導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委辦廉政管理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，根據(jù)裕辦[2011]22號(hào)文件精神，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持從辦公室工作實(shí)際出發(fā)，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)創(chuàng)新體制、機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，努力打造“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控，陽(yáng)光運(yùn)行、廉潔高效”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

按照“全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，層層抓防控、全員查風(fēng)險(xiǎn)、全面促落實(shí)，全力保長(zhǎng)效。要緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，深入查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等“五類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)”，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，重點(diǎn)抓好“一崗雙責(zé)”的履行，積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起事前有預(yù)防、事中有監(jiān)督、事后有處置的防控長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，最大限度地防止和減少腐敗行為的發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組。

四、工作思路和方法步驟

區(qū)政府辦公室是協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著服務(wù)上下、溝通左右的重任，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有特殊的意義。結(jié)合工作實(shí)際，圍繞1條主線（建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制）、夯實(shí)一項(xiàng)基礎(chǔ)（清權(quán)確責(zé)）、把握一個(gè)關(guān)鍵（查找風(fēng)險(xiǎn)）的思路，有計(jì)劃、有步驟地持續(xù)推進(jìn)。主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、清權(quán)確責(zé)階段（8月底前）。

及時(shí)召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì)，研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，通過(guò)觀看警示教育片等多種形式，特別是在全辦集中學(xué)習(xí)過(guò)程中，持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面的學(xué)習(xí)，使全體人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

重點(diǎn)對(duì)公文辦理、人事管理、黨務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等幾個(gè)方面的職責(zé)，進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的清理和確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，以“內(nèi)容合法、形式簡(jiǎn)明、操作方便”為標(biāo)準(zhǔn)，以“規(guī)范運(yùn)行、提升效能”為目標(biāo)，繪制出各項(xiàng)內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行流程圖，確保職責(zé)清晰，行為規(guī)范。同時(shí)，利用公開(kāi)欄、政府網(wǎng)站等形勢(shì)，將職權(quán)清單和權(quán)利運(yùn)行流程進(jìn)行公開(kāi)。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定等級(jí)階段（9月底前）

1、排查方法。圍繞權(quán)力運(yùn)行，以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過(guò)自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審、下級(jí)評(píng)等方法，系統(tǒng)梳理每個(gè)股室、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)力運(yùn)行清透。

2、排查內(nèi)容。全面查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行綜合分析和研判，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（1）思想道德方面。重點(diǎn)查找由于個(gè)人私欲、私利等自身思想道德偏差，可能造成個(gè)人行為失范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的因素。

（2）崗位職責(zé)方面。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）業(yè)務(wù)流程方面。重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）制度機(jī)制方面。重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。

3、排查分類(lèi)。在找準(zhǔn)、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，上級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以監(jiān)督；中、低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，辦公室黨組織予以監(jiān)督。同時(shí)，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。

（三）制定措施、實(shí)施防控階段（10月底前）

圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并推進(jìn)防控措施，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、組織教育和提醒等方式，堅(jiān)持他律與自律相結(jié)合，改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，著力解決精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)黨性黨紀(jì)觀念、宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。

2、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

3、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。

4、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制，抓好制度落實(shí)，提高制度執(zhí)行力，用制度管人管事管權(quán)。

（四）構(gòu)建機(jī)制、鞏固提高階段（11月底前）

1、構(gòu)建教育長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

2、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過(guò)信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題。

3、構(gòu)建預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施廉政預(yù)警，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位或崗位個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取談話函詢(xún)、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4、構(gòu)建評(píng)估修正機(jī)制。通過(guò)定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，納入政府績(jī)效考核之中，納入述職述廉的重要內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和保護(hù)、愛(ài)護(hù)干部的重要意義，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的主題實(shí)踐和具體行動(dòng)，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重中之重，緊緊抓在手上，務(wù)求實(shí)效。充分利用會(huì)議、座談等形式，廣泛宣傳建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使全辦成員了解和熟悉這項(xiàng)工作，提高全員參與監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚的防控氛圍。

（二）加強(qiáng)管理，明確工作要求。領(lǐng)導(dǎo)組每季度按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次自查。領(lǐng)導(dǎo)干部每季度要進(jìn)行一次自我評(píng)估，客觀真實(shí)地評(píng)估自己在履行“一崗雙責(zé)”、股室管理等方面存在的不足，提出整改措施。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找、防控措施制定等防控重點(diǎn)，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)辦公室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造“陽(yáng)光權(quán)力”，做到“苗頭性問(wèn)題提醒招呼在前，傾向性問(wèn)題監(jiān)督制約在前，普遍性問(wèn)題教育預(yù)防在前，錯(cuò)誤性問(wèn)題及時(shí)糾偏改正在前”，為推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、效能型、落實(shí)型、服務(wù)型、節(jié)約型”的“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)提供保障。