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為了進(jìn)一步完善城市配套功能，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，提高社會安全管理服務(wù)水平，根據(jù)《省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》、《省安全技術(shù)防范條例》、《省視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、建設(shè)任務(wù)

市公共安全圖像信息系統(tǒng)是指布建在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)街道、廣場等公共場所和單位內(nèi)部、居民小區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村的視頻監(jiān)控探頭與公安機(jī)關(guān)建立的視頻監(jiān)控及圖像傳輸平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、圖像傳輸、信息共享的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。2012年9月底前，全市建設(shè)視頻監(jiān)控探頭不少于1030個，并在市公安局、各縣公安局、公安分局和派出所建立視頻監(jiān)控和圖像傳輸平臺。

二、資金保障

公共安全圖像信息系統(tǒng)采取政府出資和社會籌資相結(jié)合的辦法投資建設(shè)。市、縣區(qū)、派出所視頻監(jiān)控和圖像傳輸平臺建設(shè)資金以及聯(lián)網(wǎng)線路租費(fèi)由市、縣區(qū)財政分級負(fù)擔(dān)，其中平臺建設(shè)資金由市、縣區(qū)財政一次性投入到位，聯(lián)網(wǎng)線路租費(fèi)列入財政預(yù)算，逐年撥付到位。探頭、云臺、桿柱等前端設(shè)施及其傳輸線路租費(fèi)，按照“誰出資、誰受益”的原則，可由探頭所在地附近機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位單獨(dú)或共同一次性出資建設(shè)。

三、建設(shè)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項(xiàng)目工作順利推進(jìn)，市政府成立由常務(wù)副市長任組長，協(xié)助分管副秘書長、市綜治辦主任、市公安局局長、市財政局局長任副組長，市綜治辦、市公安局、市財政局、市監(jiān)察局、市建規(guī)局、市住建局、供電局為成員的市公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局局長兼任各縣區(qū)政府也成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和組織實(shí)施，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

（二）周密組織，強(qiáng)勢推進(jìn)。公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)是創(chuàng)新社會管理，提升安防能力的重要保障，各縣區(qū)政府及其領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照市政府統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)、行業(yè)主管部門、物業(yè)管理部門等，都要明確任務(wù)和責(zé)任，積極協(xié)調(diào)推動落實(shí)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要全力予以配合支持，確保建設(shè)順利進(jìn)行、任務(wù)如期完成。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)按五年規(guī)劃設(shè)計，執(zhí)行全省統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)產(chǎn)品和系統(tǒng)集成商在具有資質(zhì)的商家中招標(biāo)選擇，系統(tǒng)運(yùn)營商在具有聯(lián)網(wǎng)能力的市級電信運(yùn)行商中統(tǒng)一招標(biāo)選擇。市縣區(qū)公安局都要成立專門技術(shù)班子組織實(shí)施和技術(shù)把關(guān)，設(shè)備選型、布建選點(diǎn)、技術(shù)設(shè)計、建設(shè)方案等應(yīng)報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批并備案。

（四）不斷拓展，滾動發(fā)展。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、居民小區(qū)等都要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依照《省公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》等規(guī)定，積極安裝建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，經(jīng)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案并同意，就近與公共圖像信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，不斷拓展視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面。