鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥品監(jiān)管指導方案
時間:2022-10-11 02:44:33
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為認真貫徹落實中央省、地、市有關食品藥品安全管理工作的文件精神和要求,進一步提高我鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平,努力營造一個放心安全的食品藥品消費環(huán)境,扎實有效推進我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作有效進行,經鎮(zhèn)黨委、政府研究特制定《鎮(zhèn)2012年食品藥品監(jiān)管工作實施方案》,具體如下:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指針,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“抓點帶面,突出重點,創(chuàng)造特色,務求實效”的工作思路,探索建立鎮(zhèn)村兩級食品藥品安全工作機制,完善基層食品藥品監(jiān)管網絡,為深入實施食品藥品放心工程、全方位加強食藥品安全監(jiān)督,切實維護公眾飲食用藥合法權益提供強有力的綜合監(jiān)管體系和保障,廣泛進行宣傳教育培訓,努力提高我鎮(zhèn)食品藥品安全水平。
二、工作原則
遵照上級文件要求及我市2012年食品藥品安全工作實施意見,將食品藥品安全納入黨政工作目標管理,著眼于監(jiān)管體制、機制、制度和手段的創(chuàng)新;立足于政府推動、部門互動、企業(yè)主動、社會互動、各方支持;按照總體規(guī)劃、分步實施、先易后難,突出重點,抓點帶面,整體推進的原則有序進行。
三、組織領導
1、成立鎮(zhèn)食品藥品安全工作領導小組:
聘任食品藥品信息員:各村(居)委會及鎮(zhèn)直單位分管安全的工作人員及各村衛(wèi)生所所長。
四、重點工作
1、全面建立基層食品藥品安全責任網。調整鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作機構,配齊配強食品藥品安全專、兼職工作人員;加大食品安全工作投入,保證相關工作經費;建立食品藥品安全事故的信息報告和應急處置系統(tǒng);協助農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿和食品藥品監(jiān)管等部門在當地開展監(jiān)管執(zhí)法工作,協調解決當地食品安全突出問題;建立鎮(zhèn)食品安全目標管理責任制,落實行政村食品藥品安全責任;在各行政村整合相關食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督網絡,統(tǒng)一設立食品藥品安全社會監(jiān)督員,并加強培訓管理,充分發(fā)揮作用。
2、加強食品藥品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農村基層組織作用,各種群眾性宣傳活動中,開展食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育;建立固定的宣傳教育陣地,利用農村宣傳櫥窗定期刊出食品藥品安全知識,制作路邊墻體標語,在集貿市場設立食品藥品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅,將食品藥品安全知識教育列入中小學生安全教育課程;組織食品生產經營從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產技術培訓。
3、加強農產品質量安全監(jiān)管。逐步建立農產品標準化生產示范基地。加強農業(yè)投入品管理,在鎮(zhèn)主要集市建立農資連鎖店,在主要行政村建立農資放心店,杜絕禁用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑的經營使用行為,減少藥物濫用;在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、畜禽集中養(yǎng)殖村建立病死畜禽無害化處理設施及處理制度,切實防止病死畜禽流入市場。
4、加強食品藥品生產加工業(yè)監(jiān)管。全面掌握轄區(qū)內食品藥品生產加工企業(yè)及小作坊基本情況,協調有關部門開展食品藥品生產加工小企業(yè)、小作坊整治,基本消除無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的食品藥品生產加工行為;督促企業(yè)嚴格按照食品藥品質量衛(wèi)生標準組織生產,杜絕使用非食品藥品原料生產加工食品藥品行為,嚴格開展產品自檢或委托檢驗,提升產品質量控制能力;質監(jiān)部門每年對轄區(qū)食品藥品生產加工企業(yè)及作坊的監(jiān)督檢查面和產品抽檢面達100%;積極推進生豬定點屠宰工作,生豬進點屠宰率達80%以上。
5、加強流通領域食品藥品安全監(jiān)管。嚴格規(guī)范食品藥品經營主體資格,基本消除無證照經營食品藥品行為;督促農村食品藥品經營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品藥品退市和質量承諾制度,基本消除“三無”、假冒、過期食品藥品經營行為;落實集貿市場、批發(fā)市場開辦者的食品藥品安全責任,對主要農貿市場、菜市場開展攤位信用分類管理。
6、加強消費領域食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進餐飲業(yè)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,普及面達80%以上;按照新的食品藥品衛(wèi)生許可條件開展食品藥品衛(wèi)生許可整治,轄區(qū)食品藥品生產、經營、餐飲單位衛(wèi)生許可整治合格率達90%以上;加強對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管,落實餐具消毒、保潔和防蠅措施,督促從業(yè)人員持有效健康證上崗;推行家宴申報、現場管理等內容的農村家庭集體聚餐管理制度,切實加強農村自辦宴席的食品藥品衛(wèi)生宣傳指導工作。
7、實施流通消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。所有行政村均建立“食品藥品安全示范店(院)”或百村千店市場工程農家連鎖店,食品藥品統(tǒng)一配送率達70%以上;嚴格規(guī)范食品藥品經營主體資格,基本消除無證照經營食品藥品行為;督促食品藥品經營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、協議準入、不合格食品藥品以及未獲生產許可證(列入無證查處范圍)的退市召回和銷售食品藥品質量安全承諾等六項制度。
8、實施餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極推進餐飲業(yè)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100%;加強對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管,開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全衛(wèi)生整治,餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上;強化肉品質量安全監(jiān)管。積極推進生豬定點屠宰工作,定點屠宰率達95%。嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市,確保消費者身心健康。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。加強基層食品藥品安全工作,推動社會主義新農村建設,落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措,是展示新時期基層食品藥品安全發(fā)展水平的一項民心工程。各村各所涉單位要在思想上高度重視,在組織上加強領導,切實保障監(jiān)管工作的順利推進;各村(居委會、社區(qū)、林場)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要落實一名分管領導,抓食品藥品安全工作。同時,鎮(zhèn)政府要將這項工作納入政府年終工作考核內容。
2、周密部署,強化措施。食品藥品安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程,涉及食品藥品安全綜合監(jiān)督及各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。各村要結合本地實際,制定周密可行的工作方案;對照監(jiān)管工作要求和標準,查不足,找差距,制定具體工作方案,分解工作任務,制定工作計劃,強化工作措施,切實履行監(jiān)管主體的責任。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。食品藥品安全監(jiān)管工作需要政府、企業(yè)、消費者等社會各層面的了解、支持和參與。各村各所涉單位要加大對這項工作的宣傳力度,宣傳食品藥品安全監(jiān)管工作的重要意義,形成積極的互動機制,營造良好的社會氛圍。
4、深入調查,創(chuàng)新思路。各村各所涉單位要對食品藥品安全監(jiān)管工作進行認真調查研究,及時發(fā)現新情況,解決新問題;全面及時地掌握本單位食品藥品安全工作的信息和動態(tài),及時總結經驗,深入探索食品藥品安全工作的新方法、新途徑,積極創(chuàng)造食品藥品安全監(jiān)管的地方特色。