導語：農業(yè)農村局高素質農民培育實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹和中央農村工作會議精神，大力培育一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，根據市農業(yè)農村局印發(fā)的《市2021年高素質農民培育工作實施方案》的通知要求，深入推進我區(qū)高素質農民培育計劃，結合區(qū)實際，制定本方案。年末結轉和結余0.23萬元。

一、總體思路

按照“需求導向、產業(yè)主線、分層實施、全程培育”原則，突出抓重點、抓要害、抓落實，優(yōu)化課程設置，創(chuàng)新培訓方式，分層分類施教，推進技能培訓與學歷教育協(xié)同、提升能力與延伸服務銜接，統(tǒng)籌實施新型農業(yè)經營和服務主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農村實用人才帶頭人示范培訓等行動，加速培育壯大適應產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設急需的高素質農民隊伍，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強有力的人力資源支撐。

二、培育重點任務

2021年全區(qū)高素質農民教育培訓工作以家庭農場經營者、農民合作社帶頭人為重點，加快培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興帶頭人。圍繞保供、銜接、建設、要害、改革等重點任務，全區(qū)計劃培訓172人，其中省級培育18人，由省農廣校承擔培訓；區(qū)級培訓154人，由市農業(yè)農村局和區(qū)農業(yè)農村局共同完成。（任務指標見附件1）。

（一）聚焦聚力保障糧食安全與重要農產品供給。緊盯國家糧食安全產業(yè)帶和糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)等重點區(qū)域，圍繞小麥、玉米等主要糧食作物生產，開展良種推廣、防災減災、科學施肥用藥、低碳綠色生產等技術培訓，提升種植管理水平，促進糧食豐收。圍繞經濟作物生產，因地制宜開展花生與果菜茶、中藥材等經濟作物生產管理培訓，提高特色農業(yè)發(fā)展水平。圍繞糧食作物機收減損，加強農機手操作技能培訓，提高駕駛操作和安全使用水平，促進豐產豐收。圍繞恢復生豬產能、漁業(yè)提質增效，加強健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和疫病防控技術培訓，助力提高養(yǎng)殖水平效益。圍繞耕地質量提升，加強高標準農田建設與管護、節(jié)水灌溉、土壤培肥改良、測土配方施肥等技術培訓，增強農民保護耕地意識，提升和改善耕地質量。

（二）聚焦聚力鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。圍繞推進產業(yè)“三品四化”（品種、品質、品牌，標準化、規(guī)模化、特色化、高端化）發(fā)展，以規(guī)模化種植、集約化栽培、機械化管理、品牌化銷售、產業(yè)化經營為重點，加強家庭農場、農民合作社、生產作業(yè)服務公司等各類農業(yè)生產經營組織帶頭人培育，帶動脫貧人口和低收入人群增收致富，提升可持續(xù)脫貧能力。

（三）聚焦聚力促進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為重點，圍繞院校畢業(yè)生、農民工和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體，以農業(yè)農村發(fā)展形勢、產業(yè)格局、鄉(xiāng)風民俗等為重點,幫助補齊其農業(yè)農村知識短板，加速融入鄉(xiāng)村產業(yè)。圍繞優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、鄉(xiāng)土產業(yè)發(fā)展壯大，以電商營銷、直播帶貨、農村文旅等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)為培訓內容，大力培育農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)展壯大新一代鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人隊伍。圍繞“百園千鎮(zhèn)萬村”培育行動，推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、產業(yè)強鎮(zhèn)等項目及農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，以倉儲保鮮冷鏈物流、農產品質量安全、“物聯(lián)網+”智慧農業(yè)、對外貿易、產業(yè)化聯(lián)合體打造等為內容，開展農業(yè)產業(yè)領軍人才培養(yǎng),培育壯大農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展農民企業(yè)家隊伍。

（四）聚焦聚力支撐鄉(xiāng)村建設行動。面向村“兩委”成員，開展思想政治、法律法規(guī)、村莊建設管理等方面培訓，培養(yǎng)一批農村基層治理人才。培養(yǎng)婦幼工作、文旅體育、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、衛(wèi)生防疫等專業(yè)人才，打造一批鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展帶頭人。圍繞新時代農村精神文明建設，加強社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化等培訓，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加強農民生態(tài)文明、農業(yè)綠色發(fā)展培訓，助力改善農村人居環(huán)境。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、冷鏈物流、農產品加工等技能培訓，完善鄉(xiāng)村產業(yè)體系。

（五）根據農業(yè)農村部糧食增收減損及安全生產要求，組織一期骨干農機手專題培訓班，開展機收減損技術與駕駛員安全操作技能復訓。爭取與婦聯(lián)組織聯(lián)合開展高素質女農民培訓，與共青團組織聯(lián)合開展鄉(xiāng)村振興青年先鋒培訓，與科協(xié)組織聯(lián)合實施農民科學素質行動，根據實際需求開設專題培訓班。

三、實施內容和范圍

區(qū)高素質農民教育培育工作在區(qū)農業(yè)農村局的指導下，由區(qū)農業(yè)農村事務服務中心承擔培訓工作。區(qū)農業(yè)農村事務服務中心結合本地產業(yè)發(fā)展實際，合理設置培訓課程，以生產技能和經營管理水平提升為兩條主線，分段開展集中培訓、實訓實習、參觀考察和跟蹤服務“四位一體”培育工作。

（一）精準遴選培育對象。我區(qū)高素質農民教育培育對象要求身體健康，熱愛農業(yè)，具有一定文化基礎和學習能力，有良好的職業(yè)道德和社會公德，熱愛祖國，忠于黨。我們將嚴格遴選確定培育對象，建立農民教育培育對象儲備庫，建立制定高素質農民教育培育計劃。新型農業(yè)經營主體帶頭人重點面向家庭農場、農民合作社、小微農企和農業(yè)社會化服務組織帶頭人開展培訓，要加大在重點扶貧村的遴選力度，對符合條件的建檔立卡，積極組織引導其參加農民培育，提高生產經營水平和帶動小農戶發(fā)展能力。農業(yè)經理人培養(yǎng)重點面向農業(yè)企業(yè)和新型經營主體的經營管理人員開展培訓；農業(yè)經理人重點培育具有一定產業(yè)基礎，高中及以上學歷（或相當于高中），年齡在18-45周歲之間的種養(yǎng)大戶、家庭農場經營者、農民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工和退伍軍人等，提升經營管理和市場開拓能力，促進農業(yè)企業(yè)和主體健康發(fā)展，帶動農民共享產業(yè)增值收益。

（二）科學確定培訓機構基地。遵循公開、公平、公正原則，科學遴選確定培訓機構，實行“考察審核、張榜公布”的辦法，主動接受社會監(jiān)督。區(qū)農業(yè)農村局充分考慮當?shù)禺a業(yè)特點和參訓農民產業(yè)類型，在市農民教育培訓基地（田間學校）和區(qū)政府有簽約協(xié)議的職業(yè)院校等培訓機構名單中遴選，確定市區(qū)高素質農民教育培訓機構，承擔區(qū)高素質農民教育培育任務。積極開展培訓組織、過程監(jiān)管、跟蹤服務、能力評價和規(guī)范管理等工作。

（三）分層分類組織培訓。堅持分類施策和因材施教，根據省市下達的補助資金和任務數(shù)量，科學設置培育內容和教學環(huán)節(jié)，完善師資隊伍，建立開放共享培育師資庫。遵循成人學習特點和農業(yè)生產規(guī)律，大力推行“一點兩線、全程分段、對接服務”培訓形式，創(chuàng)新農學結合、彈性學制、送教下鄉(xiāng)等培養(yǎng)模式，突出“三農”新形勢、質量安全、綠色發(fā)展、信息化手段應用等綜合素質培養(yǎng)。由市區(qū)兩級部門統(tǒng)一培訓計劃、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一師資調配、統(tǒng)一培訓材料、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一發(fā)放證書等“六統(tǒng)一”開展培訓。同時，結合開展黨史學習教育，將農民教育培訓與黨史學習教育有機結合，統(tǒng)籌推進、系統(tǒng)部署，教育引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走。

（四）推進在線培訓平臺。加強全國農業(yè)科教云平臺推廣應用，繼續(xù)推進線上線下融合培訓，將“云上智農”APP、“農業(yè)農村部新型農業(yè)經營主體直報系統(tǒng)”、“農技匯”APP應用納入培訓課程，鼓勵開展農民在線學習、在線服務試點；積極組織專家、教師和農技人員上線服務，為農民量身打造一批精品課程，開設便捷易學在線課程，通過信息化手段推動小農戶銜接現(xiàn)代農業(yè)，提升農民信息化應用水平。加強學員隊伍管理與延伸服務，嚴格操作省職業(yè)農民認定管理服務信息系統(tǒng)的使用及維護，按照《農民能力評價信息導入模板》要求，及時將學員信息錄入全國農民教育培訓信息管理系統(tǒng)數(shù)據庫，做到及時更新、動態(tài)考核管理。今年所有的培訓班、培育學員、教師課程安排均要求實現(xiàn)上線可查。

四、培訓工作要求

（一）加強組織領導。區(qū)高素質農民培訓工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導，納入農業(yè)和農村經濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃和黨委政府“三農”工作重要日程，按照鄉(xiāng)村振興考核工作總體部署，成立由區(qū)農業(yè)農村局黨組書記、局長劉瑞賓同志任組長；區(qū)農業(yè)農村局副局長、農業(yè)農村事務服務中心主任楊愛芳等同志任副組長、相關部門為成員的高素質農民培訓工作領導專班，由區(qū)農業(yè)農村局牽頭，與相關部門加強溝通與合作，統(tǒng)一調度、統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進高素質農民培訓各項工作落實。

（二）抓實績效考核。中央、省、市、區(qū)已分別將高素質農民教育培訓指標任務落實情況，納入糧食安全省長責任制考核指標體系和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標體系，認真抓好培訓環(huán)節(jié)的督導和監(jiān)管，確保培訓落有實效。依托“全國農業(yè)科教云平臺”和“云上智農”，對培訓教師、培訓基地、培訓班組織和培訓效果進行線上考核，提高線上考核覆蓋面。

（三）抓實基礎支撐。依托里口山現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃建設，實現(xiàn)分產業(yè)、分區(qū)域、分類型合理布局，著力打造建設一批集主體清晰、科技創(chuàng)新、技術指導、實踐實訓為一體的高標準綜合性優(yōu)質實訓基地。加強全國教育培訓師資庫建設，遴選推介一批高水平名師，加快精品教材建設，建設高質量通用教材和區(qū)域教材。

（四）抓實資金監(jiān)管。加強項目資金使用監(jiān)管，按照“誰使用、誰負責”的原則，合理統(tǒng)籌安排資金支出。項目資金主要用于需求調研、宣傳引導、培訓組織、培訓過程、跟蹤服務、能力評價和規(guī)范管理等培養(yǎng)全過程，確保資金使用效益。對于擠占挪用、騙取套取補助資金等違法違規(guī)行為，及時糾正并對相關單位和人員按規(guī)定嚴肅處理。

（五）落實信息報送制度。掌握好農民教育培訓工作的進展情況和資金的使用情況。按要求每月25日將高素質農民培訓工作進展情況表,報送到市農業(yè)農村局法規(guī)科教科。要著力健全信息網絡，及時報送培育工作簡報、先進典型等宣傳信息。

（六）做好宣傳工作。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及網絡、微信、微博等新媒體，加大對農民教育培訓工作的宣傳力度，著力樹標桿、立典型、講經驗、推模式，發(fā)揮先進典型的引領和帶動作用，有步驟、多形式、全方位努力營造農民培育成長的良好氛圍。

（七）嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定。做好學員及培訓場地、食宿等場所的疫情防護工作，提前做好預案，建立學員健康臺賬，簽訂疫情期間參加培訓活動承諾書。

五、培訓步驟安排

（一）培訓時間

生產技能培訓工作時間：2021年10月17日至10月23日。

生產管理與市場營銷知識培訓：2021年11月14日至11月19日。

培訓分兩段進行，生產技能培訓，由區(qū)農業(yè)農村事務服務中心組織實施，累計培訓時間不少于50學時，以田間課堂、實踐操作為主。

生產管理與市場營銷知識培訓，由市農廣校組織實施，培訓時間不少于40學時，以市級集中培訓為主。

提升實習實訓比重，開展生產經營指導、現(xiàn)場教學、技術支持、信息服務等跟蹤服務不少于30學時。跟蹤服務培訓由區(qū)培訓機構負責，市農廣校負責指導。

（二）培訓步驟

2021年2－7月份，建立健全2021年農民培育對象儲備庫和師資儲備庫。根據省市下達的補助資金和任務數(shù)量，制定培訓實施方案。

2021年8-9進行產業(yè)調研，確定主導產業(yè)2-3個，細化工作計劃，宣傳發(fā)動，確定遴選培育對象，啟動培育工作開展。

2021年10月下旬，按照產業(yè)特點和培訓需求，將陸續(xù)開展生產技能培訓和經營管理培訓。建立信息服務平臺，嚴格程序，對農民培育工作進行績效考核、在線評價、評審認定、培訓檔案管理等，實現(xiàn)培訓班次和學員信息100%上網，確保培訓過程可追溯。

2021年11月30日前，培訓工作全部結束，學員信息上報市農廣校備案，逐條逐項開展績效目標自評自查、學員評價、資金效果分析、總結經驗做法等工作。