鄉(xiāng)村建設評價工作實施方案
時間:2022-09-27 02:34:20
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為深入貫徹關于鄉(xiāng)村建設工作的重要指示精神,貫徹落實黨中央國務院、省、市關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的決策部署,完善鄉(xiāng)村建設評價機制,推進實施鄉(xiāng)村建設行動,為更好推動我縣鄉(xiāng)村建設評價工作,結合實際,特制定本方案
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及省、市相關精神,我縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以鄉(xiāng)村建設評價工作作為推進實施鄉(xiāng)村建設行動的重要抓手,以鄉(xiāng)村建設評價工作為基礎,全面掌握我縣鄉(xiāng)村建設狀況和水平,深入查找鄉(xiāng)村建設中存在的問題和短板,形成鄉(xiāng)村振興工作針對性的建議和意見,實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設工作能順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,提高鄉(xiāng)村建設水平,縮小城鄉(xiāng)差距,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標。為更好貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于開展2021年鄉(xiāng)村建設評價工作的通知》(建村〔2021〕60號)文件要求,全面推進縣農村建設評價工作有序開展,積極完成鄉(xiāng)村建設發(fā)展水平、農房建設、村莊建設、縣城建設等四個方面的數據整理、收集及上報,配合省專家團隊完成現(xiàn)場實地調研、部門座談及問卷調查工作。實事求是,加大評價宣傳,全力配合,通過鄉(xiāng)村建設評價充分掌握我縣鄉(xiāng)村建設的問題和短板,為下步我縣鄉(xiāng)村建設發(fā)展提供強有力的科學決策依據,不斷提高縣鄉(xiāng)村建設水平。
二、組織領導
(一)成立工作領導小組
為深入貫徹關于鄉(xiāng)村建設工作的重要指示精神,貫徹落實黨中央國務院、省、市關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的決策部署,完善鄉(xiāng)村建設評價機制,推進實施鄉(xiāng)村建設行動,經縣委、縣政府研究,決定成立縣鄉(xiāng)村建設評價工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),組成人員如下:
組長:縣政府副縣長
成員:縣政府辦主任
街道辦事處優(yōu)化營商環(huán)境服務中心主任<借調縣政府辦>
縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長
縣財政局局長
縣工業(yè)和信息化局局長
縣統(tǒng)計局局長
縣自然資源局局長
縣交通運輸局局長
縣綜合行政執(zhí)法局局長
縣農業(yè)農村局局長
縣民政局局長
縣水務管理局局長
縣衛(wèi)生健康局局長
縣市場監(jiān)督管理局局長
市生態(tài)環(huán)境局分局局長
縣人力資源和社會保障局局長
縣教育局黨委委員
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處負責人
領導小組下設辦公室在縣住建局,兼任辦公室主任,具體負責貫徹落實領導小組工作要求;制定鄉(xiāng)村建設評價工作行動方案報領導小組審定后組織開展工作;履行落實上級各項工作要求,統(tǒng)籌調度各部門對鄉(xiāng)村建設評價指標數據的采集和資料收集,協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合省專家團隊開展實地調研,組織開展村民和村干部問卷調查等工作。領導小組辦公室不刻制印章,因工作需要印發(fā)有關文件,由縣住建局代章。領導小組成員如有變動,由成員單位接任工作的同志替補,不另行文。該領導小組不作為縣委、縣政府議事協(xié)調機構,工作完成后自行撤銷。
(二)領導小組主要職責
貫徹落實建設部、省建設廳關于鄉(xiāng)村建設評價工作的安排部署,協(xié)調各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),制定實施方案,組織采集基礎數據,協(xié)同推進重點任務落實,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題,督促指導各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成工作任務。
(三)領導小組工作要求
1.領導小組辦公室加強統(tǒng)籌調度,認真研究鄉(xiāng)村建設評價工作指標體系,加強與專家團隊對接協(xié)調、全力支持調研活動。各成員單位要按照行業(yè)職能職責,相互配合,相互支持,形成合力,全力以赴推動鄉(xiāng)村建設評價工作的落實。
2.領導小組建立聯(lián)絡員制度,各成員單位明確具體業(yè)務人員作為聯(lián)絡員,聯(lián)系和協(xié)調日常工作。通過鄉(xiāng)村建設評價工作,進一步全面掌握我縣農民生產生活狀況和鄉(xiāng)村建設水平,為我縣科學統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設項目,進一步推進鄉(xiāng)村振興奠定基礎。
3.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)積極配合專家團隊開展實地調研,村民和村干部問卷調查,采集村景照片等工作,做好調研服務。
三、工作任務
聚焦與農民群眾生產生活密切相關的內容,從發(fā)展水平、農房建設、村莊建設、縣城建設等4方面對縣域鄉(xiāng)村建設進行分析評價,形成的指標體系共18個分解目標,71個指標進行評價。按照指標體系要求,收集整理相關數據提供給專家團隊進行分析,配合專家團隊現(xiàn)場調研。
(一)鄉(xiāng)村建設發(fā)展水平目標方面。主要收集農民收入指標,政府財力水平,就業(yè)發(fā)展水平,產業(yè)發(fā)展水平,治理水平,生態(tài)環(huán)境等19個指標數據。其中村民及村干部問卷調查2項。(責任單位:縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣水務管理局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處)
(二)農房建設方面。主要收集住房現(xiàn)代,風貌特色等12個指標數據。其中村民及村干部問卷調查5項。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣人力資源和社會保障局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處)
(三)村莊建設方面。主要收集村級公共服務質量,環(huán)境宜居等11個指標數據。其中村民及村干部問卷調查3項。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣統(tǒng)計局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局分局,各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處)
(四)縣城建設方面。主要收集縣城建設密度強度,教育服務,醫(yī)療服務,養(yǎng)老服務,生產服務,交通服務,住房服務,市政設施服務等29項。(責任單位:縣統(tǒng)計局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運輸局,各街道辦事處)
(五)發(fā)動宣傳方面。積極組織開展村民和村干部參加完成問卷調查,村景照片采集,以及涉及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關指標的填報工作,做好群眾宣傳和發(fā)動工作,積極配合專家團隊實地開展調研工作。(責任單位:各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處)
四、實施步驟
按照鄉(xiāng)村建設評價工作安排部署,我縣需要配合完成基礎數據采集,問卷調查,村景照片采集工作,配合專家團隊完成實地調研,座談等工作。
(一)數據采集。主要對鄉(xiāng)村建設發(fā)展水平、農房建設、村莊建設和縣城建設4個方面,71個指標要求進行數據的收集、整理和信息系統(tǒng)填報。
(二)問卷調查。積極配合專家團隊進行問卷調查,主要對指標體系中的問卷調查項對村民和村干部進行問卷調查,全面了解農民對鄉(xiāng)村建設的滿意度,查找農民群眾普遍關心的突出問題和短板。
(三)現(xiàn)場調研及部門座談。配合省專家團隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展實地調研,進村入戶對農民群眾、村干部進行訪談,深入了解農村和村莊建設管理、鄉(xiāng)村風貌等情況。
五、組織實施
(一)強化組織建設。高度重視鄉(xiāng)村建設評價工作,因地制宜,精心組織實施,確保評價工作順利進行,做好信息數據的填報和對接。
(二)確保數據質量。認真開展數據采集,整理及信息填報,確保數據有效、真實、準確。數據采集、問卷調查和現(xiàn)場調研等工作確保2021年8月25日前完成。
(三)強化培訓指導。聘請省專家團隊到進行動員和專業(yè)的培訓指導,掌握評價內容和方法,高質量開展評價工作,對實際工作中出現(xiàn)的評價問題及時對接專家,盡快解決,做好專家座談記錄。
(四)引導群眾評價。要把縣鄉(xiāng)村建設群眾滿意度作為衡量縣域鄉(xiāng)村建設水平的重要依據,擴大村民問卷調查覆蓋范圍,廣泛收集對鄉(xiāng)村建設的建議,引導群眾參與鄉(xiāng)村建設評價工作。