鄉(xiāng)鎮(zhèn)三季度安全生產(chǎn)大檢查工作方案
時間:2022-07-26 09:31:09
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為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作實際,經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展第三季度安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的“”及“四中全會”精神為指導(dǎo),樹立“消除事故隱患,筑牢安全防線”理念,認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》、、《區(qū)“安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案”及2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)行”等方案通知要求,把大力宣傳安全生產(chǎn)工作和集中開展安全生產(chǎn)大檢查,作為安全生產(chǎn)工作一項重要任務(wù),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)、管安全”、“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面開展宣傳深入排查治理,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施。摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全生產(chǎn)隱患,依法處罰、關(guān)閉、取締非法生產(chǎn)企業(yè),進一步增強全社會安全意識,提高安全生產(chǎn)保障水平,全面落實企業(yè)主體責(zé)任,有效防范遏制重特大事故的發(fā)生,確保第三季度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。突出非煤礦山、危險化學(xué)品、粉塵涉爆、煙花爆竹、加油站等重點部位,校園、校車、敬老院、消防、道路交通、建筑施工、水利、電力、特種設(shè)備、民爆器材、有限空間作業(yè)、人員密集的公共場所等。
三、檢查內(nèi)容
1、交通安全:加強狹窄路段、坡道、急彎、交叉路口、校園門前等重點路段、危險路段安全防護設(shè)施建設(shè),設(shè)立警示標(biāo)牌。嚴肅查處占道經(jīng)營,違規(guī)停車造成交通堵塞,嚴肅查處超速、超載、超限以及無證駕駛、酒后駕車、違規(guī)停車、違規(guī)載客等各類違法違規(guī)行為,碼頭、渡口是否違規(guī)運營。
2、消防檢查:重點檢查消防安全違法違規(guī)行為。對鎮(zhèn)內(nèi)超市、旅館、賓館、飯店、醫(yī)院、商業(yè)街道、學(xué)校、網(wǎng)吧、企業(yè)等人員密集場所的消防及疏散通道安全進行檢查,嚴格整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、應(yīng)急預(yù)案制定;打擊火災(zāi)隱患排查治理情況及日常巡查記錄情況;打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗投入使用行為,整治違規(guī)住人、違規(guī)使用彩鋼、泡沫塑料做裝修飾材等現(xiàn)象。
3、建筑施工及石油燃氣管道:按照有無資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患排查制度,嚴密排查現(xiàn)場深基坑、施工高支模、起重機、腳手架等重點部位、環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備安全隱患。嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等違法行為。全面排查轄區(qū)石油天然氣違規(guī)安裝管道使用安全隱患,對管道兩側(cè)5米以內(nèi)建筑物進行登記造冊,落實安全防范措施,杜絕事故發(fā)生。
4、非煤礦山:排查企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員是否持有資格證,特種作業(yè)人員是否持有操作證。采土場的邊坡角、采土高度是否符合要求,場內(nèi)有無坍塌、滑坡危險源,場內(nèi)排水是否暢通,場內(nèi)用電是否符合規(guī)范,安全生產(chǎn)警示標(biāo)識是否到位。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化安全教育培訓(xùn),加強應(yīng)急救援能力建設(shè),完善安全網(wǎng)絡(luò)體系,確保全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)。
5、危險化學(xué)品和煙花爆竹:違規(guī)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,打擊治理煙花炮竹非法生產(chǎn)經(jīng)營情況,以及煙花爆竹經(jīng)營戶一證多點、移店經(jīng)營、以及“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)不達標(biāo)和煙花爆竹經(jīng)營單位下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
6、食品藥品:加大宣傳力度。認真開展“食品藥品安全宣傳周”、食品藥品安全宣傳進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村等活動,加強食品藥品安全專項整治針對群眾反映強烈、各級風(fēng)險監(jiān)測中具有共性的突出問題,食品選擇肉及肉制品、白酒、食用油、兒童食品、散裝食品等重點品種,以學(xué)校及其周邊食品零售店等為重點區(qū)域。藥品以各村診所、各藥店為重點在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展食品藥品安全專項整治。
7、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全:集中檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)有關(guān)制度和規(guī)定執(zhí)行情況、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況、企業(yè)安全應(yīng)急管理工作開展情況、消防設(shè)施配備、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;排查涉及涉氨制冷企業(yè)、冷庫企業(yè)安全隱患,查看安全管理臺賬建立情況,突出檢查涉氨制冷企業(yè)安全防護距離設(shè)置、氨直接制冷系統(tǒng)禁用情況以及檢測報警、事故風(fēng)機設(shè)置、水噴淋系統(tǒng)設(shè)置、安全警示標(biāo)示設(shè)置等情況;涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),檢查有限空間作業(yè)條件確認工作的監(jiān)督檢查情況,檢查《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第69號令)貫徹執(zhí)行情況,督導(dǎo)企業(yè)開展好有限空間作業(yè)自查自糾。
8、校園安全及防溺水:重點檢查學(xué)校和幼兒園夏季已經(jīng)到來學(xué)生防溺水教育開展情況。安全責(zé)任落實、校舍、校車安全、電器設(shè)施管理、實驗室化學(xué)試劑管理、大型活動安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練等安全工作。9、特種設(shè)備安全:認真檢查鍋爐、壓力容器、起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安裝、改造、維修情況及記錄,相關(guān)單位資質(zhì)、質(zhì)量管理、資源條件,使用登記、定期檢驗、作業(yè)人員持證上崗情況;企業(yè)落實特種設(shè)備安全檢查、隱患排除、運行監(jiān)控及記錄情況;完善應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急演練情況。
10、粉塵涉爆:檢查涉粉塵企業(yè)安全隱患整改落實情況,安全管理臺賬建立情況,是否做到“一企一冊”,作業(yè)場所、除塵設(shè)備粉塵定期清理情況,防爆設(shè)施運行、隔爆措施落實、粉塵濃度監(jiān)測及記錄情況,打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號)存在除塵系統(tǒng)未采用涉爆措施、粉塵清理不及時等問題。
11、電力:維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、隱患排查治理、電力設(shè)備安全管理、電力生產(chǎn)和建筑施工人身傷亡事故防范、電網(wǎng)安全風(fēng)險管控等情況。12、有限空間:(1)密閉設(shè)備:如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
(2)地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;
(3)地上有限空間:如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
四、檢查步驟
分四個階段進行:
(一)動員部署,自查自糾階段(7月—8月)
1、各有關(guān)部門和單位要認真學(xué)習(xí)貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定具體工作方案。層層動員部署,廣泛宣傳活動。
2、各村居認真履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展自查自糾,組織對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查,凡生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法違規(guī)行為,要督促立即整改,若生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不整改,請檢查單位逐級上報并依法依規(guī)予以處理。
3、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門組織對本行業(yè)領(lǐng)域進行全面檢查。
(二)集中打擊、重點整治階段(8月—9月)
1、組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治,曝光一批重大安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);取締一批非法違法企業(yè);關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè);嚴厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。
2、采取“四不兩直”(不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不用陪同接待,直奔基層,直插現(xiàn)場。)的方式,對重點單位實施暗查暗訪。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動專項行動扎實開展。
(三)全面督查、鞏固成果階段(9月上旬)
對非法、違法、違規(guī)、違章行為嚴重的單位進行重點督查,對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查,鞏固專項行動成果。
(四)總結(jié)提高、完善制度階段(9月中下旬)
各有關(guān)部門和單位對開展第三季度安全生產(chǎn)大檢查情況進行全面總結(jié),進一步完善相關(guān)制作措施,推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
按照“屬地管理”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)、管安全”、“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進行分工,特成立十個檢查組:
第一檢查組:
組長
檢點:
1.計生衛(wèi)生、職業(yè)病防治、宣傳活動等單位安全工作。(計生辦牽頭相關(guān)單位配合)2.中小學(xué)、幼兒園安全、校車以及周邊是否存在非法營運學(xué)生車輛產(chǎn)生交通安全隱患、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理等。(中心學(xué)校牽頭相關(guān)單位配合)
3.督查學(xué)校防溺水教育、各村居溝塘堰壩的警示標(biāo)志的設(shè)立工作。
第二檢查組:
組長
檢點:
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、化肥農(nóng)藥使用、民生項目實施等安全工作;(農(nóng)管站牽頭相關(guān)單位配合)
2.森林四季防火、秸稈禁燒、節(jié)假日祭祀巡查、森林砍伐等安全工作;(林業(yè)站牽頭相關(guān)單位配合)
3.養(yǎng)殖畜牧業(yè)(沼氣池、化糞池等有限空間)等安全工作;(畜牧水產(chǎn)站牽頭相關(guān)單位配合)4.農(nóng)用車、無牌無證機動車輛、非法拼裝車、農(nóng)機搭客等交通違法行為;(農(nóng)機站牽頭相關(guān)單位配合)
5.全鎮(zhèn)病險水庫、大壩、護坡、水庫防洪、閘門啟閉設(shè)備、輸水和泄洪建筑物等進行全面排查,檢查是否出現(xiàn)老化、崩裂、坍塌,全鎮(zhèn)存在安全隱患水域、老淠河、水庫、池塘等是否設(shè)立安全警示標(biāo)志等情況。(水利站牽頭相關(guān)單位配合)6.鄉(xiāng)村振興、氣象等具體工作中的安全生產(chǎn)工作。(農(nóng)管站牽頭相關(guān)單位配合)
第三檢查組:
組長
檢點:負責(zé)扶貧督查督辦相關(guān)工作。(扶貧工作站牽頭相關(guān)單位配合)
第四檢查組:
組長
檢點:
1.人員密集場所以及各行業(yè)“三合一”消防安全等工作;(派出所牽頭相關(guān)單位配合)
2.砂石日常管理、供水管理以及施工安全等工作;(水利站牽頭相關(guān)單位配合)
3.信訪接待社會矛盾化解維穩(wěn)等安全工作。(綜治辦牽頭相關(guān)單位配合)
4.電力設(shè)施運行管理、施工等安全工作。(供電所牽頭相關(guān)單位配合)
5.環(huán)境保護、畜禽屠宰、掃黑除惡等安全工作。(環(huán)保中隊牽頭相關(guān)單位配合)
第五檢查組:
組長
檢點:負責(zé)紀(jì)委、紀(jì)檢、監(jiān)察信訪接待處理、案件辦理等安全工作。(紀(jì)委牽頭相關(guān)單位配合)第六檢查組:
組長
檢點:
1.全鎮(zhèn)所有非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)是否存在重大安全隱患;打擊取締礦山非法開采行為。(安監(jiān)所牽頭相關(guān)單位配合)
2.冷庫、加油站、煙花爆竹經(jīng)營店等危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全情況;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為。(安監(jiān)所牽頭相關(guān)單位配合)
3.民政、敬老院生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、退役軍人、人社等單位安全工作。(民政辦牽頭相關(guān)單位配合)4、文化旅游業(yè)中的安全工作。(文化站牽頭相關(guān)單位配合)5、生救、工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全及有限空間作業(yè)安全工作。(安監(jiān)所牽頭相關(guān)單位配合)
第七檢查組:
組長
1.危房改造、保障性住房、美麗鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)建設(shè)工程,鄉(xiāng)村振興、環(huán)境綜合整治以及燃氣施工、運行等安全生產(chǎn)工作。(建設(shè)所牽頭相關(guān)單位配合)
2.水上交通(渡口、碼頭、船舶)、車站、境內(nèi)道路交通、營運車輛、校車、道路施工等安全工作。(新安交通分局牽頭相關(guān)單位配合)
3.國土資源項目施工、嚴厲打擊無證非法搭建等安全工作。(國土中心所牽頭相關(guān)單位配合)
4.鎮(zhèn)境內(nèi)重點工程項目施工等安全工作。(項目辦牽頭相關(guān)單位配合)5.特種設(shè)備、食品藥品、流行性疾病防控救治學(xué)校、單位食堂和食品商店衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況,查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死禽畜、回收過期食品加工后再上市等違法行為。同時要嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為,確保全鎮(zhèn)人民群眾吃上放心食品。(新安市場監(jiān)管所牽頭相關(guān)單位配合)
第八檢查組:
組長
1.人武征兵以及辦公室的日常接待等單位安全工作。(黨政辦牽頭相關(guān)單位配合)
2.企業(yè)日常管理等安全工作。(黨政辦牽頭相關(guān)單位配合)
3.民生工程、項目建設(shè)等工程安全工作。(項目辦牽頭相關(guān)單位配合)4.政務(wù)服務(wù)過程中的安全工作。(人社牽頭相關(guān)單位配合)
第九檢查組:
組長
檢點:黨建、各站所日常工作、“三老”組織活動以及扶貧工作等單位安全工作。組織、工會、婦聯(lián)、共青團、村居黨的建設(shè)等安全工作。(組織辦牽頭相關(guān)單位配合)
第十檢查組:
組長
檢點:
1.負責(zé)民族宗教場所日常活動、嚴厲打擊邪教活動等安全工作。(宣統(tǒng)辦牽頭相關(guān)單位配合)
2.各類宣傳工作中的安全工作。(宣統(tǒng)辦牽頭相關(guān)單位配合)六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)企業(yè)要高度重視四季度安全生產(chǎn)大檢查工作,要成立由主要負責(zé)人為組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,周密部署,明確責(zé)任,細化措施,狠抓落實。主要負責(zé)同志要親自抓,集中力量,落實責(zé)任,組織開展本村、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。企業(yè)主要負責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認真組織,全面開展自查自改。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村居、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)企業(yè)要結(jié)合自身職責(zé)制定工作措施,協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力合作,全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重實效切實把安全生產(chǎn)大檢查與企業(yè)主體責(zé)任落實、部門日常監(jiān)管等工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作。
(三)強化清單管理。各村居、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)企業(yè)要建立和落實好清單監(jiān)管檢查工作制度,執(zhí)行好“日查日清日報告”“周查周清周報告”“月查月清月報告”等制度,并建立跟蹤管理臺賬,實現(xiàn)企業(yè)自查自改、行業(yè)排查檢查、綜合督查檢查三個100%“全覆蓋”和三個“全閉環(huán)”。
(四)加強輿論宣傳。各村居、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)企業(yè)結(jié)合安全月活動要充分發(fā)揮各類媒體作用,結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”等活動,采取多種形式,對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機制,動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
(五)嚴肅追責(zé)問責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要實事求是、求真務(wù)實,扎實工作。要順應(yīng)新時代,強化新?lián)?dāng),進一步壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,要完善層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任體系,以責(zé)任落實推動工作落實,對自查自改不認真、隱患整治不徹底,大檢查責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格的,將嚴肅追究企業(yè)和有關(guān)村居及相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法嚴懲。各村居、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)企業(yè)在9月底前,將具體工作實施方案和工作總結(jié)報送鎮(zhèn)安委會。
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