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縣域經(jīng)濟電視電話會交流材料

縣人民政府副縣長（2006年8月16日

根據(jù)會議安排，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!我就某某加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作簡要匯報。

今年以來，某某縣委政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)和諧社會為目標，以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，緊緊圍繞“富縣，強縣，活縣，立縣，科教興縣，依法治縣”的發(fā)展思路，狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快重點工程項目建設(shè)，積極推進各項社會事業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟得到全面發(fā)展。上半年全縣實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值萬元，完成年度計劃數(shù)的%，同比增長%。完成本級財政收入萬元，占年度計劃數(shù)的%，同比增長%；完成社會固定資產(chǎn)投資完成萬元，占年度計劃數(shù)的%，同比增長%；完成對外貿(mào)易總額萬元，占年度計劃數(shù)的%，同比下降%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增長%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到元，同比增長%。

總的來看，上半年我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況良好，但在發(fā)展中也還面臨著許多困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢，農(nóng)民增收困難；二是工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，資源開發(fā)利用形式單一，區(qū)位資源優(yōu)勢和吸納民間資本的能力未能充分發(fā)揮；三是輸變電工程建設(shè)滯后，電力生產(chǎn)能力受阻，企業(yè)籌融資困難，流動資金缺乏，發(fā)展后勁不足；四是進出口貿(mào)易受緬甸政局影響較大，貿(mào)易總額下滑，進出口企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)。對上述存在的問題和困難，我們將積極采取措施，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，重點抓好以下八個方面的工作。

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收

全面實施“農(nóng)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，著力培植已基本形成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)糧食、良種甘蔗、畜牧漁業(yè)、冬季農(nóng)業(yè)、綠色創(chuàng)新五大基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，全力抓好秋植蔗種植工作，以發(fā)展冬春蔗種植為重點，統(tǒng)籌安排冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，切實抓好甘蔗砍、運、榨協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；切實抓好山區(qū)的茶葉生產(chǎn)，搞好老茶園改造、茶苗繁育等工作，不斷擴大種植面積，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。抓好重大動物疫病防制工作，加大畜牧信貸資金投放力度，加快良種工程和示范戶建設(shè)，加快以水牛產(chǎn)業(yè)化為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極做好冬農(nóng)開發(fā)工作，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,增加農(nóng)業(yè)科技含量,提高復種指數(shù)和單產(chǎn)水平，提升冬農(nóng)開發(fā)效益。嚴格執(zhí)行森林限額采伐，控制森林采伐量，繼續(xù)推進香茅（楓茅）退耕工作，重視水源林的保護，實現(xiàn)水能資源的可持續(xù)利用；切實抓好護林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災。抓好扶貧攻堅，積極推進安居工程、整村推進和移民安置等扶貧項目的實施。認真落實各項惠農(nóng)扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負擔，加大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移輸出力度，促進農(nóng)民增收。加大宣傳力度，提高群眾防范自然災害的意識和能力，保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐

一是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強電力電冶產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃實施好在建和待建水電站，確保已批建電站建成發(fā)電。加強××*千伏和××*千伏變電站及電網(wǎng)建設(shè)，確保電源、電網(wǎng)同步建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展以電解鋁和硅冶煉為主的電冶工業(yè)，全力支持電解鋁、硅冶煉的規(guī)模擴張。加大對鉛、鋅、銀、錳、硅等礦產(chǎn)資源的勘查力度，規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，積極開展礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，發(fā)展地方經(jīng)濟。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。發(fā)展壯大制糖工業(yè)，支持制糖企業(yè)挖潛改造，加大原料基地建設(shè)，延伸制糖產(chǎn)業(yè)鏈，提高制糖工業(yè)經(jīng)濟效益；鞏固發(fā)展以水泥為主的建材工業(yè)，加快日產(chǎn)××××噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)線建設(shè)；公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!積極培育以澳洲堅果、咖啡為主的綠色創(chuàng)新產(chǎn)品和畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，改造提升林產(chǎn)品和茶葉加工業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值；鼓勵發(fā)展食品、糧油、飼料等加工業(yè)，努力形成新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。三是加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，用項目來帶動，靠民營經(jīng)濟和招商引資來投入，積極引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，著力打造具有地方特色的工業(yè)發(fā)展平臺。四是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革工作，在做好上一輪國企改革掃尾工作的同時，力爭完成新一輪國企改革任務(wù)；五是鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟真正在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)和活躍市場等方面起到重要的作用。

三、加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平

堅持城、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局、突出特色的原則，就近吸納農(nóng)業(yè)人口，加快城鄉(xiāng)一體化進程。一是逐步構(gòu)建以縣城為中心，中心鎮(zhèn)—其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)—中心村“一點三線”的功能各異、各具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展格局?？h城發(fā)展“依托老城、向外擴張，改造老城、開發(fā)新區(qū)，新老結(jié)合、擴大規(guī)?！保瑖@“大某某、某河、某公園、某山和部隊山”，進一步完善城市功能，促進人口向城市的集聚，逐步擴大城市規(guī)模。加快南部新區(qū)開發(fā)和盈湖公園改造，重點抓好三條主街一街一景的改造。二是完善城市道路、供排水、垃圾和污水處理設(shè)施，加強商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、醫(yī)療、等各種設(shè)施建設(shè)。三是合理規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，實施城市綠化、美化、亮化工程，提高綠化覆蓋率。努力把縣城建設(shè)成為規(guī)劃科學、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，集民族文化、商貿(mào)、旅游、口岸為一體的適合人居環(huán)境的邊疆生態(tài)園林城市。四是充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的經(jīng)濟帶動和輻射作用，全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的規(guī)劃建設(shè)，把那邦建設(shè)成為模范精品口岸鎮(zhèn)，把某鄉(xiāng)建設(shè)成為區(qū)域中心小城鎮(zhèn)，把某鄉(xiāng)建設(shè)成為邊境口岸小城鎮(zhèn)，把某鄉(xiāng)建設(shè)成為工業(yè)小城鎮(zhèn)。五是提高城鎮(zhèn)管理水平，建立健全規(guī)范高效的城鎮(zhèn)管理機制，積極調(diào)動全社會參與城鎮(zhèn)管理，積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市，為市民營造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、加強商貿(mào)工作，搞活商品流通

圍繞建設(shè)“連接‘兩亞’橋梁縣”的目標，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大對內(nèi)對外開放，加快推進對外貿(mào)易、旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展，走“貿(mào)旅活縣”的路子，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放新格局，樹立“開放某某”新形象。一是全面實施“走出去”和“大通道”戰(zhàn)略，規(guī)范貿(mào)易程序和渠道，完善某某口岸規(guī)劃和升級，切實推進中國連接南亞、東南亞國際大通道建設(shè)，把某某建設(shè)成為面某區(qū)拓展陸路貿(mào)易空間的“橋頭堡”。二是積極培育旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造民族風情和生態(tài)文化區(qū)。大力開發(fā)獨具特色的旅游資源，加強旅游景點、景區(qū)及其配套設(shè)施建設(shè)，夯實旅游基礎(chǔ)，加強旅游形象營銷，以某某跨境異國風情游、大某某水韻民族風采展示游為先導，建設(shè)形成新興的滇西邊境通道型、少數(shù)民族風情及生態(tài)旅游區(qū)，努力打造“某某水韻、跨境旅游”的旅游品牌。三是建立健全服務(wù)市場體系，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展層次，完善和提升綜合服務(wù)功能。積極發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費的服務(wù)業(yè)，鞏固提升運輸、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展會計、評估、咨詢、信息、法律等中介服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、保險、電信、社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟適用房、汽車銷售、現(xiàn)代通信等消費服務(wù)業(yè)，規(guī)范有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)營性服務(wù)，加快服務(wù)業(yè)由分散型向規(guī)模型、政府行為向市場行為轉(zhuǎn)變，為城鄉(xiāng)居民提供全方位綜合服務(wù)。

五、改善投資環(huán)境，增強招商引資競爭力

加快行政審批制度改革，著力營造統(tǒng)一、開放、有序的市場環(huán)境，高效、廉潔、透明的服務(wù)環(huán)境，親商、助商、富商的人文環(huán)境。牢固樹立“大招商建設(shè)大項目、大項目帶動大發(fā)展”的思想。把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟的重點，以主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和配套項目為重點，著力引進國內(nèi)外大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。繼續(xù)推進招商引資的社會化、市場化運作；進一步落實、完善招商引資優(yōu)惠政策，降低投資門檻，增強招商引資的吸引力和競爭力；有針對性地組織參加一些國內(nèi)外大型交易會、洽談會、招商引資會，廣交天下朋友，拓展招商渠道；以“十一五”規(guī)劃的重點項目為基礎(chǔ)，選好一批招商引資重點項目，爭取招商引資有新突破。

六、大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略

一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，提高各族人民素質(zhì)。深化教育綜合試點改革，強化政府對義務(wù)教育的保障責任，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育體系，全面推進素質(zhì)教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。二是圍繞全面提高縣域經(jīng)濟實力和競爭力要求，加大科技特別是農(nóng)村實用技術(shù)的普及推廣力度，抓緊培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，積極推進先進適用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，加大適用農(nóng)機推廣力度，實施種子種苗工程，積極開發(fā)名特優(yōu)新地方特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施好科技開發(fā)和示范工程，依靠科學技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，提高企業(yè)競爭力，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化發(fā)展提供強有力的科技支撐。

七、推進社會事業(yè)全面發(fā)展，努力構(gòu)建平安和諧某某

圍繞滿足各族人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，從解決關(guān)系人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的突出的困難和問題，堅決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，促進人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加快社會事業(yè)發(fā)展，建立健全社會保障體系，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，加強就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等社會服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；更加注重社會公平和公正，保證全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，維護民族團結(jié)，保持社會安定，保障人民群眾安居樂業(yè)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

八、加強縣鄉(xiāng)財稅體制改革

堅持自力更生，積極爭取國家扶持，強化財源建設(shè)，努力培植稅源，增強縣域經(jīng)濟“造血”功能。繼續(xù)推進財稅體制改革，加強稅收征管和預算外資金監(jiān)督管理，增加財政收入，逐步提高財政自給能力。在支出上，財政資金從一般競爭性領(lǐng)域退出，重點向公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會保障、社會安全等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。按照公共財政改革方向，切實保障教育、科技、社保、衛(wèi)生、文化等應(yīng)當由政府承擔職責領(lǐng)域的財政投入。整合專項資金，規(guī)范資金使用管理，確保投向關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效益。

各位領(lǐng)導，某某經(jīng)濟社會發(fā)展在州委州政府的堅強領(lǐng)導下，在州直各部門的關(guān)心幫助下，經(jīng)濟運行良好，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，進入了新的發(fā)展機遇期。但在發(fā)展中也還存在著許多困難和問題，我們身感責任重大，在今后的工作中，我們將深入貫徹落實州第次黨代會精神，按照“十一五”規(guī)劃目標要求，進一步解放思想，更新觀念，真抓實干，努力實現(xiàn)某某經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。