鄉(xiāng)鎮(zhèn)百日安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-23 10:20:57
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一、活動(dòng)目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,通過(guò)開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng),鞏固提升大檢查工作成果,解決突出問(wèn)題,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面做好第四季度安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,壓減一般事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動(dòng)時(shí)間
2013年11月20日至2014年1月20日結(jié)束。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)力推動(dòng)大檢查活動(dòng)落實(shí),決定成立百日安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):姚植歡,副組長(zhǎng):孔建華,成員:徐修才、袁萬(wàn)立、王明、時(shí)芃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所,袁萬(wàn)立任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)大檢查活動(dòng)的組織實(shí)施,督促指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位開(kāi)展大檢查“回頭看”活動(dòng)。
四、“回頭看”重點(diǎn)內(nèi)容
(一)對(duì)大檢查工作部署開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”。重點(diǎn)查看百日安全生產(chǎn)大檢查工作的部署開(kāi)展情況。各村(社區(qū))、各單位對(duì)百日安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)是否深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)和部署落實(shí);是否結(jié)合本地、本行業(yè)、本單位實(shí)際制定實(shí)施方案,成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)組織,明確檢查責(zé)任;是否對(duì)檢查任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),按照“全覆蓋”要求,保證檢查企業(yè)無(wú)遺漏;是否按照計(jì)劃步驟,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉互查、綜合督查活動(dòng);是否按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任;是否對(duì)大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)對(duì)企業(yè)按照“全覆蓋”要求開(kāi)展自查情況進(jìn)行“回頭看”。重點(diǎn)查看企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí),是否制定方案積極組織開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng);是否按照隱患排查要求,對(duì)所有部位、所有崗位進(jìn)行全面安全檢查;對(duì)排查出的隱患尤其是重大隱患整改落實(shí)情況是否在單位內(nèi)進(jìn)行公示,保證隱患和問(wèn)題按照閉環(huán)管理要求進(jìn)行整改;是否治理糾正存在的違規(guī)違章行為。
(三)對(duì)安全生產(chǎn)“打非治違”情況進(jìn)行“回頭看”。重點(diǎn)查看對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,是否做到了一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,是否一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,是否一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,是否一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任;特別是大檢查行動(dòng)中取締關(guān)閉的非法違法企業(yè)是否真正取締關(guān)閉到位,有無(wú)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)法治秩序是否得到規(guī)范。
(四)對(duì)已發(fā)現(xiàn)安全隱患整治情況進(jìn)行“回頭看”。前期查出隱患整改情況,按照“五落實(shí)”要求,督促抓好隱患整改工作;是否對(duì)通報(bào)的隱患進(jìn)行驗(yàn)收銷(xiāo)案,確保整治到位。
(五)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治情況進(jìn)行“回頭看”。
1.金屬非金屬礦山:突出開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉期間加工余料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);查處超許可范圍生產(chǎn)、非法盜采等非法違法行為情況;嚴(yán)厲打擊“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)行為情況。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:突出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;涉氨制冷企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理情況;對(duì)液氨液氯儲(chǔ)存使用企業(yè)的摸排監(jiān)管情況;對(duì)油庫(kù)、加油站(點(diǎn))等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為打擊情況,黑火藥、引火線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
3.消防:重點(diǎn)查看人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間,員工集體宿舍,學(xué)生公寓,高層地下建筑,易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,以及“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況;消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
4.道路交通:深入開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)情況;強(qiáng)化道路交通安全隱患排查,強(qiáng)化長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、中重型貨運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)以及農(nóng)村面包車(chē)等“五類(lèi)車(chē)”安全管理,治理公路危險(xiǎn)路段,查處“三超一疲勞”、非法客運(yùn)貨運(yùn)等嚴(yán)重違反道路交通法規(guī)的行為;深化渣土車(chē)、運(yùn)料車(chē)、混凝土攪拌車(chē)即“三車(chē)”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
5.建筑施工:加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
6.民爆器材:民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況。
7.特種設(shè)備:電梯、鍋爐和壓力容器等的使用、管理主體責(zé)任的落實(shí),建材行業(yè)快開(kāi)門(mén)式壓力容器安全連鎖功能實(shí)現(xiàn)情況;提升設(shè)備作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)開(kāi)展情況;制冷裝置中特種設(shè)備的安全情況。
五、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2013年11月20日至11月20日)
各村(社區(qū))、各單位要依照市、縣安委會(huì)部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)百日安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”各項(xiàng)要求,組織制定方案,迅速動(dòng)員部署。各村(社區(qū))、各單位的大檢查“回頭看”實(shí)施方案請(qǐng)于2013年11月25日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所。
(二)檢查督查階段(2013年11月25日至12月31日)
通過(guò)選取重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位開(kāi)展檢查督查活動(dòng),對(duì)大檢查工作進(jìn)行“回頭看”復(fù)查,對(duì)仍舊存在和新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患進(jìn)行匯總整理,制定采取應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)消除問(wèn)題和隱患。鎮(zhèn)政府將結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
(三)總結(jié)提高階段(2014年1月1日至1月20日)
各村(社區(qū))、各單位要及時(shí)對(duì)大檢查“回頭看”活動(dòng)進(jìn)行情況認(rèn)真總結(jié),整理完善大檢查資料臺(tái)賬,做好迎接市、縣政府督查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。各單位大檢查“回頭看”活動(dòng)總結(jié)請(qǐng)于2014年1月1日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所。
六、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。各村(社區(qū))、各單位、鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視本次“回頭看”工作,在鎮(zhèn)政府工作方案的基礎(chǔ)上,要及時(shí)制定細(xì)化工作方案,分解落實(shí)任務(wù)。要對(duì)照大檢查“回頭看”內(nèi)容,深入動(dòng)員部署,扎實(shí)開(kāi)展檢查督查工作。要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,堅(jiān)持以屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
(二)突出重點(diǎn),深入抓好整改。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,針對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,緊抓不放,落實(shí)隱患整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和預(yù)案,實(shí)行閉環(huán)管理。特別是發(fā)生事故的地區(qū)和單位,要深刻吸取事故教訓(xùn),認(rèn)真查找工作中的不足和漏洞,采取有力措施,解決一批安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,深化打非治違。要健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,該退出的堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。對(duì)已經(jīng)取締關(guān)閉的非法違法企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)抽查,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要在開(kāi)展常規(guī)檢查的同時(shí),突出暗訪(fǎng),加大突查、夜查、互查力度,采取不打招呼、隨機(jī)抽查、直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)等方式,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(四)統(tǒng)籌兼顧,抓好工作總結(jié)。要將大檢查工作與四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),積極協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,確保監(jiān)督檢查有力度,重點(diǎn)工作不放松,努力推進(jìn)大檢查“回頭看”活動(dòng)取得實(shí)效,確保四季度全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。
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