市政辦農(nóng)村基層組織建設(shè)方案

時(shí)間:2022-05-11 10:49:00

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市政辦農(nóng)村基層組織建設(shè)方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,建設(shè)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要的高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍,根據(jù)市、區(qū)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的要求,結(jié)合街道農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,經(jīng)街道黨工委研究決定,從現(xiàn)在開始利用三個(gè)月時(shí)間,在全街道集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)活動,全面加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè),為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?,F(xiàn)提出如下意見:

一、集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、重要意義和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,全面提升我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平,為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

重要意義:自街道成立和村兩委換屆以來,農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固,有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但也存在一些不容忽視的問題,部分村級組織未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,與廣大群眾的意愿要求還有較大差距。特別是還存在一些后進(jìn)村莊,主要表現(xiàn)為:有的班子關(guān)系不協(xié)調(diào);有的工作不民主、不規(guī)范;有的集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級組織服務(wù)功能不強(qiáng)。對此,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。開展集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)活動,集中力量解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中的突出問題,是落實(shí)黨管農(nóng)村工作原則、保證農(nóng)村社會穩(wěn)定的迫切需要,是加快實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大歷史任務(wù)的迫切需要。我們要充分認(rèn)識集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)活動的重要意義,把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為今年乃至今后農(nóng)村工作的頭等大事,扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好。

目標(biāo)要求:以推出優(yōu)秀典型、整頓后進(jìn)村莊為重點(diǎn),堅(jiān)持上級幫助整頓與提高村級組織自身能力相結(jié)合,堅(jiān)持解決突出問題與健全工作機(jī)制相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,真正把村級黨組織建設(shè)成為“富一村百姓、帶一村文明、保一村穩(wěn)定”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。解決村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、決策不民主問題,建立健全村級工作運(yùn)行機(jī)制。解決村級事務(wù)管理民主監(jiān)督不力、透明度不高問題,建立健全村級監(jiān)督約束機(jī)制。解決村莊合同及土地承包管理等方面存在的問題,建立健全村級經(jīng)濟(jì)行為管理機(jī)制。解決村級計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱、開展難度大問題,建立健全村級教育管理機(jī)制。健全完善基層組織建設(shè)工作責(zé)任制,健全完善村級工作運(yùn)行機(jī)制,村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好,村級工作制度化、規(guī)范化水平高;健全完善村級監(jiān)督約束機(jī)制,村級民主管理進(jìn)一步深化,村務(wù)公開制度有效落實(shí),健全完善村級教育管理機(jī)制,黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,黨群干群關(guān)系更加和諧。

二、方法步驟

(一)第一階段:深入開展自查、加大宣傳力度(3月1日至3月7日)。以管理區(qū)總支為單位,集中時(shí)間對轄區(qū)各村,對照“五個(gè)好”黨支部的要求深入開展自查,制定整頓方案,明確整頓目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和具體整頓措施。管理區(qū)書記作為第一責(zé)任人,管理區(qū)其他成員要全部靠上,同時(shí)對自查結(jié)果形成材料,并于3月7日前報(bào)政工科。于3月15日前各村嚴(yán)格按照“五個(gè)好”村支部要求完成陣地建設(shè)、制度上墻等工作。

(二)第二階段:加強(qiáng)集中教育培訓(xùn)、提高執(zhí)政能力和水平(3月8日至4月底)。通過采取聽報(bào)告、交流會、外出學(xué)習(xí)、研討會等形式開展集中培訓(xùn),努力提高新一屆村“兩委”干部在貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的能力,提高民主決策、民主管理、依法辦事的能力;提高村“兩委”干部思想政治素質(zhì)和致富帶富能力,為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打下良好基礎(chǔ),全面加快街道城市化建設(shè),全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),著力打造領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、黨員干部奮發(fā)有為、工作機(jī)制科學(xué)完善、工作業(yè)績顯著突出、群眾反映口碑良好的村“兩委”班子。

(三)第三階段:總結(jié)提高、建章立制、確保整頓實(shí)效(5月底)。認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動,積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范考評辦法,完善獎懲機(jī)制,對照評比辦法樹立典型。鞏固成果,推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機(jī)制。

街道將隆重表彰獎勵一批“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,推出一批在平凡崗位上建功立業(yè),在本職工作中銳意進(jìn)取的、克難創(chuàng)新的先進(jìn)人物典型。激勵全體黨員干部奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取,在唐冶各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)活動扎實(shí)有效推進(jìn)

(一)建立工作責(zé)任制。街道黨工委成立了集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。黨工委書記作為直接責(zé)任人,親自指導(dǎo)后進(jìn)村莊整頓工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要集中精力靠上抓。各黨支部要圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)這一主題,充分發(fā)揮職能作用,將集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動開展好。

(二)完善考核激勵措施。從年起,街道黨工委、辦事處將把集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入對各村的年度目標(biāo)績效考核,對農(nóng)村基層組織建設(shè)成效顯著特別是后進(jìn)村莊整頓工作突出的村予以加分,并進(jìn)行隆重表彰獎勵。對活動期間未能如期完成后進(jìn)村莊整頓工作任務(wù)、整頓成效不明顯或出現(xiàn)較大幅度下滑的村莊,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,并在年終考核中視情給予扣分。

(三)加大宣傳力度,實(shí)行典型引路。各黨支部要大力宣傳集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)活動的重要意義及取得的成效,充分調(diào)動黨員、群眾參與活動的積極性,營造良好輿論氛圍。各管理區(qū)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上報(bào)信息,發(fā)揮典型的示范帶動作用,推動集中開展農(nóng)村基層組織建設(shè)活動扎實(shí)有效開展。