煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)方案

時(shí)間:2022-04-01 10:53:00

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煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)方案

為切實(shí)加強(qiáng)我市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管理,確保煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮效益,特制訂本暫行辦法。

第一條本辦法適用于全市煙葉產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)范圍主要是指:與煙葉生產(chǎn)相關(guān)的各類溝渠、水庫、水池、機(jī)井、管網(wǎng)、機(jī)耕路和密集式烤房、煙機(jī)、晾房、育苗大棚等。

第二條明確管護(hù)主體。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目竣工并通過各級(jí)驗(yàn)收后,由市煙草局與工程項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村委會(huì)或村民辦理項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。屬于煙農(nóng)自建的項(xiàng)目和煙農(nóng)自購農(nóng)機(jī)具,其產(chǎn)權(quán)歸屬煙農(nóng),由煙農(nóng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù);屬于村委會(huì)、村民小組或煙農(nóng)合作社建設(shè)(或委托建設(shè))的集體項(xiàng)目和集體購置農(nóng)機(jī)具,其產(chǎn)權(quán)歸屬村委會(huì)、村民小組或煙農(nóng)合作社,由村委會(huì)、村民小組或煙農(nóng)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)。

第三條組建管護(hù)機(jī)構(gòu)。集體項(xiàng)目所在村委會(huì)或煙農(nóng)合作社要成立管護(hù)專班,管護(hù)人員應(yīng)選擇遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道、有技術(shù)專長、在群眾中有威望的人員擔(dān)任。

第四條明確管護(hù)職責(zé)。煙農(nóng)自建烤房和自購農(nóng)機(jī)具,由產(chǎn)權(quán)所有者或受益人負(fù)責(zé)管護(hù)、維修和保養(yǎng)。集體建設(shè)煙水配套工程、密集式烤房、機(jī)耕路由受益人分擔(dān)管護(hù)。水池和配套管網(wǎng),由村委會(huì)或煙農(nóng)合作社通過村規(guī)民約或社員大會(huì),制定管護(hù)方案,指定專人負(fù)責(zé)管護(hù)。對(duì)于排洪渠,屬村民地塊區(qū)域,由該村民負(fù)責(zé)管護(hù),各分一段;屬集體公共部分,指定專人管護(hù);密集式烤房,由受益煙農(nóng)負(fù)責(zé)管護(hù)。機(jī)耕路由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。合作社購買農(nóng)機(jī)具,由合作社統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。

第五條落實(shí)管護(hù)措施。要定期檢查,確保溝渠、水庫、水池、機(jī)井、管網(wǎng)、機(jī)耕路等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完好無損,正常運(yùn)行。溝渠要及時(shí)除草、疏通;水庫、水池、機(jī)井要保證正常蓄水,確保干旱時(shí)煙農(nóng)生產(chǎn)及生活用水。若發(fā)現(xiàn)有滲漏或裂縫應(yīng)及時(shí)維修。所有管網(wǎng)要定期按管樁線路搞好檢查,若發(fā)現(xiàn)外露或滲水要及時(shí)深埋和維修。機(jī)耕路要定期清理邊溝,疏通涵洞,修檢路面。密集式烤房、育苗大棚、晾房要始終保持清潔、衛(wèi)生,保證各類線管、通風(fēng)口暢通,定期檢查備用電源,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各村委會(huì)(或合作社)要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,每年農(nóng)閑時(shí)組織群眾進(jìn)行全面維護(hù),特別是遭受暴雨等自然災(zāi)害后,要及時(shí)組織群眾搶修被損毀的水利設(shè)施,確保發(fā)揮正常作用。

第六條健全管護(hù)制度。堅(jiān)持做到“四護(hù)常查巡”?!八淖o(hù)”:即護(hù)岸,確保溝邊、渠邊等不垮塌;護(hù)安全,確保水庫、水池、機(jī)井等項(xiàng)目有安全設(shè)施和警示語標(biāo)志;護(hù)環(huán)境,監(jiān)測(cè)水、空氣等環(huán)境變化以及水池、機(jī)井不受污染;護(hù)暢通,確保溝渠、管網(wǎng)等不淤不堵,烤房、晾房正常運(yùn)行;“常查巡”:即堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目管護(hù)情況定期巡視查看,確保項(xiàng)目工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長期發(fā)揮效益。

第七條籌措管護(hù)資金。煙葉產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)、村要根據(jù)“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”的原則,多渠道籌集管護(hù)資金,以保障管護(hù)人員和維修的費(fèi)用。各煙區(qū)鎮(zhèn)政府從返還的煙葉稅中提取5%作為煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)。管護(hù)資金要納入村級(jí)(或合作社)財(cái)務(wù)管理體系,由各村(或合作社)建立煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管護(hù)專賬,每年進(jìn)行公示,接收鎮(zhèn)財(cái)政和受益農(nóng)戶的監(jiān)督。

第八條營造管護(hù)氛圍。充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、群眾會(huì)議、宣傳標(biāo)語等多種形式,大力宣傳《市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管護(hù)暫行辦法》,并將管護(hù)制度、管護(hù)公約等公布于房前屋后,以增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)、調(diào)動(dòng)群眾管護(hù)積極性,在項(xiàng)目區(qū)營造一個(gè)建設(shè)工程、使用工程、愛護(hù)工程的良好氛圍。

第九條實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。煙葉基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)考核內(nèi)容。對(duì)管護(hù)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)管護(hù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),煙草部門要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資、相關(guān)扶持及煙葉生產(chǎn)種植計(jì)劃等方面給于一定的傾斜。各村委會(huì)(或合作社)所屬專班要制定明確的管護(hù)規(guī)范和考核辦法,把項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)任務(wù)具體分解到各管護(hù)人員,實(shí)行定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲的“五定”措施。對(duì)管護(hù)效果好的進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)管護(hù)效果差的批評(píng)、處罰。

第十條嚴(yán)肅管護(hù)紀(jì)律。任何單位和個(gè)人不得隨意損壞煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。不得在溝邊、渠邊、機(jī)井邊、水池邊隨意堆放糞土、柴草等雜物,不得隨意墾種;杜絕牲畜踐踏渠堤,嚴(yán)厲打擊破壞煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,依法查處。

第十一條本辦法由市煙葉生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自下發(fā)三十之日起施行。