“以村(社區(qū))為主”工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料
時(shí)間:2022-11-03 03:07:00
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夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新機(jī)制做好社區(qū)服務(wù)文章
小江湖辦事處轄個(gè)社區(qū)居委會(huì),總面積平方公里總?cè)丝谌?,黨員人。有國(guó)有企業(yè)家。年代中期以來(lái),工業(yè)不景氣、下崗失業(yè)人員多、困難群眾多、社情復(fù)雜已成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。針對(duì)這一情況,一年多來(lái),我們按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“以社區(qū)為主推進(jìn)城市基層工作”的指示精神,構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo),以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能為主線,夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新機(jī)制,全面推進(jìn)社區(qū)工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成“社區(qū)為主”工作合力
能否落實(shí)“社區(qū)為主”,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。為此,我們主要抓了三個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),主任、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),班子成員為成員的“社區(qū)為主”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備了三名同志負(fù)責(zé)辦公室工作。辦事處黨委把社區(qū)個(gè)為主的工作目標(biāo)具體分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組成員個(gè)人。主持召開(kāi)機(jī)關(guān)、社區(qū)干部、轄區(qū)單位代表座談會(huì)廣泛征求意見(jiàn)和建議。并建立三個(gè)制度,即領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作目標(biāo)責(zé)任制、班子成員掛點(diǎn)社區(qū)工作責(zé)任制、工作督查和責(zé)任追究制,做到“社區(qū)為主”工作有分工,責(zé)任有落實(shí);二是健全制度。為使“社區(qū)為主”工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,黨委按照社區(qū)個(gè)為主的工作要求,與社區(qū)簽訂了“社區(qū)為主”工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。領(lǐng)導(dǎo)小組成員除了負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合工作外,對(duì)社區(qū)工作實(shí)行全方位跟蹤,做到“三個(gè)結(jié)合”。即定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,工作匯報(bào)和工作督查相結(jié)合,平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合。有利的推進(jìn)了“社區(qū)為主”工作的開(kāi)展,在此基礎(chǔ)上結(jié)合社區(qū)工作的實(shí)際,指導(dǎo)各社區(qū)制定了《社區(qū)居民會(huì)議制度》、《社區(qū)居務(wù)公開(kāi)制度》、《社區(qū)居委會(huì)工作制度》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》、《社區(qū)共建會(huì)議制度》等一系列的相關(guān)制度,用制度規(guī)范社區(qū)干部和社區(qū)工作。三是配強(qiáng)班子。黨委把社區(qū)的班子建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。一年多來(lái),黨委對(duì)社區(qū)班子進(jìn)行了兩次調(diào)整,將一批工作能力強(qiáng)、學(xué)歷高的年青干部選拔到社區(qū)書(shū)記、主任的崗位上來(lái)。并對(duì)他們實(shí)行崗位輪訓(xùn),通過(guò)近一年的工作證明,調(diào)整后的社區(qū)班子已成為“以社區(qū)為主,推進(jìn)城市基層工作”的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
二、打牢基礎(chǔ),構(gòu)筑“社區(qū)為主”工作格局
一年來(lái),我們重點(diǎn)抓了以下兩個(gè)方面的基礎(chǔ)工作。
⒈認(rèn)真抓好社區(qū)黨建工作。近年來(lái),隨著企業(yè)改制的不斷深入,轄區(qū)內(nèi)的退休黨員和改制企業(yè)的黨員紛紛轉(zhuǎn)入社區(qū),如何管理好這部分黨員,充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的的作用,是新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作面臨的一個(gè)新課題。黨委按照上級(jí)的要求,結(jié)合自身的特點(diǎn),從三個(gè)方面入手。一是認(rèn)真抓好離退休黨員和改制企業(yè)黨員的接收工作,做到不讓一個(gè)黨員游離在組織之外。一年多來(lái),全辦共接收黨員名。許多改制企業(yè)的黨員同志無(wú)不感概地說(shuō)“我們終于回家了”;二是認(rèn)真抓好社區(qū)黨的組織建設(shè)。近年來(lái),隨著企業(yè)黨員的轉(zhuǎn)入,非公有制企業(yè)黨組織建立,流入流出黨員人數(shù)劇增等實(shí)際情況,辦事處黨委把建立健全黨組織經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)?!痢聊暝拢鄙鐓^(qū)黨員達(dá)名,該社區(qū)及時(shí)向上級(jí)黨委申請(qǐng),于××年月在全區(qū)率先成立第一個(gè)社區(qū)黨委,并舉行了隆重的掛牌慶典儀式。該黨委下轄六個(gè)黨支部,目前有黨員名。繼塔北社區(qū)后,晏家垅、江湖、雙清三個(gè)社區(qū)黨員數(shù)都突破名,現(xiàn)正在積極籌建社區(qū)黨委。為了加強(qiáng)黨員的管理,讓黨組織延伸到非公有制企業(yè)中,我們?cè)谧先A紡織、寶慶肉聯(lián)等四家民營(yíng)企業(yè)中建立了黨支部。截止××年月,全辦有黨組織個(gè),其中街道黨委一個(gè)、社區(qū)黨委一個(gè),黨支部個(gè)。三是認(rèn)真抓好制度建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展,全辦個(gè)社區(qū)黨組織都建立了“”、黨員學(xué)習(xí)評(píng)議、黨費(fèi)收繳等一系列制度,建立了黨員電化教育室和黨員活動(dòng)室,黨組織的活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。
⒉千方百計(jì)解決社區(qū)用房?!痢聊暝虑?,我辦個(gè)社區(qū)中無(wú)房社區(qū)達(dá)個(gè)之多,因此加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急就是解決社區(qū)用房。在市、區(qū)兩級(jí)大抓社區(qū)用房建設(shè)的良好氛圍中,辦事處黨委認(rèn)真分析了社區(qū)用房的現(xiàn)狀。既看到了困難,更看到了解決社區(qū)用房的有利條件。于是黨委大膽決策,充分利用市、區(qū)援建特困社區(qū)建房和國(guó)有企業(yè)紛紛改制的契機(jī),決心用一至兩年的時(shí)間消滅無(wú)房社區(qū)。具體辦法是:爭(zhēng)取市、區(qū)援建一批、企業(yè)改制國(guó)有資產(chǎn)移交社區(qū)一批和共駐共建單位無(wú)償提供一批。通過(guò)近一年的努力,在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在辦事處和社區(qū)兩級(jí)的共同努力下,轄區(qū)內(nèi)個(gè)無(wú)房社區(qū)已解決五個(gè),一個(gè)已辦好規(guī)劃、國(guó)土手續(xù),準(zhǔn)備待建。其中市里援建的雙清、五一社區(qū)已交付使用,面積都在平方米以上。塔北社區(qū)利用肉聯(lián)廠無(wú)償提供的平方米的房子,已建成了全市一流社區(qū),目前正在積極創(chuàng)建省級(jí)文明社區(qū)。值得一提的是,熱電廠改制后,改制領(lǐng)導(dǎo)小組將占地三畝,建筑面積余平方米的房子和價(jià)值余萬(wàn)元的音響體育器材等非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)打捆移交給晏家垅社區(qū),在規(guī)模、價(jià)值等方面創(chuàng)下了多個(gè)全市第一。
通過(guò)抓社區(qū)黨建和社區(qū)用房建設(shè)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作,充分發(fā)充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各屆和居民群眾關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)的積極性,服務(wù)了黨員,方便了群眾,有利的推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
三、強(qiáng)化服務(wù),推動(dòng)社區(qū)工作上臺(tái)階
如何搞好服務(wù),如何向服務(wù)的深度、廣度拓展,是推動(dòng)社區(qū)工作上臺(tái)階的重要手段。為此,我們結(jié)合辦事處的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的服務(wù)。
⒈為社區(qū)居民服務(wù)。一是為下崗職工再就業(yè)服務(wù)。我辦下崗失業(yè)人員達(dá)余名,開(kāi)辟就業(yè)渠道,解決下崗職工再就業(yè)成為社區(qū)的工作重點(diǎn)。為此,個(gè)社區(qū)全部成立了下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心,的社區(qū)購(gòu)置了電腦、電子顯示屏等設(shè)施。兩年時(shí)間里,全辦免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》多本,累計(jì)登記求職人員近人,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員人次,實(shí)現(xiàn)就業(yè)近人次,為余人辦理了小額貸款手續(xù)。雙清社區(qū)以“拓寬就業(yè)渠道,打造精品社區(qū)”為宗旨,共解決就業(yè)余人,社區(qū)就業(yè)率達(dá),××年被授予“省級(jí)最充分就業(yè)社區(qū)”稱(chēng)號(hào),繼雙清社區(qū)后,××年我辦江湖社區(qū)和塔北社區(qū)相繼評(píng)為“省級(jí)最充分就業(yè)社區(qū)”。二是為困難群眾服務(wù)。社區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)系居民、熟悉居民的優(yōu)勢(shì),關(guān)心困難群眾的生活,把所有符合低保條件的城市困難居民納入“低?!狈秶?,做到應(yīng)保盡保,并實(shí)行滾動(dòng)式管理。截止目前為止,全辦共有戶(hù),人納入了最低生活保障范圍,每月發(fā)放低保金萬(wàn)余元。此外,社區(qū)黨支部建立了以黨員、團(tuán)員、入黨積極分子為骨干的社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍,無(wú)償為居民群眾提供服務(wù)。三是為豐富居民文體生活服務(wù)。各社區(qū)整合資源,充分利用文化體育活動(dòng)中心、社區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)圖書(shū)室等設(shè)施,豐富居民的業(yè)余文化生活。塔北社區(qū)的黨員活動(dòng)室、神風(fēng)動(dòng)力公司的休閑露天廣場(chǎng)、棕樹(shù)嶺社區(qū)的老年活動(dòng)中心、晏家垅社區(qū)的健身娛樂(lè)活動(dòng)室向轄區(qū)居民免費(fèi)開(kāi)放。組織居民成立秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)支。
⒉為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。由于我辦吸毒人員多、下崗職工多,各種社會(huì)矛盾交集,不穩(wěn)定因素已成為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”。因此,綜合治理,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)民心安定,政局穩(wěn)定,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的大環(huán)境成為我辦黨委工作的重要抓手。近年來(lái),我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作:一是重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。辦事處、派出所和各社區(qū)組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)泥灣、回水頭、下河線等治安死角進(jìn)行重點(diǎn)整治,始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),全年共抓獲各類(lèi)犯罪分子人,強(qiáng)戒人,勞教人,批捕人。二是提前介入,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮綜治、信訪等職能部門(mén)的作用,深入基層,對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即介入,把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),一年多來(lái),共處理大小矛盾余起,最大限度的減少集體上訪、越級(jí)上訪等群體性事件發(fā)生。肉聯(lián)廠改制后,因職工的安置問(wèn)題引發(fā)矛盾,部分鬧事職工準(zhǔn)備圍堵大門(mén),辦事處和社區(qū)得知這一情況后,立即深入職工家中,做工作,說(shuō)服鬧事職工,最終平息了矛盾。三是開(kāi)展義務(wù)巡邏和義務(wù)護(hù)院扶棟。各社區(qū)組織黨員、干部及低保對(duì)象,組成了義務(wù)巡邏隊(duì)和義務(wù)護(hù)院扶棟隊(duì),防止各類(lèi)案件的發(fā)生。近年來(lái),巡邏隊(duì)阻止搶奪搶劫流氓滋事起,抓獲盜竊案犯名,化解暴力沖突余起,確保了轄區(qū)的安寧。
⒊為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我辦是老工業(yè)區(qū),在辦事處黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)加大了為企業(yè)服務(wù)的力度。江湖社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)公開(kāi)承諾:“企業(yè)的事就是我們的事,誰(shuí)找企業(yè)的麻煩就是找我們的麻煩”,要求社區(qū)干部公開(kāi)電話號(hào)碼,凡接到企業(yè)求助電話,社區(qū)干部必須分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng);五一社區(qū)提出了“讓生產(chǎn)者專(zhuān)注生產(chǎn),讓我們?yōu)槠髽I(yè)分憂”的口號(hào),工作中貫穿企業(yè)的小事就是社區(qū)的大事這一理念,為企業(yè)排憂解難不遺余力;塔北社區(qū)唱響了“企業(yè)發(fā)財(cái)我發(fā)展,共駐共建共繁榮”的主旋律,圍繞這一宗旨全方位開(kāi)展工作。江湖社區(qū)為改善投資環(huán)境,加大基礎(chǔ)設(shè)施改造,積極籌措資金余萬(wàn)元,對(duì)兩條共米長(zhǎng)的小街小巷進(jìn)行硬化,為道路兩邊余家企業(yè)辦了一件大實(shí)事。紫華紡織有限公司成立之初,在用工方面遇到了困難。五一社區(qū)把招工的工作接了下來(lái),嚴(yán)格把關(guān),為該廠招收了一批高素質(zhì)的工人,確保了該廠生產(chǎn)正常運(yùn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近兩年來(lái),我辦共為企業(yè)調(diào)處各類(lèi)大小矛盾余起,成功率為,為企業(yè)辦實(shí)事、做好事余件。截止到今年九月份,全辦實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元招商引資萬(wàn)元,規(guī)模工業(yè)達(dá)家,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破億元。