gòu)。特別是要幫助農(nóng)民千方百計(jì)提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高附加值。廣泛運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，努力降低生產(chǎn)流通成本，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。盡快推進(jìn)各項(xiàng)改革，建立適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行體制。當(dāng)前尤其還要充分利用世界貿(mào)易組織允許的政策，強(qiáng)化和完善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入的支持體系，使農(nóng)業(yè)的整體效益在競(jìng)爭(zhēng)中得到提高。