煙葉生產(chǎn)工作方案和煙葉生產(chǎn)考評辦法
時間:2022-05-08 04:06:00
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為進一步提高我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平,加快煙區(qū)基礎設施建設步伐,改善煙葉等級結(jié)構(gòu),突出山區(qū)煙葉特色,促進煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和煙葉生產(chǎn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定特制訂煙葉生產(chǎn)工作方案。
一、指導思想
繼續(xù)貫徹“市場引導,計劃種植,主攻質(zhì)量,調(diào)整布局”的煙葉生產(chǎn)指導方針,以區(qū)域種植為基礎,提高質(zhì)量為核心,增加效益為目的,搶抓國家局加強煙區(qū)基礎設施建設的機遇,穩(wěn)定種植規(guī)模,控制生產(chǎn)總量,加大科技投入,提高煙葉質(zhì)量,改善等級結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟效益,全面提升煙葉生產(chǎn)整體水平,促進我鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、主要工作目標.
(一)產(chǎn)量、質(zhì)量目標
我鎮(zhèn)計劃種植3720畝,收購總量9300擔,中上等煙比例達92%以上,其中上等煙比例達35%以上,下低次煙控制在8%以內(nèi),橘黃煙達45%以上,均價突破5.oo元/斤以上,煙農(nóng)收入超465萬元,實現(xiàn)煙葉稅100萬元。
(二)煙區(qū)煙葉基礎設施建設
*年是我縣實施國家局基本煙田基礎設施建設項目的關鍵年,我鎮(zhèn)將抓住機遇和煙草等相關部門齊心協(xié)力,通力配合,切實完成好基本煙田基礎設施建設的各項工作,保質(zhì)保量完成縣下達給我鎮(zhèn)的計劃任務。
三、主要工作措施
(一)加強合同管理,嚴格計劃種植
合同簽訂和合同收購既是穩(wěn)定種植規(guī)模,確保收購計劃完成的基礎,又是規(guī)范煙農(nóng)種植與交售行為和引導煙農(nóng)按生產(chǎn)技術要求提高生產(chǎn)水平與質(zhì)量的需要,因此,必須把合同簽訂與合同收購作為煙葉生產(chǎn)的一項基礎工程來抓,在與煙農(nóng)簽訂合同之前,一是根據(jù)煙農(nóng)的技術水平、投入能力、勞力狀況、配套設施、信用程度進行調(diào)查審核,擇優(yōu)發(fā)展種煙戶,勸阻不適合種煙的農(nóng)戶不種煙,原則上對無勞力、無能力的不簽合同;二是對三年來種煙畝平收入低于800元的不簽合同;三是對煙田多年來未進行輪作換茬又沒經(jīng)過技術改良的不簽合同;四是對歷年不履行產(chǎn)購合同的不簽合同;五是對種植劣雜品種的不簽合同;六是對往年在生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)不按技術指導操作到位的不簽合同;七是對煙田處于不適宜區(qū)的不簽合同;八是對有前茬作物的不簽合同。未簽訂合同的農(nóng)戶不投入、不指導、不收購。根據(jù)煙農(nóng)種煙條件,先與煙農(nóng)簽訂種煙意向書,先定產(chǎn)量,再按近三年實際單產(chǎn)水平確定種植面積,然后由煙農(nóng)提出種植申請,技術員按照要求進行審核,在3月10日前完成正式合同的簽定工作。在煙葉生產(chǎn)的各階段,要督促煙農(nóng)按照合同要求確保規(guī)范到位,在煙葉收購階段,要嚴格做到憑合同收購煙葉。
(二)優(yōu)化布局,提高煙葉生產(chǎn)集中度
根據(jù)我鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境,全鎮(zhèn)重點發(fā)展煙葉專業(yè)村8個,穩(wěn)定煙農(nóng)450戶,重點發(fā)展10畝左右的種植戶。并規(guī)劃鐵廠坡一東門關、五里牌一天井堡2個千畝集中連片的煙葉綠色經(jīng)濟帶。同時鎮(zhèn)黨委書記、常務副鎮(zhèn)長、分管領導、煙草站長,分別創(chuàng)辦200-300畝規(guī)模示范樣板點,每個煙草技術員創(chuàng)辦50-100畝的科技示范樣板。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查考核中以基地樣板為主,充分發(fā)揮示范帶動和樣板輻射作用。
(三)推廣普及實用科技,促進煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展
堅持把科技興煙放在首位,推廣先進實用的生產(chǎn)技術,提高技術到位率,促進煙葉的可持續(xù)發(fā)展。*年,我鎮(zhèn)重點推廣以下幾個方面的實用技術:
1、合理品種布局。根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境及品種的適應性和煙葉生產(chǎn)種植水平,合理進行品種布局,全鎮(zhèn)以云煙85、云煙87、k326為主,堅決杜絕劣雜品種種植,凡種植劣雜品種的農(nóng)戶,煙草部門不簽訂種植合同,不給予任何方式的扶持,不予收購劣雜品種煙葉。
2、大力推廣漂浮育苗和集中育苗,確保漂浮育苗推廣率達65%以上,減少分散育苗,實現(xiàn)大苗、壯苗、無病苗、良種苗進入大田。
3、大力推廣測土配方“平衡施肥”技術,實施土壤改
良,加大有機肥的使用面積,堅持有機肥與無機肥相結(jié)合,大量元素與中微量元素相結(jié)合,基肥與追肥相結(jié)合,土壤施用與葉面噴施相結(jié)合,通過使用腐熟農(nóng)家肥、秸桿還田或種植綠肥踏青還田等多種措施進行土壤改良,葉面噴施磷酸二氫鉀,從而達到控氮、穩(wěn)磷、增鉀和補充中微量元素。嚴格按照有機肥腐熟發(fā)酵的操作規(guī)程,認真指導煙農(nóng)搞好有機肥腐熟發(fā)酵和使用,確保達到改良土壤的目的。對青枯病爆發(fā)區(qū)域,施用生石灰,降低土壤酸度。
4、大力推廣“三先”(先起壟、先施肥、先覆膜)和“三帶一深”(帶水、帶肥、帶藥、深栽)技術。3月下旬開始陪嫁營養(yǎng)土的配制,4月上旬煙土起壟,4月20日以前完成“三先”工作。在煙葉移栽階段普遍實行“三帶一深”技術,確保5月20日前煙葉大田移栽結(jié)束。海拔900一1100米的煙區(qū),實行半生育期覆膜,煙葉大田移栽后30-35天揭膜培土;海拔1100米以上的煙區(qū)與土層較薄的煙田,實行全生育期覆膜。
5、加快推廣病蟲害綜合防治技術,強化田間衛(wèi)生管理。
堅持“預防為主、綜合防治”的方針,采取農(nóng)業(yè)、化學防治相結(jié)合的手段。針對各時期不同病蟲害發(fā)生情況及時有效防治,盡量把病蟲害造成的損失降到最低程度。在農(nóng)藥使用過程中,確保使用低毒、高效、低殘留的藥品。準確把握用藥劑量和時間,避免藥害的發(fā)生。強化田間衛(wèi)生,及時清除田間雜草,當年煙葉采收結(jié)束,及時將煙桿、煙蔸清除。
6、在煙葉生產(chǎn)過程中堅持以成熟度為中心,加快推廣成熟采收和三段式烘烤技術。引導煙農(nóng)正確掌握煙葉成熟標準,下部葉適時早收,中部葉適熟采收,上部葉充分成熟采收,頂部葉4-6片一次性半整株烘烤。適時打頂,合理留葉,全部采用化學抑芽。
(四)加強基礎設施及相應配套設施建設
認真貫徹恩施州政發(fā)〔*〕2號《州人民政府關于實施煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,建立基本煙田保護制度;搶抓國家煙草專賣局加大基礎設施建設投入和武煙集團在我縣創(chuàng)辦基地的機遇,積極爭取資金、物資,全面推進煙水、煙房、煙路等基礎設施建設工作,建立健全煙葉生產(chǎn)基礎設施建設工作機構(gòu),抽調(diào)相關部門人員組成工作專班,實行“基礎設施”建設統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一工程實施和工程質(zhì)量監(jiān)督;力爭在*年內(nèi)煙水配套達到煙葉種植面的40%以上,密集式烤房配套達到20%以上,逐步實現(xiàn)重點煙村公路黑色化,有條件的地方逐步引進農(nóng)業(yè)機械耕作。.
(五)積極探索生產(chǎn)組織模式
為增強煙農(nóng)自我約束和自我管理的能力,自覺地執(zhí)行煙葉生產(chǎn)收購政策和掌握煙葉生產(chǎn)技術,從*年起逐步在煙葉科技示范樣板點內(nèi)建立煙農(nóng)互助合作組織。
(六)推進煙葉專業(yè)新村建設步伐
*年,我鎮(zhèn)將按照省、州、縣的有關要求啟動專業(yè)新村的建設,將計劃資源、生產(chǎn)投入、基礎設施建設等向?qū)I(yè)新村傾斜。并確定天井堡村作為專業(yè)新村建設的試點。
(七)加大扶持力度
根據(jù)省州縣安排,結(jié)合我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的實際情況,*年煙葉生產(chǎn)的有關投入與扶持政策如下:
1、常規(guī)集中育苗10廂以上的薄膜、熏蒸藥物、肥料無償投入。
2、漂浮育苗的棚膜與池膜無償投入,當年新購進浮盤按1元/盤(補貼4.6元/盤)、基質(zhì)按5元/袋(補貼31元/袋)收取資金。
3、“三先”、“三帶一深”技術推廣按要求考核達標
的,所用地膜投入三分之一。
4、煙用復合肥、鉀肥執(zhí)行出廠價格。
5、中上等煙繼續(xù)執(zhí)行0.70元/斤的物資補貼。
6、省煙葉產(chǎn)業(yè)領導小組統(tǒng)一為合同內(nèi)種植的煙葉投保,煙農(nóng)不再承擔保險費。
7、新建密集式烤房、水窖、水渠等基礎設施建設按國家政策投入。
無償投入部分嚴格與各環(huán)節(jié)考核情況掛鉤,以物資形式兌現(xiàn),生產(chǎn)環(huán)節(jié)先預借,收購結(jié)束后考核結(jié)算。
(八)加強組織領導,全面落實考核責任制
1、鎮(zhèn)政府成立煙葉生產(chǎn)工作領導小組及工作專班,鎮(zhèn)主要領導繼續(xù)擔任組長,并選派組織能力強、敬業(yè)精神強的班子成員擔任分管領導,同時抽調(diào)2名班子成員和8名行政干部組成強有力的工作專班,常抓煙葉生產(chǎn)、收購和基礎設施建設工作。
2、建立和完善煙葉生產(chǎn)責任制。鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領導小組對工作專班實行風險抵押金制度,工作專班每人按責任村面積1元/畝交納風險抵押金,嚴格按照年初責任制分階段進行檢查考核兌現(xiàn),具體考核獎懲辦法如下:
(1)煙葉生產(chǎn)工作專班人員每人按責任村面積3元/畝核定基礎獎金,分大田移栽、大田管理、煙葉收購三個階段進行考核獎懲。其分配比例為30%、20%、50%。
(2)大田移栽、大田管理二個階段按百分制考核,每一個階段按檢查考核結(jié)果得93分者,即可兌現(xiàn)基礎獎金;每增加1分,按分值平均獎金額增加獎金;低于93分,大田移栽階段扣風險抵押金30%,大田管理階段扣風險抵押金20%,每減少一分,按分值平均獎金額扣出基礎獎金。
(3)煙葉收購階段,在完成煙葉收購總量的基礎上(收購量完不成的一票否決),分收購進度(煙葉收購時制定)和中上等煙比例兩項考核。完成煙葉計劃收購進度的,兌現(xiàn)基礎獎金30%;完不成進度扣風險抵押金30%,每下降1個百分點按分值平均獎金額扣出基礎獎金;中上等煙比例達到92%,兌現(xiàn)基礎獎金20%,每上升1個百分點按分值平均獎金額增加獎金,92%以下的,扣風險抵押金20%元,每下降一個百分點按分值平均獎金額扣出基礎獎金。
(4)對未完成煙葉基礎設施建設任務的實行一票否決。
(5)煙區(qū)村定補干部60%的工資與煙葉生產(chǎn)全過程掛鉤,分階段考核兌現(xiàn)。
為了抓緊抓好*年的煙葉生產(chǎn),有計劃、有步驟地督促各環(huán)節(jié)的工作,全面完成煙葉生產(chǎn)目標任務,確保各項規(guī)范化技術措施的落實,加強對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查督辦,特制定本辦法:
一、第一階段:煙葉假植,大田移栽
1、搞好田間衛(wèi)生,田間無雜草和煙桿煙蔸,深翻煙土。(10分)
2、按技術要求配制營養(yǎng)土,搞好假植苗床的制作和假植。子床規(guī)格:內(nèi)空長5--6m,寬1.1m,棚架牢固,排插整齊,間距35--40cm,棚高45--50cm,單膜覆蓋,薄膜無破損,保溫性能好,四周排水溝暢通,假植煙苗(含漂浮育苗)要滿足合同面積的移栽。(20分)
3、4月25日前完成假植工作,做到煙苗顏色濃綠,健壯無病蟲害,無脫肥現(xiàn)象,長勢長相良好。完成移栽前的準備工作,督促煙農(nóng)做好各種肥料的籌備,指導煙農(nóng)按配方使用。4月20日前全面完成“三先”工作。起壟覆膜規(guī)格:水改旱地壟高達25—30cm、、旱地壟高達15—20cm,壟體飽滿平整,呈瓦背型或梯形。(20分)
4、按時按要求完成移栽(50分)
所有煙土必須在5月20日前完成起壟移栽,不準栽板土煙,地膜煙必須做到“三帶一深”;移栽面積必須與合同面積相等,每一畝按1100株計算。
二、第二階段:大田管理
煙株長勢長相:葉色正綠,無脫肥現(xiàn)象,葉數(shù)12--16片,煙株健壯,群體整齊一致,基本無病蟲害。(10分)
適時追肥:在移栽后15天以內(nèi)應把所有氮肥追施完畢,在移栽后25天應把所有鉀肥追施完畢,追肥位置要適當。(10分)
揭膜培土:海拔1100m以下地區(qū)煙葉達到團棵時(移栽后30—35天)揭膜培土,培土后壟高達30cm,壟體飽滿。(20分)
防病治蟲:加強煙葉病蟲害的綜合防治,切實做到無病早防,有蟲早治,對癥下藥。(20分)
清理前茬培土:煙株在團棵前將不合理前茬清除煙田,進行追肥培土。(20分)
后期管理:田間管理水平高,煙田基本做到上無花、中無芽、地無草,田間衛(wèi)生:無隨地亂丟煙杈、腳葉等。煙地(田)無漬水。(20分)
三、收購階段
確保煙葉收購量的完成,保證上中等煙的比例達92%以上,下低等煙控制在8%以內(nèi).下低等煙超收部分不參與考核。在此基礎上以煙草站收購臺帳為準,考核各責任人本階段工作.收購結(jié)束后兌現(xiàn)本階段獎金。
六、本辦法采取不定期和定期檢查評分,評分結(jié)果在一天內(nèi)通知到責任人。