導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)縣船舶整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作，維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》和《省沿海船舶邊防治安管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、海事局、省公安邊防總隊(duì)、省工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)<省“三無(wú)”船舶清理整頓活動(dòng)方案>的通知》（海漁〔〕237號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)船舶管理實(shí)際，制定本活動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“三無(wú)”船舶清理整頓活動(dòng)，清理和取締“三無(wú)”、套牌、非法改裝船舶及無(wú)證無(wú)照修造船企業(yè)、廠、點(diǎn)，打擊和防范利用船舶從事各種違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)沿海及內(nèi)河水域船舶安全生產(chǎn)、航行和社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整頓對(duì)象

（一）無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的“三無(wú)”船舶，含非法冒用其它船舶船名（船號(hào)）、證件非法改裝的船舶。

（二）未經(jīng)登記、注冊(cè)或非法建造、改裝船舶的企業(yè)、廠、點(diǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市區(qū)“三無(wú)”船舶清理整頓活動(dòng)工作小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)工作小組），負(fù)責(zé)全區(qū)清理整頓工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。區(qū)工作小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠區(qū)海洋與漁業(yè)辦，由區(qū)海洋與漁業(yè)、交通、公安、邊防、工商等單位確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作聯(lián)絡(luò)和信息上傳下達(dá)。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（至年7月15日）：由鎮(zhèn)街牽頭，區(qū)海洋與漁業(yè)、交通、邊防、工商等部門(mén)配合，以鎮(zhèn)街為單位開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)所有船舶及修造船企業(yè)、廠、點(diǎn)的摸底調(diào)查工作，按照用途登記造冊(cè)，并填寫(xiě)<省船舶調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件1）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造企業(yè)、廠、點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附件2），于7月18日前送區(qū)工作小組辦公室。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年7月至年10月）：宣傳教育要貫穿活動(dòng)的全過(guò)程，其中年7月1日至7月15日為集中宣傳階段。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，大力宣傳水上交通和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，營(yíng)造全社會(huì)特別是漁區(qū)干部群眾關(guān)心、支持并自覺(jué)參與清理整頓“三無(wú)”船舶活動(dòng)中來(lái)的良好氛圍。

（三）集中整頓階段（年7月16日至9月30日）：由區(qū)工作小組組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門(mén)配合。集中整頓階段，區(qū)工作小組每周要向市工作小組辦公室報(bào)送聯(lián)合執(zhí)法具體情況。

（四）考評(píng)驗(yàn)收階段（年10月）：區(qū)工作小組要在年10月20日前形成工作總結(jié)。省督查組將分赴各市對(duì)整頓情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)省政府。省政府將把“三無(wú)”船舶管理納入各地綜治考評(píng)，并逐步建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、處置原則

（一）清理整頓活動(dòng)中各單位查扣的“三無(wú)”船舶，按《國(guó)務(wù)院對(duì)清理、取締“三無(wú)”船舶通告的批復(fù)》（國(guó)函111號(hào))精神，予以查扣、沒(méi)收、拆解。各單位對(duì)查獲的“三無(wú)”船舶做出處罰決定后移送公安邊防部門(mén)集中拆解處理。

（二）對(duì)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)摹叭裏o(wú)”船舶，由海事部門(mén)按規(guī)定予以處罰，如符合船舶檢驗(yàn)規(guī)范，經(jīng)法定船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格后，按規(guī)定辦理登記，如不符合船舶檢驗(yàn)規(guī)范，就地沒(méi)收、拆解。

（三）對(duì)從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無(wú)”船舶，為捕撈活動(dòng)提供服務(wù)及從事捕撈的一律查扣處理；從事養(yǎng)殖活動(dòng)或長(zhǎng)期從事多種經(jīng)營(yíng)且沒(méi)有固定捕魚(yú)設(shè)施的，由鎮(zhèn)街根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見(jiàn)》(政文()317號(hào)）精神和有關(guān)規(guī)定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶序列進(jìn)行管理，由鎮(zhèn)街落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

（四）從事偷私渡、走私、販毒販槍、搶劫盜竊等違法犯罪活動(dòng)的“三無(wú)”船舶一律查扣處理。

（五）無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照修造船舶的企業(yè)、廠、點(diǎn)，以無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處，并責(zé)令其依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但非法建造、改裝船舶的企業(yè)、廠、點(diǎn)，船舶一律查扣，企業(yè)、廠、點(diǎn)依法處罰。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次整頓活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、整頓難度大、工作要求高。各職能部門(mén)要從維護(hù)生產(chǎn)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)清理整頓“三無(wú)”船舶的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各鎮(zhèn)街要將清理整頓“三無(wú)”船舶工作列入重要議事日程，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)，確保落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，在區(qū)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度下，集中精力、全力以赴完成承擔(dān)的專項(xiàng)整頓任務(wù)，確保整頓活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

（二）加大宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。區(qū)工作小組要做好法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，使廣大群眾認(rèn)清“三無(wú)”船舶安全隱患及危害性，提高船舶經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)和安全防范意識(shí)，營(yíng)造群眾主動(dòng)配合、各方積極參與整頓的良好氛圍。要加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大取締工作的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道整頓動(dòng)態(tài)。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。海洋與漁業(yè)、交通、公安、邊防、工商等職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)工作分工，各司其職，相互協(xié)作，形成綜合執(zhí)法合力。要針對(duì)本地區(qū)“三無(wú)”船舶隱患突出、事故頻發(fā)、嚴(yán)重違法的行為，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，真正打在痛處，治住要害，該拆解的要堅(jiān)決拆解，該取締的要堅(jiān)決取締，全力做好“三無(wú)”船舶的整頓工作。

（四）文明執(zhí)法，維護(hù)穩(wěn)定。“三無(wú)”船舶大量涉及民生問(wèn)題，處置不當(dāng)極易引發(fā)各類矛盾和群體性事件，有關(guān)單位在執(zhí)法過(guò)程中，要堅(jiān)持理性、平和、文明執(zhí)法的總體要求，最大限度地維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。要采取教育說(shuō)服、政策化解和依法拆解的方法，認(rèn)真、嚴(yán)格掌握有關(guān)法律規(guī)定和政策界限，正確解決處理好普遍性和特殊性問(wèn)題矛盾，堅(jiān)持確保漁船安全生產(chǎn)、促進(jìn)社會(huì)平安穩(wěn)定原則，依法開(kāi)展整頓工作。

（五）加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)。區(qū)工作小組要召開(kāi)階段性聯(lián)席工作交流會(huì)，掌握整頓工作的進(jìn)程、協(xié)調(diào)與解決有關(guān)問(wèn)題，不斷完善措施手段，有力推動(dòng)工作順利開(kāi)展。整頓工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好工作總結(jié)，上報(bào)市工作小組，并接受省工作小組組織的檢查驗(yàn)收。