導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好我市農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項工作，充分發(fā)揮財政補貼政策的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，根據(jù)州農(nóng)機局、財政局《關(guān)于印發(fā)<回族自治州2016-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》(州農(nóng)機字[2016]8號)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”的補貼操作方式，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、補貼計劃及補貼重點

2016年補貼機具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的且已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。推廣鑒定證書有效期在當(dāng)年的均視同全年有效補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。為使更多農(nóng)牧民受益，一戶直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個人年度內(nèi)享受補貼的拖拉機或自帶動力的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量原則上不超過1臺。享受設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚機械補貼數(shù)量不超過5個標(biāo)準(zhǔn)棚配置（標(biāo)準(zhǔn)棚配置為：1臺卷簾機、1臺熱風(fēng)爐等）。每個直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼購置資金上限為100萬元。

根據(jù)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民購買對增產(chǎn)效果顯著、農(nóng)民增收潛力大的農(nóng)業(yè)機械。引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)配套養(yǎng)殖機械設(shè)備。農(nóng)機購置補貼專項資金用于補貼動力機械、畜牧機械、林果特色機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械等11大類38個小類124個品目機具和深松作業(yè)補助。繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼工作，并與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施，具體操作辦法參照自治州農(nóng)機局、財政局、商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《州農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》（州農(nóng)機字[2013]43號）執(zhí)行。在農(nóng)機購置補貼資金中安排補貼資金總量的15%補助資金選擇適宜深松作業(yè)區(qū)域?qū)嵭猩钏勺鳂I(yè)補助，具體操作辦法按照自治區(qū)、州農(nóng)機深松作業(yè)補助實施指導(dǎo)意見和市農(nóng)機深松作業(yè)申請補助程序執(zhí)行。

中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳統(tǒng)一的《農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。

210馬力及以上四輪驅(qū)動拖拉機單機補貼額提高到18萬元，5行及以上自走式棉花收獲機單機補貼額提高到60萬元，玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。

（一）2016年度市第一批中央補貼資金2200萬元（含園區(qū)），應(yīng)補盡補機具為：

1、動力機械：重點補貼200馬力以上的拖拉機、70—90馬力段機具，與特色機具相配套的30馬力以上的拖拉機。

2、耕整地機械：430以上液壓翻轉(zhuǎn)犁、聯(lián)合整地機、動力驅(qū)動耙、深松機、旋耕機、微耕機、開溝機、筑埂機、起壟機、圓盤耙。

3、種植施肥機械：大中型條播機、大中型穴播（鋪膜）機、免耕播種機、根莖類播種機、移栽機、殘膜回收機。

4、田間管理機械：噴桿式、風(fēng)送式噴霧機、煙霧機、修剪機、割灌機、埋藤機。

5、收獲機械：谷物收獲機械、玉米收獲機械、青飼料收獲機、摟草機、割草機、壓捆機（撿拾）、草籽收獲機、籽瓜撿拾脫籽聯(lián)合作業(yè)機、自走式辣椒收獲機、秸稈粉碎還田機、莖稈收集（收理）機、甜菜切纓機、甜菜收獲機、啤酒花收獲機等等。

6、收獲后處理機械：玉米脫粒機、葫蘆（籽瓜）取籽機、糧食清選機、種子清選機、玉米剝皮機、葵花籽剝殼機、糧食干燥機、果蔬烘干機、種子包衣機、簡易保鮮儲藏設(shè)備。

7、排灌機械：灌溉用過濾器、噴灌機。

8、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械：鍘草機、飼料粉碎機、飼料混合機、飼料攪拌機、顆粒飼料壓制機、飼料加工成套設(shè)備、禽類飼養(yǎng)成套設(shè)備、牲畜防蟲浴療機、擠奶機、貯奶罐、冷藏罐、剪羊毛機。

9、農(nóng)田基本建設(shè)機械：挖坑機、平地機。

10、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備：卷簾機、加溫爐、煙氣電凈化二氧化碳?xì)夥蕶C。

11、其他機械：沼液沼渣抽排設(shè)備、固液分離機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置。

（二）2016年度市財政扶持農(nóng)機化發(fā)展資金846萬元，具體補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、殘膜回收機補助30萬元。計劃推廣300架殘膜回收機具，政府給予單臺450-900元的補貼（彈齒式殘膜回收機工作幅寬在3米及以下的補助450元/架，3米-5米的補助600元/架,5米及以上補貼900元/架；秸稈還田及殘膜回收聯(lián)合作業(yè)機工作幅寬1.8-2米補助5萬元)。

2、農(nóng)田作業(yè)衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備補助200萬元。計劃改制加裝40臺，每臺改制費用10萬元，市財政單臺補助4-5萬元。（農(nóng)牧民自籌2萬元，農(nóng)場主自籌3萬元，不包括農(nóng)業(yè)園區(qū)小農(nóng)場,一戶農(nóng)牧民僅限改制加裝一臺導(dǎo)航儀，改制動力機械的戶口需在本人名下，動力機械無戶口的不予改制加裝）。

3、推廣配套機采棉種植超寬膜田管機械補助100萬元。計劃改裝，配置高地隙輪胎150套，每套1-3萬元，市財政給予設(shè)備價格50%的補助。（55馬力及以上拖拉機改裝加寬加高軸補助60%，配套高地隙窄輪胎補助1萬元；55馬力以下拖拉機改裝加寬加高軸補助50%）。要求市農(nóng)機推廣站確定棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，解決機采棉種植管理不配套問題（要求現(xiàn)場改裝、加寬、加高機型，驗收核實人機合影及簽字之后給予補助）。

4、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、流動浴羊機械補助120萬元。計劃補助大型牽引式、自走式飼料攪拌機12臺，單價18-28萬元，市財政每臺補助5萬元（市財政累加補助標(biāo)準(zhǔn)不超過機具價格的30%）；計劃補助青貯飼料取料機5臺，單價16萬元，市財政每臺補助4萬元。計劃購置10臺流動浴羊池，單價5.2萬元，市財政補助4萬元。

5、推廣果粒烘干設(shè)備補助40萬元。計劃購進推廣烘干設(shè)備10套，單價8.6萬元，市財政單套補助4萬元。

6、配套農(nóng)業(yè)部《優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)》項目推廣采棉機、自走式玉米去雄機、番茄收獲機等補助120萬元。計劃購進玉米去雄機2臺，采棉機6臺，番茄收獲機4臺，單價170-320萬元，市財政單臺補助10萬元。

7、建立農(nóng)業(yè)綜合機械化信息管理及培訓(xùn)平臺，市財政補貼30萬元。

8、農(nóng)機安全監(jiān)管培訓(xùn)費用、加裝安全反光標(biāo)識專項資金5萬元；

9、國家農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費30萬元；農(nóng)機市場服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費20萬元（主要用于規(guī)范市場管理，政策制度、宣傳信息形象上墻等牌匾制作及自治區(qū)315現(xiàn)場會召開等費用）。

10、農(nóng)機化示范基地建設(shè)補助71萬元。一是2萬畝保護性耕作深松技術(shù)推廣機具和機械作業(yè)費補助。按照要求深松達(dá)到45厘米，市財政每畝補助作業(yè)費20元，計劃購置深松機具10臺，市財政單臺補助2-3萬元。二是釀酒葡萄專用彌霧式打藥機推廣，計劃購置10臺葡萄專用彌霧機，其中1.5噸彌霧機，單價4.95萬元，市財政單臺補助2萬元，0.8噸彌霧機，單價3.95萬元，市財政單臺補助1.5萬元。

（三）暫不納入補貼范圍的機具：

1、動力機械：30馬力以下（不包括30馬力）的兩驅(qū)、四驅(qū)拖拉機；

2、耕整地機械：327以下（不包括327）的液壓翻轉(zhuǎn)、氣動、單向犁。工作幅寬1.2米以下旋耕機。

3、單膜鋪膜播種機和16行以下條播機。

4、背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、網(wǎng)圍欄、保溫被、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）。

二、補貼對象和補貼經(jīng)銷商確定

（一）補貼對象確定

2016年農(nóng)業(yè)機械購置補貼對象為：直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

補貼對象的認(rèn)定，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)外的由市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定，對北部荒漠站在市轄區(qū)內(nèi)以承包、租賃等形式從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，由其提供承包、租賃合同或協(xié)議復(fù)印件，市農(nóng)機局購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)其補貼對象身份。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先補貼；直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織優(yōu)先補貼。

（二）受益對象確定方法

1、按照補貼優(yōu)選條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開補貼人員確定會議，進行現(xiàn)場確定。

2、所有應(yīng)補盡補和重點補貼機具，在申請人員符合條件情況下，可以直接確定為受益對象。

3、所有受益對象確定時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行對比選擇確定，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)人員之間不進行對比。

（三）經(jīng)銷商確定

補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定，并通過相關(guān)媒體、網(wǎng)站信息等方式向社會公布。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)開通后，經(jīng)銷商在規(guī)定的時間內(nèi)進行網(wǎng)上注冊，廠家直銷的可直接在網(wǎng)上注冊，注冊時在廠家名稱后加（經(jīng)銷商），生產(chǎn)企業(yè)登錄系統(tǒng)選擇確定經(jīng)銷商。

自治區(qū)農(nóng)機局將公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人名單，該類企業(yè)及個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。補貼對象自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商購機，也可通過企業(yè)直銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

三、申報和審批程序

（一）報名。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理站常年開展農(nóng)機購置補貼報名工作，所有農(nóng)牧民都享有報名的同等權(quán)力，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理站不得以任何理由拒絕農(nóng)牧民農(nóng)機購置補貼的報名申請登記。

（二）受益者確定。報名截止后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所、紀(jì)檢辦、信訪辦、農(nóng)業(yè)綜合辦及農(nóng)機管理站、村委會等部門共同參加的補貼受益者確定會議，對申請人資格、購機意向等情況進行核對核實，在報名申請登記表中根據(jù)優(yōu)選條件選取符合條件的購機者。

（三）受益者確認(rèn)及公示。市農(nóng)機局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的補貼對象名單、補貼機具數(shù)量等情況進行審核，不符合要求的退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新確定，對符合條件的補貼對象進行公示，受益對象到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行信息采集和錄入。

（四）機具選購。補貼對象按照市農(nóng)機局審批確認(rèn)的機具規(guī)格型號，一般應(yīng)于30日內(nèi)在自治區(qū)公布的年度農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi),商議價格，自主購機。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請、資料、票據(jù)及所買賣機具的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

（五）機具驗貨。市農(nóng)機局根據(jù)訂貨情況，設(shè)點集中開展供貨、驗貨、核查、登記、掛牌等全程服務(wù)。購機農(nóng)牧民和經(jīng)銷商要按照市農(nóng)機局規(guī)定的時間，在市農(nóng)機市場或指定地點組織交接貨物，在本市以外購買的機具也必須到指定地點驗貨。所有購置機具沒有固定的永久性銘牌或銘牌標(biāo)注信息不完整的，市農(nóng)機局不予驗貨，不予補助。經(jīng)銷商必須當(dāng)場出具正式發(fā)票，發(fā)票上注明機具名稱、型號、出廠編號、發(fā)動機號及機架號、實際銷售價格、機具生產(chǎn)企業(yè)、購買人姓名、地址及身份證件號等信息。市農(nóng)機局組織做好驗收、拖拉機拓號、噴字噴號、農(nóng)機具打鋼印、人機合影、登記、報戶、掛牌等一條龍服務(wù)。

（六）機具核實。機具核實以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，市農(nóng)機局派人參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)機補貼專門窗口，受理購機者提供的相關(guān)資料和手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織安排專門人員會同村委會現(xiàn)場逐臺核實補貼對象所購機具情況，要見人、見機、見票，填寫核實結(jié)論，做到誰核實、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，核實達(dá)到100%，堅決防止出現(xiàn)“空套”現(xiàn)象發(fā)生，若出現(xiàn)問題實行倒查追究責(zé)任。

（七）補貼發(fā)放。公示期滿無異議且核實機具已購買到戶后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在《審批表》中填寫審核意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購機者申請補貼資料，主要包括：《審批表》、人機合影、銘牌照片、身份證復(fù)印件及發(fā)票復(fù)印件，報送市農(nóng)機局。市農(nóng)機局按照核實情況對驗貨信息和補貼目錄，再次對補貼標(biāo)準(zhǔn)核實后，市農(nóng)機局、財政局分管領(lǐng)導(dǎo)在《審批表》填寫審批意見，由市農(nóng)機局向市財政局申請撥付，市農(nóng)機局財務(wù)協(xié)同銀行及時分期分批將補貼資金發(fā)放到卡（農(nóng)民）。

（八）補貼資金公示。補貼工作結(jié)束后，市鄉(xiāng)要以公告的形式將所有享受補貼的農(nóng)戶信息和本級農(nóng)機購置補貼政策落實情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)機部門網(wǎng)站上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，即時啟動補貼工作，確保補貼機具能夠及時到位。充分發(fā)揮深入基層、就近服務(wù)和就地監(jiān)管的優(yōu)勢，做好補貼對象確定、機具核實、補貼申請匯總審核、公示等工作。按照農(nóng)機購置補貼延伸績效考核要求，在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)、誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照本實施方案和《市實施農(nóng)機購置補貼“自主購機，直補到戶”操作程序》等要求，組織開展農(nóng)機購置補貼工作。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補貼對象公示制度，在村公示不少于7個工作日。對應(yīng)補盡補的機具和價值較低的機具可將購機信息上報與公示同時進行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時組織現(xiàn)場核實機具，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，及時上報購機戶資料和信息。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機〔2011〕33號）要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時公開補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、舉報電話、資金規(guī)模等。要切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時公布每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉及個人隱私部分）等信息。

在年度補貼工作結(jié)束后，以公告的形式公布享受補貼的農(nóng)戶信息，將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)關(guān)于推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的要求落到實處。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門要主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。市級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局。

農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

申請購機者如提供虛假申請材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消補貼資格，兩年內(nèi)不得申請補貼，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時移交司法部門，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

（五）加強宣傳，搞好服務(wù)。充分利用“科技之冬”培訓(xùn)，黑板報、宣傳欄、掛圖及報刊雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體等多種形式和渠道，加強農(nóng)機購置補貼政策宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求，同時要做好咨詢服務(wù)工作。市農(nóng)機市場監(jiān)管部門要對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進行調(diào)查核實，并逐機上報自治區(qū)農(nóng)機局；自治區(qū)農(nóng)機局將對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進行約談告誡，提出整改意見，對整改不力的將暫?；蛉∠a貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，要按規(guī)定取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。

（六）加強廉政建設(shè)，提高風(fēng)險意識。各級各部門涉及農(nóng)機購置補貼工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁收受受益對象和企業(yè)的錢物和費用；不得強行向受益對象推薦補貼產(chǎn)品；不得以任何理由拖延辦理受益對象購機補貼手續(xù)和補貼資金兌付手續(xù)。