導(dǎo)語：單用途商業(yè)預(yù)付卡治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

開展商業(yè)單用途預(yù)付卡管理工作，是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”的總體要求，整治“四風(fēng)”突出問題，執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例規(guī)定。以依法規(guī)范、健全制度、落實(shí)責(zé)任、協(xié)同配合、綜合治理為基本原則，更加有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法消費(fèi)權(quán)益，依法打擊非法銷售、經(jīng)營、使用行為，推動(dòng)單用途商業(yè)預(yù)付卡市場健康發(fā)展。加強(qiáng)對單用途商業(yè)預(yù)付卡市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處公款購卡、以卡行賄受賄等違法違規(guī)問題，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

二、治理工作目標(biāo)及主要任務(wù)

認(rèn)真排查摸底、規(guī)范完善備案、搞好集中整治、嚴(yán)格依法查處、不斷總結(jié)提高，確保取得實(shí)效。

一是對商業(yè)預(yù)付卡有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)排查摸底。重點(diǎn)排查相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)許可及備案，購卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購卡及限額發(fā)行等項(xiàng)制度執(zhí)行情況，及時(shí)轉(zhuǎn)交發(fā)現(xiàn)的黨政干部涉嫌收卡賄賂線索；二是按照《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》規(guī)定的備案范圍、期限、程序，建立發(fā)卡企業(yè)檔案，開展發(fā)售單用途商業(yè)預(yù)付卡的企業(yè)法人備案管理工作，確保應(yīng)備盡備；三是做好發(fā)卡企業(yè)備案資料的收集、初審、上報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)卡企業(yè)備案管理。積極主動(dòng)為備案的發(fā)卡企業(yè)做好服務(wù)；四是強(qiáng)化對發(fā)卡、售卡企業(yè)落實(shí)“實(shí)名購卡”、“非現(xiàn)金購卡”和“限額購卡”等“三項(xiàng)制度”的日常監(jiān)管，督促企業(yè)建立完善的發(fā)行制度和準(zhǔn)確的臺(tái)賬記錄,對違規(guī)發(fā)卡的企業(yè)要依法查處，并通報(bào)相關(guān)部門，列入重點(diǎn)關(guān)注名單。

三、時(shí)間安排及方法步驟

2014年3月20日治理活動(dòng)開始。本次專項(xiàng)治理活動(dòng)分為動(dòng)員部署、監(jiān)督檢查、總結(jié)提升三個(gè)階段進(jìn)行，9月底全面結(jié)束。

（一）治理動(dòng)員部署（3月20日至4月20日）。召開規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡專項(xiàng)治理工作成員單位會(huì)議，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，科學(xué)制定具體實(shí)施方案。采用多種形式，廣泛深入開展規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡管理宣傳動(dòng)員活動(dòng)。

（二）監(jiān)督檢查（4月21日至8月10日）。采用現(xiàn)場檢查，查閱單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)工商登記、發(fā)卡制度、發(fā)卡記錄等相關(guān)材料，詢問單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員等方式，深入整治企業(yè)發(fā)卡和售卡行為，嚴(yán)肅查處收卡受賄、挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)、違反商業(yè)預(yù)付卡、發(fā)票及稅務(wù)管理規(guī)定，侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

（三）總結(jié)提升（8月11日至9月30日）。要認(rèn)真總結(jié)提升正風(fēng)肅紀(jì)商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)治理行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，形成工作制度，9月10日前將綜合治理情況、典型案例報(bào)送縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并嚴(yán)格遵守商業(yè)預(yù)付卡管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行正面宣傳，對嚴(yán)重違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)、黨政干部進(jìn)行曝光。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入開展“商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)治理行動(dòng)”，成立以局長為組長，二同志為副組長，秩序股、市運(yùn)股、商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)法人為成員的“商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)治理行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的安排、籌劃、宣傳、協(xié)調(diào)溝通，形成專項(xiàng)治理合力，推進(jìn)專項(xiàng)治理行工作開展。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡管理對防范信用風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)反腐倡廉的重要意義。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合和工作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范管理，引導(dǎo)發(fā)卡企業(yè)規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)售，積極做好行業(yè)管理工作。

（三）監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。落實(shí)好管理制度，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)落實(shí)以購卡實(shí)名登記制度、非現(xiàn)金購卡制度和限額發(fā)行制度為核心，以及發(fā)行、受理、使用等環(huán)節(jié)的管理制度。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可、跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為；未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)備案設(shè)立分支支付機(jī)構(gòu)；嚴(yán)肅查處符合單用途商業(yè)預(yù)付卡備案條件但仍未備案的發(fā)卡企業(yè)。針對商業(yè)預(yù)付卡的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管的常態(tài)化和規(guī)范化。查處過程中發(fā)現(xiàn)受賄，挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)，違反商業(yè)預(yù)付卡、發(fā)票及稅務(wù)管理規(guī)定，侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的及時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案偵查，堅(jiān)決予以打擊和責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。把握政策界限，規(guī)范操作辦法，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。同時(shí)，注重發(fā)揮商業(yè)預(yù)付卡在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾小額支付、擴(kuò)大消費(fèi)的作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)合規(guī)發(fā)卡，認(rèn)真研究、分析市場消費(fèi)趨勢，順應(yīng)市場變化，拓展發(fā)卡領(lǐng)域，擴(kuò)大發(fā)卡規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)增長，充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在這次專項(xiàng)治理行動(dòng)中要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不得索拿卡要，不準(zhǔn)接受企業(yè)請吃，不準(zhǔn)接受紅包禮金及有價(jià)證券，不準(zhǔn)進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所，不準(zhǔn)參與其他不正當(dāng)活動(dòng)。如工作人員發(fā)生違紀(jì)違法行為，按照干部管理權(quán)限由相關(guān)部門處理，涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（六）建立長效機(jī)制。通過此次專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各部門責(zé)任。健全商務(wù)部門、資金存管銀行和發(fā)卡企業(yè)信息互通機(jī)制，完善備案管理、資金管理制度，加強(qiáng)對發(fā)卡和售卡行為的日常監(jiān)管。建立和實(shí)行發(fā)卡企業(yè)紅黑名單制度，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督效果。