全區(qū)應急管理科普宣教實行方案
時間:2022-01-11 09:59:00
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為深入開展應急管理科普宣教活動,做好《突發(fā)事件應對法》、應急預案的宣傳和學習,普及預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識,增強公眾公共安全意識和社會責任意識,提高全社會應對突發(fā)事件的綜合素質,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展應急管理科普宣教活動,特制定實施方案如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照打造“全國最安全城市”的目標要求,切實加強對應急管理科普宣教工作的組織指導,深入開展應急管理科普宣教活動,大力提高公眾的公共安全意識和自我防護水平,增強社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校等基層單位應對突發(fā)事件的能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容
(一)以學習宣傳《突發(fā)事件應對法》和各類應急預案為核心,提高社會各界對加強應急管理工作重要性的認識。《突發(fā)事件應對法》是我國第一部規(guī)范預防與應急準備、檢測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動的重要法律。它的頒布實施,對于規(guī)范突發(fā)事件應對活動,預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重危害,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定,具有十分重要的意義。各級各部門要把學習宣傳《突發(fā)事件應對法》和各類應急預案作為年法制宣傳工作的重要內(nèi)容,制定工作方案,確保工作落到實處。一是抓好《突發(fā)事件應對法》的學習宣傳,重點圍繞重要意義、立法背景、立法宗旨、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等,組織開展多層次、多渠道、多形式的宣傳活動。二是圍繞應急預案編制和建立健全突發(fā)事件的應急體制、機制和法制(即“一案三制”),以及積極應對突發(fā)事件的新舉措、新成效、新經(jīng)驗開展宣傳,對社會關注的熱點問題進行正面引導。三是深入分析全區(qū)公共安全形勢,宣傳做好應急管理工作的重要意義。宣傳政府依法履行社會管理和公共服務職能,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力,最大程度預防突發(fā)事件并減少其損失,維護公眾生命財產(chǎn)安全和合法權益的思路、措施。四是面向社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校等基層單位做好各類應急預案主要內(nèi)容和處置規(guī)程的宣傳學習,加強預案的培訓演練,增強預案的針對性、實效性,提高基層單位應對突發(fā)事件的能力。
(二)以應急知識普及為重點,增強公眾應對突發(fā)事件的綜合素質。按照災前、災中、災后不同情況,分類宣傳指導。災前教育以了解突發(fā)事件的種類、特點和危害為重點,掌握預防、避險的基本技能;災中教育以自救、互救知識為重點,普及基本逃生手段和防護措施;災后教育以經(jīng)歷過突發(fā)事件的公眾為重點,撫平心理創(chuàng)傷,恢復正常的社會生產(chǎn)生活秩序。同時,通過國內(nèi)外應對突發(fā)事件正反兩方面的典型案例,剖析總結公眾在遭遇突發(fā)事件時臨危不亂、自救互救的正確做法,提高全社會應對和處置突發(fā)事件的水平。
三、組織實施
(一)廣泛開展《突發(fā)事件應對法》和應急預案的宣傳報道,營造全社會關心公共安全的輿論氛圍。
1.宣傳貫徹《突發(fā)事件應對法》。區(qū)有線電視管理處要在區(qū)電視臺以各種有效形式,圍繞《突發(fā)事件應對法》的立法背景、確立的主要制度和貫徹實施情況,結合各級各部門全面加強應急管理工作、積極有效應對突發(fā)事件的經(jīng)驗做法開展宣傳,明確各級各部門在突發(fā)事件應對過程中所承擔的職責,引導全社會全面、準確地掌握應對突發(fā)事件的具體規(guī)定,促進《突發(fā)事件應對法》的落實,加強應急管理工作。(區(qū)有線電視管理處組織實施)
2.開展應急預案的學習宣傳。按照《政府信息公開條例》的要求,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設應急管理專欄,刊發(fā)可對外公開的區(qū)級應急預案簡本和有關學習文章、應急案例、科普知識、工作動態(tài)等。(區(qū)政府信息中心組織實施)
3.開展典型案例宣傳。選擇有代表性的典型案例,對各鎮(zhèn)街、高新區(qū)、各部門貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,成功應對突發(fā)事件,以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。由區(qū)有線電視管理處采訪有關政府部門、基層干部,以及經(jīng)歷過突發(fā)事件的普通群眾,請他們根據(jù)自身體會談對貫徹落實《突發(fā)事件應對法》的感想和看法。(區(qū)應急辦會同區(qū)有線電視管理處組織實施)
(二)開展專題宣傳活動,樹立公共安全意識和社會責任意識。
1.開展公共安全主題宣傳活動。通過公共安全宣傳周和每年的“全國科普活動周”、“全國安全生產(chǎn)月”、“國際減災日”、“全國消防日”、“全國法制宣傳日”等活動,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的公共安全主題宣傳活動,使基層群眾掌握避險和自救、互救等基本知識,增強應急處置能力。(區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)公安分局、衛(wèi)生局、科技局、建設局、氣象局等部門組織實施)
2.宣傳普及應急管理法律法規(guī)。把《突發(fā)事件應對法》列入“六五”普法計劃,結合普法和法制宣傳等活動,宣傳普及有關應急管理的法律、法規(guī)。(區(qū)司法局組織實施)
3.宣傳政府應急能力規(guī)劃建設情況。結合國家“十二五”規(guī)劃中的政府應急能力建設和國家中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略中的公共安全專題等內(nèi)容,宣傳政府預防和處置突發(fā)事件的規(guī)劃,以及加強公共安全科技研究對提高政府預防和處置突發(fā)事件能力的重要作用。(區(qū)發(fā)改局組織實施)
(三)普及應急知識,增強公眾的預防、自救和互救能力。
1.開辟應急管理科普知識專欄。專題介紹公共安全知識、災害知識和公眾自救互救知識。(區(qū)有線電視管理處和區(qū)政府信息中心組織實施)
2.舉辦報告會、論壇、講座、知識競賽等活動。組織相關專家,就當前公共安全形勢、政府社會管理和公共服務職能、應急體系建設等問題,舉辦形勢報告會;依托學校、電視臺、圖書館等載體和場所,舉辦多種形式的論壇、講座、科普展覽、知識競賽等,從不同層面加大應急管理工作研討、交流和宣傳力度。(區(qū)應急辦會同區(qū)教體局、安監(jiān)局、有線電視管理處等部門組織實施)
3.開展公共安全知識進基層活動。結合區(qū)域特點和應急工作實際,編發(fā)公共安全手冊,張貼宣傳海報,投放公益廣告,在社區(qū)、高危企業(yè)、建筑群和車站、商場、賓館等公共場所設置應急標示,廣泛開展科普宣教活動。同時,把應急管理進農(nóng)村作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,加強宣傳普及。(各鎮(zhèn)街、高新區(qū)、農(nóng)工辦、建設局、公安分局、安監(jiān)局組織實施)
(四)有針對性地開展公共安全教育培訓,提高社會不同群體的應急處置能力。
1、學校教育。針對我區(qū)常見的自然災害、事故災難、衛(wèi)生疫情,進一步加強中小學及幼兒園安全教育,使公共安全教育內(nèi)容進入學生課堂。(區(qū)教體局組織實施)
2.公務員培訓。通過舉辦專題培訓班等形式,對各鎮(zhèn)街、高新區(qū)、區(qū)直各部門、各有關單位負責人進行崗位培訓。區(qū)委黨校要開設專門課程,結合各級干部輪訓,對全區(qū)公務員進行公共安全知識培訓。(區(qū)應急辦會同區(qū)委組織部、黨校、人事局組織實施)
3.應急管理人員和應急隊伍培訓。加強對基層單位、企業(yè)負責人和應急管理工作人員的教育培訓,增強其公共安全和風險防范意識,提高排查安全隱患和第一時間應急處置突發(fā)公共事件的能力。(區(qū)安監(jiān)局、林業(yè)局、水利局、科技局、建設局、經(jīng)貿(mào)局等部門組織實施)
4.職業(yè)培訓。對高危行業(yè)從業(yè)人員進行安全知識教育培訓,在職業(yè)資格認定考試中增加相關內(nèi)容考前培訓。(區(qū)勞動保障局會同安監(jiān)局組織實施)
5.志愿者培訓。做好志愿者的應急知識培訓,使其熟悉和掌握相關突發(fā)事件處置救援和安全防范技能。(團區(qū)委組織實施)
四、工作要求
(一)加強組織領導。各有關部門和單位要高度重視應急管理科普宣教工作,成立由本部門本單位主要負責人牽頭的工作小組,制定簡明實用的工作方案,分步實施。要落實責任,及時提供素材,主動接受采訪,積極做好科普宣教工作。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)負責做好本轄區(qū)內(nèi)的科普宣教工作。
(二)制定工作計劃。各級各部門各單位要結合實際制定應急管理科普宣教工作計劃,利用2年時間,在全社會普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等應急防護技能,逐步在公眾中推廣應急識別系統(tǒng),積極倡導健康文明的生產(chǎn)、生活方式,減少突發(fā)事件的發(fā)生,妥善應對突發(fā)事件,保護生命安全,減少財產(chǎn)損失。
(三)加強督導檢查。區(qū)政府辦公室會同區(qū)委宣傳部負責科普宣教工作總體實施方案的指導和協(xié)調工作,對各鎮(zhèn)街、高新區(qū)、區(qū)直各部門的科普宣教工作進行督查和考核,確??破招坦ぷ魅〉脤嵭?。