導(dǎo)語(yǔ)：加大干部監(jiān)督規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1具體做法

1．1加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、村干部會(huì)議等，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

1．2強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保審計(jì)工作順利開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)方案和計(jì)劃，組建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和財(cái)務(wù)、農(nóng)經(jīng)工作人員組成的財(cái)務(wù)審計(jì)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署上為審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供了保證。2009年全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)289個(gè)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作已全部完成。

1．3鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中做到“四查四看”一查財(cái)務(wù)收支，看是否存在公款私吞、借支挪用、白條抵庫(kù)、私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題，看有無(wú)違規(guī)亂收亂支行為；二查財(cái)產(chǎn)物資，看賬物是否相符，有無(wú)丟失、非法轉(zhuǎn)賣(mài)、私分、長(zhǎng)期無(wú)償占用或侵吞行為，有無(wú)對(duì)重大財(cái)產(chǎn)未經(jīng)集體研究私自處置行為；三查債權(quán)債務(wù)，看是否賬實(shí)相符，有無(wú)利用往來(lái)賬戶隱瞞收入、挪用和套取公款行為，有無(wú)賬外債權(quán)債務(wù)，有無(wú)違反借款審批程序擅自對(duì)外借款給集體經(jīng)濟(jì)造成損失的行為，有無(wú)假公濟(jì)私等行為；五查各類(lèi)救濟(jì)救災(zāi)補(bǔ)助、退耕還林等支農(nóng)、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)發(fā)放到了農(nóng)戶手中，有無(wú)挪用、截留等問(wèn)題。

1．4全面建章立制為規(guī)范財(cái)務(wù)管理，村村建立了一系列財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上，村級(jí)組織堅(jiān)持“一枝筆”審批。村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支單據(jù)必須有證明人、經(jīng)手人、民主理財(cái)小組印章，最后由村主管財(cái)經(jīng)的負(fù)責(zé)人審批入賬。重大項(xiàng)目支出，必須有村民代表會(huì)議討論通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要附件，才能審批報(bào)銷(xiāo)入賬。并將此項(xiàng)工作納入縣委的目標(biāo)考核范圍。

2審計(jì)工作取得的成效

2．1通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村的財(cái)務(wù)管理中的成功之處，存在的問(wèn)題和不足等各方面有了全面正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)今后如何加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了第一手資料。

2．2通過(guò)這次審計(jì)，對(duì)全縣289個(gè)村的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了一次“手把手”的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)就全縣的村委會(huì)會(huì)計(jì)而言，大多是初、高中文化程度，沒(méi)有受到過(guò)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，這次審計(jì)實(shí)際上是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員一邊指導(dǎo)村會(huì)計(jì)記賬，一邊審核票據(jù)的合法性，這就讓村會(huì)計(jì)在具體工作過(guò)程中學(xué)到了一些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)。

2．3通過(guò)審計(jì)及時(shí)糾正了一些村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出了一些財(cái)務(wù)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)審計(jì)情況對(duì)各村的財(cái)務(wù)管理情況分別進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括審計(jì)基本情況、存在的問(wèn)題和財(cái)務(wù)管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，使村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作既發(fā)揮了對(duì)村干部的監(jiān)督作用，又成為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高工作的平臺(tái)。外川經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各村嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序及權(quán)限，規(guī)定100元以下開(kāi)支由村委會(huì)主任簽字審批；100元至500元的開(kāi)支由村“兩委”集體討論決定，再由村委會(huì)主任簽字審批；500元以上由村“兩委”會(huì)提出預(yù)算，村支部大會(huì)和村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，由村支部書(shū)記、主任雙方簽字審批，每項(xiàng)開(kāi)支都要經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組審查并由組長(zhǎng)簽字，每月月底進(jìn)行公布。村集體資產(chǎn)和資源管理使用方面，在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)的同時(shí)，資產(chǎn)和資源的使用、處置等經(jīng)由村民集體討論表決后，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批同意，再進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，在開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的資金、利潤(rùn)，由村民集體決定用于村道路硬化等公眾事業(yè)。

2．4通過(guò)審計(jì)重申了村務(wù)民主管理制度，嚴(yán)格了村級(jí)監(jiān)督小組的監(jiān)督程序，加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督力度，督促村干部民主科學(xué)管理有效防止了資產(chǎn)的流失和資源浪費(fèi)，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)、資源的合理利用，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。2．5通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別村干部中存在作風(fēng)不民主、法紀(jì)觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策中存在損害群眾利益的問(wèn)題和現(xiàn)象，這些問(wèn)題和現(xiàn)象的存在直接影響著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。要解決這些影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定問(wèn)題，就必須加強(qiáng)以教育、制度、監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念，提高服務(wù)意識(shí)。用制度規(guī)范村黨員、干部的行為，促使他們民主管理，依法行政。通過(guò)加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件查辦等工作，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的人和事，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。

3村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

3．1財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，不規(guī)范，群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)大造成財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，不規(guī)范的原因除個(gè)別村干部不愿公開(kāi)外，主要是多數(shù)村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為村干部報(bào)酬低，村集體積累少，而且縣級(jí)下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付款由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一管理，沒(méi)有公開(kāi)的必要。其次，認(rèn)為村里所花的錢(qián)都用在工作中，自己不貪不占，群眾意見(jiàn)大、反映強(qiáng)烈，只是猜測(cè)造謠，不予理會(huì)。再者，少數(shù)村干部對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作程序不熟悉，只公開(kāi)結(jié)果，不公開(kāi)過(guò)程，群眾不明白公開(kāi)內(nèi)容，干部也沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的解釋。

3．2村級(jí)財(cái)務(wù)管理中白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)財(cái)務(wù)除必要的辦公開(kāi)支外，規(guī)定村級(jí)招待零開(kāi)支，但在實(shí)際工作中卻免不了一些規(guī)定以外的開(kāi)支出現(xiàn)，這部分開(kāi)支大多沒(méi)有正式發(fā)票，就用白條抵庫(kù)沖賬。加之我縣大多數(shù)村在偏遠(yuǎn)山區(qū)，村級(jí)集體積累幾乎空白，一年的辦公開(kāi)支都以欠賬的形式支取，一些筆、墨、紙等辦公用品從就近的小賣(mài)店中賒欠，年終用轉(zhuǎn)移支付款還賬，以白條代替發(fā)票，造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中白條抵庫(kù)嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。

3．3個(gè)別離任干部中還存在借占集體資金不還的現(xiàn)象個(gè)別干部在任職期間借用的集體資金在離任后不及時(shí)歸還，他本人不是黨員，一旦離任就成了自然人，新任村干部怕得罪人，不愿向上反映，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)解決這類(lèi)問(wèn)題也沒(méi)有有效措施。

3．4對(duì)預(yù)算外收入資金的管理難度大雖然我們已實(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，預(yù)算內(nèi)資金管理已步入正規(guī)，但聯(lián)點(diǎn)幫扶單位的幫扶資金物資，小塊資源占用補(bǔ)助等預(yù)算外收入資金的管理還存在盲點(diǎn)。從我們調(diào)研的情況來(lái)看，有部分幫扶單位和占用村集體小塊資源的企業(yè)或部門(mén)不主動(dòng)索要收據(jù)，造成村干部隨意支出、資金不入賬，給預(yù)算外資金管理帶來(lái)了很大難度。

3．5村財(cái)務(wù)管理不民主部分村干部在集體資金使用中不征求班子成員和監(jiān)督小組的意見(jiàn)，存在個(gè)人說(shuō)了算的家長(zhǎng)制作風(fēng)，不嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度。部分村支書(shū)、村主任既管錢(qián)又用錢(qián)，包攬了村會(huì)計(jì)之職，村會(huì)計(jì)成了票據(jù)管理員，發(fā)揮不了應(yīng)有的監(jiān)督作用?，F(xiàn)在還存在一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，多數(shù)村委會(huì)都沒(méi)有設(shè)出納，會(huì)計(jì)既管賬又管錢(qián)，這既不符合財(cái)務(wù)管理制度，也不能對(duì)村干部實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

4對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的建議

4．1加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，不斷提高他們的民主法制意識(shí)，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、民主化重要性的認(rèn)識(shí)。

4．2嚴(yán)把村干部的入口關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真做好村級(jí)后備干部的篩選、培訓(xùn)、教育、考察工作。同時(shí)，逐步推行村干部考核評(píng)議工作，建立干部能上能下，能進(jìn)能出的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

4．3認(rèn)真做好村級(jí)“兩委”換屆前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作從近年來(lái)部分村存在的離任干部借占集體資金不還、不交賬現(xiàn)象來(lái)看，村兩委換屆前的審計(jì)和賬務(wù)管理跟不上是一個(gè)重要的原因。建議組織、民政部門(mén)在村“兩委”換屆前做出規(guī)定，要求換屆前2—3個(gè)月內(nèi)做好村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和賬務(wù)接轉(zhuǎn)工作。