導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為使我縣“十三五”規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行，以期制定一個(gè)科學(xué)、管用的五年規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下規(guī)劃編制工作方案。

一、工作步驟和時(shí)間安排

“十三五”規(guī)劃編制工作主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段：2015年5月

1、制定全縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案；

2、研究上報(bào)我縣需納入國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃的重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目和政策訴求等；

3、召開(kāi)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議；

4、篩選安排“十三五”期間重點(diǎn)研究課題和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

（二）第二階段：2015年5月--2015年7月底

1、學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展重點(diǎn)課題研究；

2、配合縣委起草“十三五”規(guī)劃建議；

3、起草并完成“十三五”規(guī)劃綱要框架；

4、起草并完成“十三五”各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿。

（三）第三階段：2015年8月--2015年12月底

1、編寫(xiě)“十三五”總體規(guī)劃；

2、征求社會(huì)各階層對(duì)“十三五”規(guī)劃的意見(jiàn)及建議；

3、組織專(zhuān)家論證修改“十三五”總體規(guī)劃。

（四）第四階段：2016年1月--2016年3月底

1、總體規(guī)劃提交縣人大審議批準(zhǔn)；

2、輯印出版縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

二、規(guī)劃編制方法

（一）著力規(guī)劃工作創(chuàng)新。一要更加注重目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向、更加注重系統(tǒng)分析、更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深化認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題的研究，提出切實(shí)可行的舉措。二要認(rèn)真研究外地特別是周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。立足于研究國(guó)際和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求及特點(diǎn)，廣泛征集了解外地特別是周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、今后發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位，積極學(xué)習(xí)借鑒，以利在更大的范圍中研究確定我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略定位。三要把項(xiàng)目謀劃放在與規(guī)劃編制同等重要位置，研究提出與規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)規(guī)劃有效落地。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃工作銜接。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間以及總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，使各類(lèi)規(guī)劃之間的發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局、投資安排、政策措施等有機(jī)對(duì)接。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與省、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。根據(jù)國(guó)家、省、市“十三五”規(guī)劃編制工作安排，有關(guān)部門(mén)要密切跟蹤國(guó)家、省和市規(guī)劃編制工作進(jìn)度，主動(dòng)匯報(bào)溝通，積極跑辦盯辦，及時(shí)將我縣“十三五”時(shí)期的戰(zhàn)略意圖、重要發(fā)展事項(xiàng)、重大項(xiàng)目等列入上級(jí)規(guī)劃。

（三）聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者參與規(guī)劃的編制工作。一是從宏觀經(jīng)濟(jì)研究部門(mén)，聘請(qǐng)專(zhuān)家參與我縣“十三五”規(guī)劃的編制工作，為我縣發(fā)展戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃編制提供指導(dǎo)咨詢(xún)服務(wù)；二是根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，篩選出專(zhuān)題，委托專(zhuān)家深入到我縣進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出專(zhuān)題報(bào)告，為“十三五”規(guī)劃編制提供幫助；三是對(duì)我縣編制的總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案，在廣泛征求意見(jiàn)和研究修改的基礎(chǔ)上，分別聘請(qǐng)不同領(lǐng)域、不同層次的專(zhuān)家進(jìn)行充分討論論證，以提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

（四）吸引社會(huì)各界及新聞媒體參與。根據(jù)規(guī)劃需要，利用縣人民政府信息網(wǎng)、《信息報(bào)》、廣播電視臺(tái)以及有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站建立縣規(guī)劃專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)行信息交流，征集各方意見(jiàn)；同時(shí)，不定期印發(fā)各方面人士的“十三五”規(guī)劃研究成果和“十三五”規(guī)劃工作信息，報(bào)送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（處）及縣政府各部門(mén)，以利于規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和信息交流。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證“十三五”規(guī)劃編制的順利進(jìn)行，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)編制，并由主管副縣長(zhǎng)統(tǒng)籌本口的“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、把關(guān)、論證和審定工作，以便通過(guò)“十三五”規(guī)劃編制論證審議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，梳理明確各口發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，提高我縣“十三五”總體規(guī)劃質(zhì)量。

（三）各鎮(zhèn)（處）和縣政府各部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)組織。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)規(guī)劃的編制工作。各鎮(zhèn)（處）及縣政府各單位“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員名單，務(wù)必于2015年5月底前報(bào)縣”十三五“規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）切實(shí)保障規(guī)劃工作所需經(jīng)費(fèi)和辦公條件?！笆濉币?guī)劃工作是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工作，涉及領(lǐng)域廣、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重，需要大量的人力物力保障。縣“十三五”規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)解決，列入2015年財(cái)政預(yù)算?？h政府各單位對(duì)于編制“十三五”規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，財(cái)政也要給予專(zhuān)項(xiàng)解決，保障規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。各部門(mén)和單位也要合理安排，對(duì)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)予以保障。