農(nóng)業(yè)部門農(nóng)藥市場監(jiān)管方案
時間:2022-06-03 11:37:00
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各街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)辦公室),局屬相關(guān)部門:
為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神,扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動,切實(shí)整頓和規(guī)范我區(qū)農(nóng)藥市場秩序,按照省、市統(tǒng)一部署和要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理的原則,深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),牢固樹立農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)全程監(jiān)管理念,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)藥市場秩序,努力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動,逐步建立我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管體系;堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥的行為,收繳的高毒農(nóng)藥環(huán)保無害化處理率達(dá)到100%;農(nóng)藥市場監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高,投訴舉報(bào)案件受理率達(dá)到100%,假冒偽劣農(nóng)藥案件查處率達(dá)到100%,處結(jié)率達(dá)到95%以上。
三、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥,非法添加違禁成份、有效成分含量為零、質(zhì)量嚴(yán)重不合格以及標(biāo)簽嚴(yán)重違規(guī)的農(nóng)藥產(chǎn)品。
(二)重點(diǎn)單位:農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營大戶。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:蔬菜、水果、茶葉等無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,城鄉(xiāng)結(jié)合部等制售假劣農(nóng)藥集中的地區(qū)。
四、整治任務(wù)
(一)加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
一要抓好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理。開展農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥管理六項(xiàng)新規(guī)定,對全區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行全面核查清理,建立健全農(nóng)藥標(biāo)簽電子檔案。
二要加大對涉嫌違規(guī)農(nóng)藥企業(yè)的清理整頓力度。建立異地辦案和案件移送機(jī)制,根據(jù)上級文件要求,追根溯源,對涉嫌制假黑窩點(diǎn)進(jìn)行逐一排查,對農(nóng)業(yè)部、省、市通報(bào)的涉嫌造假農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,從源頭上整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序。
(二)加強(qiáng)農(nóng)藥銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管
一是建立農(nóng)資銷售信用制度。要依法對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營主體進(jìn)行全面清理,對農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營大戶和經(jīng)營門店詳細(xì)登記造冊,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系信息化管理。要督促、指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營戶落實(shí)“高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售制度”和“兩帳兩票一卡一書制度”,實(shí)行可追溯管理。
二是整頓農(nóng)藥市場秩序。結(jié)合農(nóng)時季節(jié),對城鄉(xiāng)結(jié)合部等制售假劣農(nóng)藥集中的區(qū)域開展執(zhí)法檢查,以查處禁限用高毒農(nóng)藥、添加違禁成份、有效成份為零、質(zhì)量嚴(yán)重不合格產(chǎn)品和違規(guī)標(biāo)簽為重點(diǎn),組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查行動。
三是開展高毒農(nóng)藥清繳行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委等號公告精神,嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥以及農(nóng)藥產(chǎn)品中非法添加高毒農(nóng)藥的行為,將收繳的高毒農(nóng)藥100%進(jìn)行環(huán)保無害化處理。
四是實(shí)施衛(wèi)生殺蟲劑集中執(zhí)法行動。在夏季,對全區(qū)衛(wèi)生殺蟲劑經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查,確保人民群眾身體健康和生命安全。
(三)加強(qiáng)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管
一是積極開展送法下鄉(xiāng)活動。指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)藥經(jīng)營商科學(xué)選購、合理使用農(nóng)藥產(chǎn)品,向農(nóng)民免費(fèi)贈送《農(nóng)產(chǎn)品禁限用農(nóng)藥知識手冊》、《購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等宣傳材料,基本做到村村有掛圖、店店有手冊。
二是開展科學(xué)使用農(nóng)藥技術(shù)示范與培訓(xùn)。在糧食、果樹、蔬菜和茶葉等作物生產(chǎn)基地開展科學(xué)用藥技術(shù)示范與培訓(xùn)活動,建立農(nóng)藥科學(xué)使用示范區(qū)。
三是在全運(yùn)會舉辦前夕,開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全用藥大檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否建立生產(chǎn)記錄,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中的牽頭作用,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門共同參與的工作體系。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。局屬各部門要根據(jù)各自工作職責(zé),密切配合;要加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、工商、食安委、環(huán)保、公安等職能部門的聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)案件通報(bào)和案件移送制度,開展聯(lián)合執(zhí)法,做到內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)、同級職能部門、上下執(zhí)法單位協(xié)調(diào)配合、各司其職,共同推進(jìn)農(nóng)藥管理工作。
(三)集中力量,查處案件。鼓勵社會各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)藥行為,做到“有報(bào)必接,接案必查,查必到底”。要組織精干力量,通過明查暗訪核實(shí)案件線索,采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為,要集中整治,堅(jiān)決查處,防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,及時移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”的行為。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳農(nóng)藥市場監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)和成效,宣傳農(nóng)藥法律法規(guī),充分發(fā)揮有獎舉報(bào)制度,鼓勵群眾積極舉報(bào),提供有力線索,加大假劣農(nóng)藥案件曝光力度,震懾違法犯罪分子。
(五)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。各街道農(nóng)業(yè)主管部門、局相關(guān)部門要采取明察暗訪等形式,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的督查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。建立情況通報(bào)反饋機(jī)制,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時通報(bào)并向有關(guān)部門反饋。
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