導(dǎo)語(yǔ)：加大政府推動(dòng)力度 突破小額擔(dān)保貸款發(fā)放難點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2007年8月份以來(lái)，新疆烏魯木齊市加大政府推動(dòng)力度，突破小額擔(dān)保貸款發(fā)放制約難點(diǎn)，推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作取得重大進(jìn)展，貸款發(fā)放速度加快，貸款人數(shù)明顯增加。2007年8月-12月，全市發(fā)放貸款金額3064萬(wàn)元，比上半年增長(zhǎng)358%。全年直接扶持創(chuàng)業(yè)3029人，帶動(dòng)5905人就業(yè)。

一、突破貸款擔(dān)保難點(diǎn)

一是加大擔(dān)?；鹨?guī)模。市政府將擔(dān)?；鹨?guī)模由2000萬(wàn)元增加到4200萬(wàn)元。二是成立新的專(zhuān)業(yè)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在市勞動(dòng)保障部門(mén)新設(shè)立陽(yáng)光小額擔(dān)保貸款擔(dān)保公司，負(fù)責(zé)四城區(qū)（天山區(qū)、新市區(qū)、水區(qū)、沙區(qū)）以外人員的擔(dān)保業(yè)務(wù)，并在天山區(qū)、新市區(qū)、水區(qū)、沙區(qū)四城區(qū)分別小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)人的擔(dān)保業(yè)務(wù)，原來(lái)的小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)向中小企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了過(guò)去只能在一個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理的局面。新?lián)C(jī)構(gòu)成立后，對(duì)工作程序和服務(wù)流程進(jìn)行梳理、改進(jìn)，簡(jiǎn)化了貸款程序，縮短了貸款周期，方便了借款人辦理相關(guān)手續(xù)。三是降低反擔(dān)保門(mén)檻。將反擔(dān)保比例降低為擔(dān)保額的30%。進(jìn)一步放寬對(duì)擔(dān)保人的要求，規(guī)定具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)口、與所在單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同、月工資在800元以上的自然人都可作為擔(dān)保人。同時(shí)，號(hào)召全市公務(wù)員為下崗失業(yè)人員貸款提供擔(dān)保。勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)100多名干部率先示范。對(duì)凡參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃通過(guò)專(zhuān)家組可行性論證的失業(yè)人員，可直接申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，免除其反擔(dān)保措施。

二、放寬貸款發(fā)放限制

勞動(dòng)保障局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)文件，進(jìn)一步改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策，采取有力措施，推進(jìn)貸款發(fā)放。一是擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍。除了下崗失業(yè)人員可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款以外，將復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役的軍人、持《求職登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到30%的企業(yè)納入可貸范圍。二是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象提高貸款額度，加大貼息力度。凡是經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格，項(xiàng)目經(jīng)論證可行或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目效益好，償還能力和擔(dān)保能力強(qiáng)的借款人，經(jīng)聯(lián)審會(huì)議批準(zhǔn)，可突破2萬(wàn)元的額度限制，最高貸款額度可達(dá)到5萬(wàn)元，屬于微利項(xiàng)目的，2萬(wàn)元限額內(nèi)全額貼息，超出部分貼息50%。截至目前，共有658名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員獲得貸款1110萬(wàn)元。

三、完善貸款工作機(jī)制

一是完善目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作目標(biāo)管理，將小額擔(dān)保貸款申報(bào)人數(shù)、貸款人數(shù)作為就業(yè)目標(biāo)之一分解到各區(qū)（縣），并與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的驗(yàn)收結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，實(shí)行一票否決。二是建立聯(lián)審會(huì)議制度。由市勞動(dòng)保障、財(cái)政、擔(dān)保公司、經(jīng)辦銀行成立聯(lián)審小組，建立聯(lián)審會(huì)議制度，制定《聯(lián)審小組和聯(lián)審會(huì)議運(yùn)作辦法》，簡(jiǎn)化審貸程序，縮短申貸周期，加快審核進(jìn)度，從原來(lái)申請(qǐng)發(fā)放一筆貸款3個(gè)月時(shí)間，縮短到25個(gè)工作日。對(duì)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員由擔(dān)保公司、經(jīng)辦銀行、培訓(xùn)中心組成專(zhuān)門(mén)小組，定期在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，建立審批、擔(dān)保、貸款發(fā)放的“一站式綠色通道”。三是建立經(jīng)辦銀行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。全市經(jīng)辦銀行原來(lái)只有市商業(yè)銀行一家，因缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，銀行積極性不高。2007年，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，增加了積極性更高、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高的烏魯木齊市農(nóng)村信用社作為經(jīng)辦銀行，使貸款審批和發(fā)放時(shí)間比以前大大縮減，貸款速度加快，貸款人數(shù)明顯增加。四是建立績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)失業(yè)人員和街道社區(qū)工作人員進(jìn)行政策宣講、培訓(xùn)，加大依托基層平臺(tái)對(duì)貸款申請(qǐng)人宣傳、推薦和初審力度，對(duì)在小額擔(dān)保貸款工作中成績(jī)突出的天山區(qū)等5個(gè)先進(jìn)單位和100名先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。