導語：稅務局稅收執(zhí)法工作經(jīng)驗交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，××國稅局堅持以稅收工作為中心，本著帶好隊、收好稅的原則，認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項要求貫徹到稅收工作實踐中，切實加強稅務機關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)，全面推進依法治稅，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，有力地促進了全局三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。年，全旗國稅系統(tǒng)被××市委、市政府命名為文明單位?！痢聊辏I(lǐng)導班子連續(xù)年被旗委、旗政府評為優(yōu)秀領(lǐng)導班子。××年，連續(xù)年榮獲全市國稅系統(tǒng)目標考核勝單位?！痢聊?，全旗國稅系統(tǒng)被評為市級幫貧扶困先進包聯(lián)單位?！痢聊?，全旗國稅系統(tǒng)被××黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予自治區(qū)級文明單位稱號?！痢聊?，榮獲自治區(qū)級人民滿意執(zhí)法單位稱號。在以人民滿意為根本出發(fā)點的基礎(chǔ)上，全旗國稅系統(tǒng)堅持提高三種能力全力打造稅務法制型機關(guān)，向加強稅務機關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的法制化軌道邁出了堅實的步伐。

一、全面實行執(zhí)法責任制，提升依法行政能力

全旗國稅系統(tǒng)通過建立具有很強約束力的稅收執(zhí)法責任體系，明確稅收執(zhí)法人員的職責、權(quán)限、執(zhí)法規(guī)范和違規(guī)責任，使稅收執(zhí)法的全過程處于嚴格的受控狀態(tài)，能夠及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中的過錯行為并加以糾正，有效確保了稅收執(zhí)法權(quán)的正確行使。

實施執(zhí)法責任制全局主要從以下四個方面入手：

一是優(yōu)化業(yè)務流程。將原來認為不可分的工作，分解為一個個工作流程，每個流程建立標準和規(guī)范，逐環(huán)節(jié)卡質(zhì)量、逐環(huán)節(jié)講提高。全旗國稅系統(tǒng)為配合信息技術(shù)的應用和新征管法的實施，進一步從制度上規(guī)范征管行為，解決淡化責任、疏于管理的問題，組織全系統(tǒng)職工認真學習了《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局關(guān)于進一步深入推行稅收執(zhí)法責任制的實施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制考核評議辦法》和《通遼市國家稅務局稅收行政執(zhí)法責任制》，從稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅收法制、稅務執(zhí)行、稅政管理、征收管理、稽查管理、計會管理和法規(guī)管理十個方面明確了各崗位的工作程序和時限要求，并對各種表證單書進行了規(guī)范，從而強化了執(zhí)法責任，規(guī)范了征管行為，增強了各執(zhí)法崗位的整體聯(lián)系。

二是明確崗位職責。崗位職責就是將稅收征管流程內(nèi)的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細化為對各執(zhí)法崗位的職權(quán)責任及具體工作標準的確認，對重復性的工作實行標準化，用標準來檢驗和控制每一個環(huán)節(jié)的權(quán)力運行?！痢聊暝孪掳l(fā)了《××國稅局目標管理及稅收執(zhí)法考核方案》，共設(shè)置了個崗位，涉及征收、管理、稅政、征管、法規(guī)、計會等若干崗位和部門。崗位職責的制定，形成了全旗國稅系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范的稅收執(zhí)法崗位職責。

三是實施執(zhí)法過錯責任追究。推行稅收執(zhí)法責任制，關(guān)鍵是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制，其中，最主要的是實施執(zhí)法過錯責任追究制?！痢羾愔贫ā秷?zhí)法過錯追究辦法》共列舉過錯行為項，包括執(zhí)法過錯和與執(zhí)法有直接關(guān)系的管理過錯，有效地解決了責任不落實、執(zhí)法不到位的問題。近年來，我們進一步加強了執(zhí)法責任制考核，對各稅務分局執(zhí)法責任制落實情況進行了檢查，要求各單位對已核實的執(zhí)法過錯行為必須進行追究，同時要嚴格按照程序進行，即法規(guī)部門實施檢查，依據(jù)《××國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任追究辦法》向局黨組會議提交追究建議，按照黨組會議決定進行執(zhí)法責任追究?！痢聊晟习肽?，全旗國稅系統(tǒng)共追究執(zhí)法過錯行為人次，追究金額元，追究率和追究糾正率達到。

四是開展評議考核。評議考核是對執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量進行評價的方法，以確定執(zhí)法者履行崗位職責做得怎么樣。下一步要把稅收執(zhí)法考核體系的每一個環(huán)節(jié)都納入計算機管理和控制，實行網(wǎng)上考核為主、實地考察為輔、日?？己伺c集中考核相結(jié)合的考核制度，以保證執(zhí)法質(zhì)量考核工作的即時性、全面性和針對性。

上述四個構(gòu)成一體，體現(xiàn)了工作流程精簡、業(yè)務標準精細、績效考核精確、管理體系完備的特點，使稅收執(zhí)法的全過程處于嚴格的受控狀態(tài)，確保及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中的過錯行為并加以糾正，保證了稅收執(zhí)法權(quán)的正確行使。

二、完善納稅服務機制，增強執(zhí)政為民能力

一是堅持公開辦稅。堅持文明辦稅八公開制度，其具體內(nèi)容是：公開納稅人的權(quán)利和義務；公開稅收政策法規(guī)；公開管理服務工作規(guī)范；公開稅收執(zhí)法工作規(guī)程和違反規(guī)定的責任追究；公開定額核定；公開稅務違法違章處罰標準和結(jié)果；公開稅務干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定；公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話等。為提高透明度，全旗國稅系統(tǒng)將文明辦稅八公開制度，在各稅務分局辦稅服務廳、局域網(wǎng)頁，以及電視、廣播、報紙等新聞媒體上向廣大納稅人公布。

二是規(guī)范辦稅服務廳建設(shè)。在現(xiàn)有辦稅服務廳硬件基礎(chǔ)上，加強軟件建設(shè)，使之功能齊全、服務便捷。在辦稅服務廳常備各種納稅指南和宣傳手冊，有條件的分局還設(shè)置了電子顯示屏、電子觸摸屏等設(shè)備，方便納稅人隨時查閱辦稅流程、涉稅知識、稅收政策等內(nèi)容；實行首問責任制、限時辦結(jié)制，并在全旗國稅系統(tǒng)的辦稅服務廳開展評選納稅服務標兵活動。

三是推行多種申報繳稅方式。為適應現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展以及現(xiàn)代金融支付結(jié)算方式的發(fā)展，努力為納稅人提供多元化申報繳稅方式。對雙定戶繼續(xù)推行稅銀聯(lián)網(wǎng)、委托代繳、簡易申報的申報納稅方式；對小額納稅人認真貫徹落實簡并征期的辦法，降低納稅成本；積極試行大中型企業(yè)網(wǎng)上申報等申報納稅方式；同時探索納稅人、國稅機關(guān)、銀行和國庫聯(lián)網(wǎng)的繳稅方式，最大限度為納稅人提供多種便捷經(jīng)濟的辦稅途徑。

四是認真落實稅收優(yōu)惠政策。主要是認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于稅收減免的各項政策規(guī)定，落實好下崗職工再就業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、福利企業(yè)等方面的減免稅政策，做到依法減免，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠支持經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。同時采取多種形式，大力宣傳國家各項稅收優(yōu)惠政策，使廣大納稅人了解政策，掌握政策，運用政策，確保各項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實到位。

五是進一步完善服務措施。通過實行局長接待制，為納稅人釋疑解惑，也在法規(guī)咨詢、納稅申報、稅務公告、檢舉申訴、案件查處曝光及征詢納稅人意見等方面為納稅人提供服務。

六是定期征詢納稅人和社會各界意見。主要是將稅收管理與服務工作置于廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督之下，建立與納稅人暢通的聯(lián)系渠道，采取定期調(diào)查、問卷調(diào)查、召開座談會等方式，征詢納稅人和社會各界對納稅服務工作的滿意度，以此促進地稅機關(guān)更好地做好各項納稅服務工作。

七是積極轉(zhuǎn)變工作作風，認真開展行風評議活動。牢固樹立全心全意為人民群眾服務的根本宗旨，切實轉(zhuǎn)變工作作風，自覺遵守稅務人員的各項廉政規(guī)定和服務制度，狠剎吃、拿、卡、要、報等不正之風，樹立稅務干部公正嚴明、文明高效的良好社會形象。

三、堅持法治公平原則，強化執(zhí)法監(jiān)察能力

一是認真貫徹行政許可法?！痢聊暝氯铡缎姓S可法》正式實施，我局根據(jù)工作實際，嚴把三關(guān)推進全旗國稅系統(tǒng)依法行政。第一，嚴把學習宣傳關(guān)。將《行政許可法》的學習宣傳列入四五普法計劃，采取網(wǎng)頁公布、網(wǎng)上學習、專家培訓、模擬演練等形式，開展《行政許可法》的學習宣傳××年月日舉辦了《行政許可法》知識測試，全旗國稅系統(tǒng)名在崗人員參加了考試。第二，嚴把清理整頓關(guān)?！痢聊赀B續(xù)開展了次執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研，對照《行政許可法》的規(guī)定，對全系統(tǒng)有關(guān)行政許可的規(guī)定和行政許可實施主體進行了全面清理。自××年月日起，凡與《行政許可法》不一致的涉稅規(guī)定和本行政區(qū)域內(nèi)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章違法設(shè)定的涉稅行政許可，一律依法停止執(zhí)行，并逐級上報。第三，嚴把監(jiān)督檢查關(guān)。××年對稅務行政許可事項逐項進行了檢查，會同有關(guān)部門對各單位實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否履行監(jiān)督職責等情況進行檢查。

二是嚴肅整頓稅收秩序。組織開展了煤炭企業(yè)稅收專項檢查和專項治理活動，共查補稅款萬元，有力地打擊了涉稅違法行為。年，黨中央、國務院做出了關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定，要求清理和糾正地方各級人民政府及各級人民政府主管部門擅自做出的減免稅決定，××地區(qū)小煤礦一直是幾年來地方政府倍加關(guān)注的熱點問題，是增加地方財政收入的重要稅源。年月，根據(jù)國務院、××人民政府關(guān)井壓產(chǎn)文件精神和哲盟行政公署并井壓產(chǎn)實施方案的要求，××人民政府決定對扎哈淖爾地區(qū)小煤礦依法給予關(guān)閉，但考慮到其關(guān)閉以后為將其損失降至最低點，年月，××煤炭工業(yè)管理局、××人民政府和××煤業(yè)（集團）公司三方達成協(xié)議，對××地區(qū)小煤礦的煤炭資源由××（集團）公司統(tǒng)一規(guī)劃，并成為其子公司，名為××煤炭有限責任公司，扎哈淖爾地區(qū)小煤礦剝離出的露頭煤由××公司全部收購，價格經(jīng)三方協(xié)商后定為從露天坑底收購的每噸煤價格是元噸，但其實際生產(chǎn)成本平均約為元噸，而且三方協(xié)議又規(guī)定為該銷售行為免征稅費。此外，為彌補關(guān)井壓產(chǎn)給××政府和地方財政造成的經(jīng)濟損失，經(jīng)××政府和××（集團）公司協(xié)定，該公司逐年向扎旗財政進行經(jīng)濟補償，補償方法為：年到年，每年以上繳稅費形式補償萬元，不足萬元時由××（集團）公司補足萬元，超過萬元時，按實際發(fā)生額繳納。這樣，以上事實違反了新《征管法》第條、條和條的規(guī)定，××人民政府無權(quán)對××公司收購××地區(qū)小煤礦噸煤元體現(xiàn)的銷售收入進行減稅、免稅，作為稅務機關(guān)應當依法征收應征稅款。為保證國家稅款及時足額入庫，維護稅法的尊嚴，××國稅局及時上報上級機關(guān)，頂住重重壓力，多次向地方政府協(xié)調(diào)并糾正其違反稅法規(guī)定擅自減免稅收的行為，為解決補征稅款事宜做出了不懈努力，終于在年月，××地區(qū)小煤礦補繳了增值稅萬元，全部上繳國庫。為此，××地區(qū)小煤礦的地方保護主義擅自減免稅風波最終以稅務機關(guān)的勝利而宣告結(jié)束。

四、幾點體會

提高思想認識是做好稅收執(zhí)法工作的前提。通過認真學習國家稅務總局有關(guān)文件，我們認識到開展稅收執(zhí)法工作是全面貫徹執(zhí)行《征管法》及其實施細則的要求，是實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要舉措。通過提高對開展稅收執(zhí)法工作的認識，也為有效開展好稅收執(zhí)法工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。近年來，由于我局扎實有效地開展了稅收執(zhí)法工作，強化兩權(quán)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行四條禁令，加強行風建設(shè)，強化廣大稅干廉潔自律意識，規(guī)范職業(yè)道德行為，使我局各項工作指標均上升到了新的水平，受到了社會各界和上級領(lǐng)導機關(guān)的廣泛認可?！痢聊?，我局連續(xù)年在全旗行政執(zhí)法部門類行風評議中取得第一名。

（一）存在的問題

一是目前執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)參差不齊，有的稅干身為執(zhí)法者卻不懂稅收法律、法規(guī)及相關(guān)制度，導致對外執(zhí)法時執(zhí)法過錯或執(zhí)法不規(guī)范行為的發(fā)生。二是部分稅收執(zhí)法者責任心淡薄，在對外執(zhí)法時存在僥幸心理，集中體現(xiàn)在對納稅人違章處罰下達法律文書不規(guī)范，項目填寫不全，填開時間倒置，漏填、錯填等。三是部分稅收執(zhí)法人員執(zhí)法方式較為簡單，服務意識有待加強和提高。

（二）解決問題的途徑

針對近年來稅收執(zhí)法檢查存在的問題，我們嘗試了具體的解決途徑：一是要求各稅務分局加強對稅收執(zhí)法人員的管理和培訓，并作為今后一個時期干部培訓工作的主要任務。挖掘干部潛力，激發(fā)稅干學法、守法、懂法、用法積極性，提高稅干綜合業(yè)務素質(zhì)和依法辦事能力，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。二是要求各稅務分局要按照區(qū)局和市局的統(tǒng)一要求，對全年查出的問題認真進行整改，對構(gòu)成執(zhí)法過錯的責任人必須進行執(zhí)法責任追究。三是要求各單位嚴格貫徹執(zhí)行《稅收行政執(zhí)法責任追究制》加大對執(zhí)法過錯行為追究力度，認真開展日常執(zhí)法檢查和專項檢查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正錯誤，起到促進和威懾作用，達到事前防范的目的，確保稅收執(zhí)法步入正常的稅收法制軌道。

奮斗永無止境。雖然我們在稅收執(zhí)法工作上做出了一些成績，但與區(qū)局和市局的要求還有一定的距離，和兄弟旗（市、區(qū)）相比還有很大差距。這次會議為我們提供了學習和交流的機會。在今后工作中，我們要向兄弟旗（市、區(qū)）學習，進一步落實好服務于經(jīng)濟、服務于納稅人的納稅服務宗旨，把稅收執(zhí)法工作做得更好、更扎實，為稅收事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻。