縣委民主考評實施方案

時間:2022-09-16 10:12:04

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縣委民主考評實施方案

為進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè),認真落實“秀美推進年”各項工作任務(wù),全面優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)務(wù)實為民、廉潔高效的基層站所,根據(jù)市紀委、市效能辦的統(tǒng)一安排,今年繼續(xù)在我縣開展民主考評基層站所長工作?,F(xiàn)結(jié)合我縣實際和過去幾年的考評經(jīng)驗,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委、縣政府總體部署和要求,圍繞綠色發(fā)展、跨越崛起主題,以提高執(zhí)行力、增強公信力為重點,以促進發(fā)展、人民滿意為目標,大力加強基層站所作風和制度建設(shè),認真解決基層站所作風和效能建設(shè)方面存在的突出問題,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的基層環(huán)境。

二、考評對象

考評對象為設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所(含院、辦等)主要負責人(以下統(tǒng)稱站所長)??荚u對象確定后,本年度內(nèi)原則上不得更換,確需調(diào)整的,縣主管部門須書面報經(jīng)縣“三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體參評站所名單見附件1)

三、考評內(nèi)容

(一)完成工作情況。自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣主管部門的領(lǐng)導(dǎo),服從服務(wù)于黨委、政府工作大局,認真履行職責,完成本職工作任務(wù)。堅持心系群眾,積極為企業(yè)和群眾排憂解難,引導(dǎo)和幫助困難群眾脫貧致富。

(二)內(nèi)部管理情況。認真落實農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作要求,嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)各項規(guī)章制度,干部職工隊伍紀律嚴明,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。辦公環(huán)境整潔有序,工作人員舉止文明得體,服務(wù)行為規(guī)范,高效便捷。

(三)辦事公開情況。認真履行公開責任,按規(guī)定對政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務(wù)承諾等方面實行全面公開。及時公開行政處罰和服務(wù)性收費項目,做到項目清晰、標準透明。

(四)執(zhí)法管理情況。嚴格依法審批、依法收費、依法管理、依法處罰。執(zhí)法、管理行為規(guī)范文明,程序完善,行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制落實到位。杜絕執(zhí)法不嚴、辦事不公、濫用職權(quán)、亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的行為。

四、考評方法

考核評分實行百分制。日常督查考核占10分,部門考核占20分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核占20分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測評占50分。

(一)日常督查考核。由縣“三評”辦牽頭,制定日常考核細則(見附件2),采取明查暗訪、組織上門檢查等方式進行檢查,根據(jù)檢查情況,按考核細則評分。

(二)部門考核。各基層站所主管部門按照考核工作的總體要求,于6月底前制定考核細則,報縣“三評”辦備案并組織實施。各部門考核只排名次,不打分,名次不得并列。部門考核結(jié)果要及時報送縣“三評”辦匯總統(tǒng)計,由縣“三評”辦按規(guī)定標準評分。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照考核工作的總體要求,于6月底前制定考核細則,報縣“三評”辦備案并組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核只排名次,不打分,名次不得并列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果要及時報送縣“三評”辦匯總統(tǒng)計,由縣“三評”辦按規(guī)定標準評分。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所,由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果必須于集中測評之前上報縣“三評”辦。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測評??h“三評”辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織人員進行集中測評??玎l(xiāng)鎮(zhèn)的站所,在集中測評前抽簽確定其在所屬某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行測評。

1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層干群和服務(wù)對象參加的站所主要負責人述職述廉會議,參會人員對站所主要負責人進行測評評分??h評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組派員指導(dǎo)、監(jiān)督。參加測評的人員主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分機關(guān)工作人員、“兩代表一委員”代表、企業(yè)人員、個體工商戶、外來投資者代表、村(居)干部代表和部分村民組負責人等(參評站所負責人及站所工作人員不參加測評)。

2、測評表設(shè)“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”四個等次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測評得分計算方法是:(100分ד很滿意”票數(shù)+80分ד滿意”票數(shù)+60分ד基本滿意”票數(shù)+40分ד不滿意”票數(shù))÷有效票數(shù)×該層面的分值比例,統(tǒng)計保留4位小數(shù)。

3、在縣公證處和部分“兩代表一委員”全程監(jiān)督下,縣統(tǒng)計部門按照得分計算方法進行匯總統(tǒng)計,計算評議得分。

縣“三評”辦將日常督查考核、部門考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測評四個層面得分之和作為站所長考評總分。

五、結(jié)果認定

(一)站所長考評總分按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別排序,評出名次。

(二)優(yōu)秀站所長和不滿意站所長的確定。依據(jù)最終考評結(jié)果,按照分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計原則,確定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第1名為優(yōu)秀站所長,并按分數(shù)取前5名報市表彰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)末名中按分數(shù)高低,后5位定為不滿意站所長??荚u結(jié)果經(jīng)縣“三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報縣委常委會決定。

(三)當年發(fā)生下列情形之一的站所長直接定為不滿意站所長:

1、本人一年內(nèi)被在明查暗訪中被發(fā)現(xiàn)違反效能規(guī)定并被通報2次及以上的;

2、被縣級以上新聞媒體曝光或被縣級以上部門作為典型案例通報的;

3、在考評中以不正當手段串聯(lián)拉票,經(jīng)查實的;

4、在年度考評中,因違法違紀問題被立案查處的(該項認定不占5名不滿意站所長的指標)。

六、結(jié)果運用

(一)優(yōu)秀站所長的表彰獎勵。優(yōu)秀站所長由縣委、縣政府行文通報表彰,頒發(fā)獎金1000元,干部年度考核直接定為優(yōu)秀等次,并報縣組織人事部門備案,作為提拔使用的重要依據(jù)。

(二)不滿意站所長的懲處。對不滿意站所長進行通報,不滿意站所長排名后2位的,按照干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職,自免職之日起一年內(nèi)不得安排同職級工作崗位,其他不滿意站所長予以調(diào)整崗位。

(三)縣“三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對不滿意站所長的部門分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉教育。

(四)站所長考評結(jié)果按程序確定后,通過電視臺、縣政府網(wǎng)站、《報》等媒體向社會公布。

七、有關(guān)要求

(一)建立機制?;鶎诱舅L考評工作,在市統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,由縣“三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、基層站所要認真結(jié)合實際,抓好貫徹落實。

(二)明確責任??h“三評”辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用,深入基層,了解和掌握參評站所長的有關(guān)情況??h宣傳部門要加大對評議工作的宣傳報道,大造聲勢??h財政部門要對工作所需經(jīng)費予以保障??h統(tǒng)計部門要認真完成統(tǒng)計匯總工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣主管部門要按照統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合實際制定具體方案,抓平時、抓落實、抓整改、抓提高,部門分管領(lǐng)導(dǎo)要督促、幫助基層站所改進工作。參評的各站所長要積極參與,采取多種形式征求意見,查找問題,制定措施,整改提高。

(三)注重實效。要把考評工作與貫徹落實“秀美推進年”活動各項工作任務(wù)相結(jié)合,與農(nóng)村黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,與“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”相結(jié)合,狠抓工作落實,對亟待解決的問題“立即辦”,對老大難問題“主動辦”,對帶普遍性的問題“上門辦”,對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”,對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”,實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展、群眾滿意的目標。

(四)典型推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要切實加強正面引導(dǎo),注重樹立典型,積極宣傳推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法,以點帶面,推動基層站所考評工作順利開展。

(五)嚴肅紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門,各基層站所長,各有關(guān)工作人員、統(tǒng)計人員、考評人員、監(jiān)督人員要嚴格遵守工作紀律,不得干擾、影響考評工作。如有不正當行為,一經(jīng)查實,將追究相關(guān)單位和人員的責任,確??荚u工作客觀公正。