全面創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作方案
時(shí)間:2022-10-15 03:49:41
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為全面推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作,進(jìn)一步完善城市功能,提升縣城品位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和轉(zhuǎn)型跨越可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《省園林城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》和《市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》(政辦發(fā)〔2017〕97號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,按照“十四五”規(guī)劃總體工作部署要求,以實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為路徑,以建成“六個(gè)”為目標(biāo),堅(jiān)持“政府組織,群眾參與,統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,講求實(shí)效”原則,構(gòu)建綠色生態(tài)宜居文明城市,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一,打造省級(jí)園林縣城新名片。
二、總體目標(biāo)
2020年6月前完成省級(jí)園林縣城宣傳發(fā)動(dòng)工作,2021年底前完成綠地系統(tǒng)相關(guān)規(guī)劃并完成報(bào)批,2021年底基本達(dá)到創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)創(chuàng)園綠化制度建設(shè),達(dá)到創(chuàng)園相關(guān)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),
2022年成功完成省級(jí)園林縣城創(chuàng)建及考核驗(yàn)收工作。
三、主要任務(wù)
(一)科學(xué)編制縣城規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管理。完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建園林縣城的基礎(chǔ),是縣城綠地合理增長(zhǎng)的保障。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善《國(guó)土空間總體規(guī)劃》(2020-2035),加快《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制,嚴(yán)格實(shí)施縣城綠線管理制度,加強(qiáng)綠線管控,按照《城市綠線管理辦法》(建設(shè)部令第112號(hào)),做好綠線公示和公園綠地綠線界牌設(shè)置工作,建立和完善縣城黃線、藍(lán)線、紫線管理制度,確??h城規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范有序。
(二)大力推進(jìn)綠化建設(shè),構(gòu)筑縣城綠化體系。保護(hù)現(xiàn)有綠地,優(yōu)化縣城綠地布局,科學(xué)開展綠地建設(shè),采用拆違增綠,破硬復(fù)綠,見縫插綠,建設(shè)各類縣城綠地,保持縣城綠地逐年增長(zhǎng),使綠化覆蓋率、綠地率、人均綠地面積等均達(dá)到創(chuàng)園指標(biāo)。對(duì)蔚汾南北路隔離帶及部分綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提升改造,大力推進(jìn)城區(qū)南北兩山可視山體綠化工程、蔚汾河蔡家崖段生態(tài)綜合治理、縣城蔚汾河城東(后發(fā)達(dá)橋—曲家溝橋)河道生態(tài)綜合治理、縣委黨校配套綠化、蔡家崖南山生態(tài)修復(fù)、2021年城區(qū)花箱綠墻綠雕所用花卉采購(gòu)等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善老舊小區(qū)綠地、基礎(chǔ)設(shè)施功能布置,啟動(dòng)配套“口袋”公園建設(shè)。
(三)著力加強(qiáng)綠化管控,保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)。健全園林綠化專職管理機(jī)構(gòu),建設(shè)園林綠化信息平臺(tái)。加強(qiáng)園林工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,指導(dǎo)園林工程造景藝術(shù)和施工技術(shù)。加快新技術(shù)、新材料和植物新品種的研發(fā)培育,推進(jìn)園林科技創(chuàng)新。加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地資源和生物多樣性保護(hù),充分保護(hù)和利用縣城現(xiàn)有綠地。開展縣城生態(tài)評(píng)估,加強(qiáng)縣城自然山體、水系、廢棄地、林地的保護(hù)和修復(fù),建立縣城生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目庫(kù),完善縣城生態(tài)修復(fù)工作監(jiān)管制度。提高對(duì)自然山水資源、人文歷史資源、風(fēng)景名勝資源的保護(hù)水準(zhǔn)。注重提升縣城綠化建設(shè)水平,把縣城森林、山水等綠色生態(tài)資源與人工園林景觀融為一體,建立多樣化的生態(tài)系統(tǒng)。
(四)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大節(jié)能減排力度。大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)日常維護(hù),確??h城容貌達(dá)到創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)。把城市市政基礎(chǔ)設(shè)施作為創(chuàng)園的重要內(nèi)容,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進(jìn)城市節(jié)能減排工作。確保2021年底縣城容貌達(dá)標(biāo),管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率達(dá)到95%,生活污水處理率達(dá)到85%,污泥無害化處置率達(dá)到60%,道路完好率達(dá)到95%。全面推進(jìn)垃圾分類處理處置和綜合利用,提高生活垃圾源頭減量和資源化利用水平,縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。推進(jìn)節(jié)能減排,住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到25%,制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施,到2021年底節(jié)能建筑比例達(dá)到40%。
(五)收集充實(shí)臺(tái)賬資料,完善創(chuàng)建工作檔案。結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)縣城園林綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理規(guī)范化,重點(diǎn)收集、歸檔近幾年涉及創(chuàng)園46項(xiàng)指標(biāo)的檔案資料,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理、條目規(guī)范、資料完整,工程建設(shè)改造要有前后照片對(duì)比,充分體現(xiàn)我縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的過程和實(shí)際。公園和綠地建設(shè)項(xiàng)目需要提供從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案、方案批復(fù)、施工合同到竣工驗(yàn)收等一系列資料。園林綠化財(cái)政投資需要提供財(cái)政年度計(jì)劃表、財(cái)政撥付憑證和項(xiàng)目合同。污水處理、污泥處置、垃圾處理和供水化驗(yàn)等要求提供每日?qǐng)?bào)表,并提供監(jiān)督單位監(jiān)督檢測(cè)報(bào)告。行政審批事項(xiàng)要求做好總表、分類詳表、卷宗和事后監(jiān)管相關(guān)資料。
四、實(shí)施步驟
(一)組織部署,宣傳發(fā)動(dòng)(2020年5月—6月)。省級(jí)園林縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排等六大類46項(xiàng)指標(biāo),其中綠地系統(tǒng)編制實(shí)施、綠線管理、建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積、縣城污水處理率、生活垃圾無害化處理率等6項(xiàng)為一票否決項(xiàng)。要對(duì)照《省園林城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,梳理創(chuàng)建指標(biāo),明確責(zé)任分工。成立縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)實(shí)施方案,召開全縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城動(dòng)員大會(huì)。各有關(guān)單位按照責(zé)任分工,積極開展自查自糾和分析總結(jié),鞏固和優(yōu)化已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目成果,對(duì)暫時(shí)未能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要積極尋找差距,查出薄弱環(huán)節(jié),分析問題原由,擬定整改方案。
(二)全面推進(jìn),重點(diǎn)突破(2020年6月—2021年12月)。根據(jù)《省園林城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》目標(biāo)任務(wù),對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)一步鞏固成果,對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,采取有效措施,加大資金投入,集中力量進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)、整治和提高。對(duì)個(gè)別指標(biāo)要求較高、整治規(guī)模較大、短期內(nèi)難以整改到位的項(xiàng)目,要?jiǎng)?chuàng)新手段,擬定可行性改進(jìn)方案和實(shí)施時(shí)間表,分項(xiàng)落實(shí),縮小差距。
(三)申報(bào)迎檢,總結(jié)提高(2022年1月—2022年12月)。按照省級(jí)園林縣城評(píng)審程序的要求,認(rèn)真抓好迎檢籌備工作,精心準(zhǔn)備申報(bào)材料和遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料的完整性和真實(shí)性審查,協(xié)助完成問卷調(diào)查,周密布置實(shí)地考查線路及內(nèi)容,全面落實(shí)綜合評(píng)審,充分展示我縣在城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得的豐碩成果和突出特點(diǎn),確保以最佳的狀態(tài)迎接測(cè)評(píng)考核。重點(diǎn)是配合做好材料審查、問卷調(diào)查及暗訪、達(dá)標(biāo)初審、實(shí)地考查、綜合評(píng)審等工作。
五、保障措施
創(chuàng)建省級(jí)園林縣城是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),采取以下措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織。成立創(chuàng)建省級(jí)園林縣城領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的相關(guān)工作,按照實(shí)施步驟,根據(jù)責(zé)任清單,確保如期完成責(zé)任目標(biāo)。
(二)統(tǒng)一思想,明確責(zé)任。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各相關(guān)單位高度重視,明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,狠抓落實(shí)。各相關(guān)單位需認(rèn)真對(duì)照省園林縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)園責(zé)任分解表,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),保質(zhì)保量完成工作內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo)。
(三)深入宣傳,廣泛動(dòng)員。積極利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺(tái)、專題活動(dòng)等載體,多角度、多層次開展創(chuàng)建宣傳活動(dòng),普及園林縣城創(chuàng)建相關(guān)知識(shí)。大力倡導(dǎo)全民綠化,深化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),大力宣傳創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗(yàn),激發(fā)全民參與建設(shè)美好家園的積極性,營(yíng)造社會(huì)共建的良好氛圍。
(四)加大投入,保障資金。建立以政府投資為主,各方籌資為輔的多渠道、多層次投資體系。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,實(shí)行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策,確保國(guó)家、集體和個(gè)人投資園林綠化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)科學(xué)創(chuàng)建,提高水平。嚴(yán)格按照省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行縣城園林綠化建設(shè)和管理,通過創(chuàng)建,使我縣園林建設(shè)、管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
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