導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃編制實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，我市正在積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）已通過省農(nóng)業(yè)廳組織的專家評審并上報國家農(nóng)業(yè)部。為了科學(xué)實施《總體規(guī)劃》，抓緊推動“中國農(nóng)谷”建設(shè)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作深入開展，現(xiàn)提出我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃編制工作方案。

一、編制任務(wù)和時間安排

我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系包括總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、示范園（點）規(guī)劃。除《總體規(guī)劃》已報國家農(nóng)業(yè)部審批外，其他各項規(guī)劃需抓緊組織編制。規(guī)劃起止時間為2012年-2015年，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與“十二五”規(guī)劃相對應(yīng)。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

根據(jù)《總體規(guī)劃》，我市確定水稻、棉花、油菜、蔬菜、水產(chǎn)、生豬等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并分別編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制；生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市畜牧局負(fù)責(zé)編制；水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)編制。

（二）專項規(guī)劃。

根據(jù)《總體規(guī)劃》，我市主要編制以下6個專項規(guī)劃：農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃由市農(nóng)業(yè)機局負(fù)責(zé)編制；農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制。

（三）縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由各地政府組織農(nóng)業(yè)等部門編制?！爸袊r(nóng)谷”屈家?guī)X管理區(qū)建設(shè)規(guī)劃由市發(fā)改委和屈家?guī)X管理區(qū)共同負(fù)責(zé)編制。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）建設(shè)規(guī)劃。

各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（點）由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)《市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》結(jié)合本地實際確定。各示范園（點）建設(shè)規(guī)劃視管轄范圍分別由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和領(lǐng)辦創(chuàng)辦示范園（點）的法人單位編制。已有的規(guī)劃，如王坪村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、彭墩村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、沙洋循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、掇刀循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園等，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要求作好修訂工作。

（五）各地、各部門可根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的要求及工作需要，提出并編制其它專項規(guī)劃（含部門規(guī)劃）。

以上各類規(guī)劃，要在年12月底前完成起草工作，在2012年春節(jié)前廣泛征求各方面的意見后，報同級政府審定。

二、編制要求

（一）加強重大項目的研究和論證。重大項目是規(guī)劃實施的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段。在各類規(guī)劃中，重大項目主要包括應(yīng)由政府配置資源的建設(shè)項目，也包括一些應(yīng)由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局的大型項目。要研究提出一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要和關(guān)系全局、帶動作用強、主要由政府組織實施的重大項目，并做好前期研究及論證工作。

（二）增強規(guī)劃編制過程的民主、公開。在規(guī)劃編制過程中，要采取座談會、協(xié)調(diào)會、公布規(guī)劃草案等多種形式，廣泛聽取社會各界的意見，增強規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度。在編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。

（三）加強規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃銜接要遵循下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，專項規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。需要銜接的內(nèi)容包括主要指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)布局、重大政策等。要加強各重點專項規(guī)劃與國家有關(guān)規(guī)劃的銜接，爭取所提出的重大項目列入國家相應(yīng)規(guī)劃。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障

各地、各有關(guān)部門要高度重視，提高認(rèn)識，增強規(guī)劃編制工作的自覺性、主動性和積極性。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費。編制市級重點規(guī)劃所需經(jīng)費，列入市財政預(yù)算安排；一般專項規(guī)劃的編制經(jīng)費在各部門預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政部門列入本級財政預(yù)算。