導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)的實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《中共縣委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加強建卡貧困村黨組織建設(shè)的通知》的通知》文件精神，進一步強化農(nóng)村黨組織服務(wù)功能，建好建強建卡貧困村黨組織，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神及市縣扶貧黨建工作會議精神，推動基層工作，促進經(jīng)濟發(fā)展，立足增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，為全面建成小康社會提供堅強組織保障。

二、工作目標

一是以加強班子建設(shè)為重點，持續(xù)推進選優(yōu)配強、整頓建強、服務(wù)聚強“三大行動”，把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來，進一步選好配強村(社區(qū))班子。以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍。

二是基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，教育培訓(xùn)得到加強，提升黨員黨性修養(yǎng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。

三是黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

四是充分發(fā)揮“第一書記”助脫貧攻堅作用，密切聯(lián)系群眾，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針政策，積極發(fā)展貧困村經(jīng)濟，積極為群眾辦實事、辦好事。

五是基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，逐步健全缺、漏黨建工作制度，使基層黨組織工作規(guī)范化、經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、重點任務(wù)

（一）加強班子建設(shè)，提高整體功能

1.選優(yōu)配強村、社區(qū)“兩委”班子。大力實施“好書記選育計劃”，按照“三有三帶三選”的標準和程序，重點從致富能手、外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選擇一批“一好雙強型”村黨組織書記和后備干部，不斷優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。

2.改進干部工作作風(fēng)。鞏固教育實踐活動成果，切實踐行“三嚴三實”要求，加大機關(guān)作風(fēng)、效能等突出問題的綜合整治力度，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效能。有效組織引導(dǎo)機關(guān)干部深入基層、深入一線，聯(lián)系貧困村、貧困戶，幫助解決實際問題、辦好事、實事。

（二）加強隊伍建設(shè)，增強黨員活力

1.按計劃培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。全面貫徹落實《中共鄉(xiāng)委員會關(guān)于印發(fā)《2015年黨員教育培訓(xùn)工作計劃》的通知》，按照《鄉(xiāng)2015年黨員教育培訓(xùn)工作計劃》，利用新老干部傳幫帶、集中培訓(xùn)、座談會、遠程教育網(wǎng)點、QQ群、微信群等方式，有計劃的開展黨員干部教育培訓(xùn)工作，確保黨員教育常抓常新。

2.抓實抓好發(fā)展黨員工作。加大發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員力度，在農(nóng)村“雙帶”能人、鄉(xiāng)土人才、企業(yè)生產(chǎn)一線、“雙高”（高學(xué)歷、高職稱）人員、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員的工作力度，著力擴大一線工人、農(nóng)民、女黨員的比例。突出抓好在外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作，切實解決農(nóng)村黨員年齡老化、少數(shù)村長期不發(fā)展黨員的問題。對2年以上未發(fā)展黨員的黨組織，今年全部納入重點管理，年底前必須完成整改工作。堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅、及時處置不合格黨員。

3.充分發(fā)揮“第一書記”助脫貧攻堅作用。大力實施“城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建計劃”，持續(xù)加強“第一書記”考核管理、督促履職盡責(zé)，充分發(fā)揮抓黨建、促發(fā)展第一責(zé)任人作用?！叭嫱菩小h旗引領(lǐng)、精準扶貧’，通過‘城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建計劃’這一載體，實現(xiàn)基層黨建與精準脫貧高度融合，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！確保全鄉(xiāng)如期脫貧，全面建成小康社會。

（三）加強陣地建設(shè)，提升服務(wù)水平

1.規(guī)范軟件資料建設(shè)和管理。村級活動場所內(nèi)要設(shè)置專門的檔案室，村黨組織建設(shè)，村級事務(wù)管理、經(jīng)濟和文化以及在村務(wù)活動中形成的具有查考保存價值的各種文件材料和會議記錄、體現(xiàn)相關(guān)工作軌跡的，都應(yīng)整理歸檔保存。

2.創(chuàng)新基層黨組織運行模式。各支部認真執(zhí)行“”制度，保證黨的組織生活正?；?。大力推進黨務(wù)政務(wù)公開，全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全村民議事監(jiān)督管理制度，切實擴大基層民主，不斷提升黨組織服務(wù)水平?！捌摺ひ弧鼻昂螅鼽h支部以踐行“三嚴三實”為主題召開一次民主生活會，黨組織書記上一次黨課，牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。

3.完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作。結(jié)合開展“三分類三升級”活動，大力實施“村級黨組織強筋壯骨計劃”，整頓建強軟弱渙散黨組織，壯大經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)各支部具體情況，制定發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿?，帶動群眾增收致富，推動先進基層黨組織和一般黨組織晉位升級。

（四）加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制

積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

1.建立分類指導(dǎo)機制。堅持“抓兩頭、帶中間”的思路，按照先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進的要求，切實抓好轉(zhuǎn)化提升，使每個基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

2.建立關(guān)懷幫扶機制。開展節(jié)日走訪慰問困難黨員活動，不斷增強黨組織的號召力和凝聚力。加大對困難黨員的幫扶力度。定期評選表彰優(yōu)秀村黨支部書記和優(yōu)秀黨員，激發(fā)他們的榮譽感和使命感。

四、工作要求

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記為組長、黨委副書記、紀委書記為副組長、各駐村干部、第一書記為成員的基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強基層黨組織及建檔立卡貧困村的基層組織建設(shè)，各黨支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確?；鶎狱h建工作高效、有序開展。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強基層黨組織建設(shè)的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，將建卡貧困村黨組織建設(shè)納入黨建工作重點，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

2.把握重點環(huán)節(jié)。要把建卡貧困村黨組織建設(shè)工作與各項中心工作有機結(jié)合起來，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、務(wù)求實效，切忌搞形式、走過場。將產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金作為種植、養(yǎng)殖發(fā)展的啟動資金，同時聘請種養(yǎng)專家進行技術(shù)指導(dǎo)，切實把貧困資金用活、用好。進一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金難瓶頸問題。加大農(nóng)村危房改造建設(shè)，加大聚居點的投入力度。堅決執(zhí)行“321”掛聯(lián)幫扶不走樣，領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部和農(nóng)村黨員所掛聯(lián)的貧困戶要制定切實可行的幫扶計劃、措施，扎實工作，針對實際情況創(chuàng)新載體，切實讓基層黨員、群眾感受到實實在在的效果，確保幫扶成效顯著。

3.強化督查考核。加大督促檢查和考核力度，實行分類考核、動態(tài)管理。鄉(xiāng)黨委每季度對各黨支部進行黨建工作督查，包括支部公開承諾事項、第一書記的指導(dǎo)幫扶情況、“”、黨務(wù)公開、黨員發(fā)展、群眾滿意度等。制定評價體系和考核辦法，按照支部自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務(wù)評價權(quán)重。