鄉(xiāng)村級財務(wù)審計工作方案

時間:2022-04-28 09:47:43

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為認(rèn)真做好農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督,實行財務(wù)公開和民主管理,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的利益,有效控制和化解村級債務(wù),杜絕各種違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的社會穩(wěn)定。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,對各村財務(wù)進行一次全面審計?,F(xiàn)制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委十三屆七次、八次、九次、十次會議,以及中央紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會精神,以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點,以依法治國、依法理財為遵循,以財經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩,深入查處、糾正村級財務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法問題,以儆效尤,堵塞漏洞,健全體制機制,在發(fā)現(xiàn)并解決突出問題的基礎(chǔ)上,進一步建立健全村級財務(wù)管理制度,探索規(guī)范管理的長效機制,從源頭上預(yù)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生,促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系。

二、審計范圍

此次村級財務(wù)審計的范圍為全鄉(xiāng)9個村,2016年度的財務(wù)收支情況。

三、審計方法

此次村級財務(wù)審計審計采取分工到村、責(zé)任到人、一包到底的辦法,村“兩委”成員集體參與,嚴(yán)禁任何人以任何理由拒絕參與或拒不交賬,審計過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報,及時處理。

四、審計內(nèi)容

1、票據(jù)使用情況:查清票據(jù)及各項收入是否及時足額入帳;是否存在貪污、挪用、侵占、套取、虛假冒領(lǐng)、私分集體資產(chǎn)或設(shè)“帳外帳、小金庫”等問題。

2、資產(chǎn)、資源清理處置發(fā)包情況:重新清理村組資產(chǎn)、資源,并登記入帳。資產(chǎn)、資源處置、發(fā)包是否采取招投標(biāo)手續(xù),進行公開發(fā)包。村級項目工程是否通過公開招投標(biāo)進行發(fā)包。

3、專項資金使用情況和惠農(nóng)補貼發(fā)放情況:重點審計上級撥付的救濟扶貧款、人居環(huán)境經(jīng)費、黨組織活動經(jīng)費、村民建房理事會收集的“占補平衡”押金等資金使用情況,審查項目資金的專款專用情況,是否按規(guī)定的項目使用。惠農(nóng)資金是否足額及時發(fā)放到農(nóng)戶,有無截留情況。

4、村組債權(quán)、債務(wù)情況:審計各村債權(quán)、債務(wù)情況,有無新增債務(wù)。堅決阻止新債務(wù)發(fā)生。重點清理有無借債用于政策以外非生產(chǎn)性開支,有無存在盲目借債事項發(fā)生,有無將集體資金、資產(chǎn)借給個人和外單位。

5、收支管理規(guī)范情況:主要審查村級財務(wù)收入的真實性、合法性、入賬的完整性。各項收入是否及時,足額入帳,有無坐收、坐支現(xiàn)象。村干工資、村干補貼,是否按時、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。財務(wù)支出原始票據(jù)是否真實,報銷手續(xù)是否齊全,非生產(chǎn)性開支中的招待費用執(zhí)行情況等。

6、財務(wù)審批執(zhí)行情況:清理各項支出票據(jù)是否規(guī)范,入帳前是否有證明人、經(jīng)手人、村財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字,超過5000元的是否經(jīng)過村兩委班子研究決定,并有掛點班子成員簽字。項目開支手續(xù)是否規(guī)范,有無濫支亂占不合理開支入帳,村級招待費用是否超標(biāo)準(zhǔn),是否用公款請客送禮等違規(guī)開支。

7、財務(wù)公開情況:村級財務(wù)公開是否按時、真實地實行公開,程序是否依法依規(guī),公開內(nèi)容“一事一議”、“籌資籌勞”、“惠農(nóng)補貼”等資金是否按規(guī)定收取、發(fā)放。有無違規(guī)收費現(xiàn)象。

8、其他收入使用情況。

五、組織分工及時間安排

鄉(xiāng)政府成立財務(wù)審計領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)自查自糾階段(1月22——25)。各村針對審計內(nèi)容進行自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,并上報財務(wù)審計領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)審計階段(1月26日——2月4)。鄉(xiāng)財務(wù)審計領(lǐng)導(dǎo)小組將對9個村財務(wù)進行全面審計。對自查自糾階段上報的問題督促整改到位;對新發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)給予相應(yīng)處理,情節(jié)嚴(yán)重移交紀(jì)委處理,涉及犯罪的移交司法機關(guān)處理。

六、幾點要求

(一)在村級財務(wù)審計過程中,各村支書記為第一負(fù)責(zé)人,督促“兩委”成員及相關(guān)人員提供各項財務(wù)收支資料,村書記、主任、報賬員對提供數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性作出書面承諾。

(二)村級財務(wù)審計牽涉面廣、工作量大,群眾關(guān)注度高,必須抓緊抓好。各相關(guān)部門要通力配合,確保村級財務(wù)審計取得實效。

(三)審計小組成員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,按要求和時間完成工作任務(wù),形成書面材料經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子會議審議。

(四)加強財務(wù)管理,規(guī)范工作程序。進一步加大村賬鄉(xiāng)管、組賬村管工作落實力度,進一步完善村級財務(wù)管理,并由鄉(xiāng)村級財務(wù)管理中心出臺相關(guān)管理制度。