導(dǎo)語(yǔ)：新時(shí)代人民調(diào)解意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識(shí)。著力推進(jìn)新時(shí)期人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展

對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，人民調(diào)解是一項(xiàng)社會(huì)主義法律制度。做好新時(shí)期人民調(diào)解工作。防止民間糾紛激化，防止民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有十分重大的意義。因此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解委員會(huì)要統(tǒng)一思想，高度重視新時(shí)期人民調(diào)解工作，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)，促進(jìn)人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展，使其成為新形勢(shì)下解決民間糾紛的更加堅(jiān)實(shí)可靠的第一道防線”當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期要做好以下4個(gè)方面的工作：一是組織本系統(tǒng)干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，切實(shí)提高對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入議事日程；二是要將人民調(diào)解工作與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，與人民來(lái)信來(lái)訪工作相結(jié)合，強(qiáng)化人民調(diào)解工作；三是利用多種形式大力宣傳人民調(diào)解工作，大力表彰人民調(diào)解工作的先進(jìn)集體和個(gè)人；四是深入研究人民調(diào)解工作在新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問題，不斷總結(jié)人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法。人民調(diào)解要擴(kuò)大工作領(lǐng)域，調(diào)整組織網(wǎng)絡(luò)，建立和規(guī)范工作程序，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力，使人民調(diào)解工作在社會(huì)主義法制建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、與時(shí)俱進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)

由于機(jī)構(gòu)改革，近年來(lái)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撤并，各級(jí)人民調(diào)解組織及調(diào)解人員變動(dòng)較大，影響了人民調(diào)解組織作用的充分發(fā)揮。因此：一是要完善和鞏固基層人民調(diào)解組織。村（居）委會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)是市人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)，只能加強(qiáng)不能削弱。村（居）委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)一般由35人組成，可設(shè)主任1名，必要時(shí)可設(shè)副主任1名。調(diào)解主任原則上由村黨支部書記或村（居）委會(huì)主任兼任。組、居民小區(qū)設(shè)調(diào)解小組，調(diào)解小組由23人組成，設(shè)組長(zhǎng)1名。二是要清理整頓企事業(yè)單位人民調(diào)解組織。未建立人民調(diào)解組織的要盡快建立，不合格的要進(jìn)行重組，已撤并的要盡快恢復(fù)。三是要積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織。尤其是社團(tuán)組織中的行業(yè)協(xié)會(huì)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要逐步建立、完善人民調(diào)解組織。四是要保留、完善跨單位、跨行業(yè)、跨地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織。五是要規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道人民調(diào)解組織。年月日以前，各地要全面建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道人民調(diào)解委員會(huì)。并將前幾年設(shè)立的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道“社會(huì)矛盾調(diào)解中心”規(guī)范到人民調(diào)解委員會(huì)的工作范疇中來(lái)，使其成為社會(huì)自律性調(diào)解組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道人民調(diào)解委員會(huì)一般57人，應(yīng)由5個(gè)方面的人員組成：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道司法助理員，本轄區(qū)內(nèi)的村（居委會(huì)、企事業(yè)單位）人民調(diào)解委員會(huì)主任，本轄區(qū)內(nèi)居住的懂法律、有專長(zhǎng)、熱愛人民調(diào)解工作的社會(huì)志愿者，由縣（市、區(qū)）司法局統(tǒng)一考核任命的首席調(diào)解員。其工作范圍是調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)下一級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解不了疑難、復(fù)雜民間糾紛和跨行業(yè)、跨單位的民間糾紛。

三、建章立制。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀(jì)律。各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)均要建立固定的調(diào)解場(chǎng)所，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)建立健全崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)登記、糾紛排查、定期回訪、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理等各項(xiàng)制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的調(diào)解場(chǎng)所稱為調(diào)解庭；村（居）委會(huì)和企事業(yè)單位的調(diào)解場(chǎng)所稱為調(diào)解室。人民調(diào)解工作要遵循依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解和在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解等基本原則，尤其是要尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，要堅(jiān)持公開、公正、公平，并按規(guī)定進(jìn)行登記和制作筆錄，根據(jù)需要或者應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，制作調(diào)解協(xié)議。

一要及時(shí)解答、處理人民調(diào)解委員會(huì)或者糾紛當(dāng)事人的咨詢、請(qǐng)示和投訴；二要應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者需要，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解工作。協(xié)助、參與重大疑難糾紛的調(diào)解；三要對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢查；四要調(diào)查研究民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。

四、適應(yīng)形勢(shì)。建立一支高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì)伍

應(yīng)著力優(yōu)化和改善人民調(diào)解員隊(duì)伍的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，為適應(yīng)新形勢(shì)下依法調(diào)解的要求。整合社會(huì)人力資源，把轄區(qū)內(nèi)懂法律、懂專業(yè)、熱心人民調(diào)解工作的社會(huì)志愿人員作為調(diào)解人員的選聘對(duì)象。一是各級(jí)司法行政部門要制定統(tǒng)一的培訓(xùn)綱要，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)工作。二是要逐步實(shí)行首席調(diào)解員制度、持證上崗制度。三是建立考核、聘用、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。村級(jí)調(diào)解人員的考核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩辦”和司法所負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)調(diào)解人員的考核，由縣（市、區(qū)）綜治辦和司法局負(fù)責(zé)。四是組織有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解人員參與庭審前的輔助性工作，如擔(dān)任陪審員、旁聽審判等，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)調(diào)解人員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力增強(qiáng)他政治覺悟、道德水準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任感，建立一支高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì)伍。

五、履行職責(zé)。強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)

為指導(dǎo)人民調(diào)解工作提供組織保障。尤其是市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及基層司法所，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作是司法行政部門的責(zé)任。市、縣兩級(jí)應(yīng)成立由綜治委、法院、司法、公安、民政、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人組成的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要認(rèn)真履行職責(zé)，深入指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作，以人民調(diào)解委員會(huì)的人員組成、工作程序、工作制度和人民調(diào)解協(xié)議的規(guī)范性、合法性為重點(diǎn)，采取分類指導(dǎo)，檢查督辦、個(gè)案指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等途徑，確保人民調(diào)解工作的有效開展。同時(shí)，要深入研究解決在貫徹落實(shí)司法解釋和部頒規(guī)章工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)與法院的溝通和聯(lián)系。根據(jù)《省人民調(diào)解工作規(guī)定》大力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)人民調(diào)解工作的重視與支持。各級(jí)財(cái)政部門要解決人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和表彰經(jīng)費(fèi)，將所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，努力創(chuàng)造良好的工作條件和氛圍，促進(jìn)我市人民調(diào)解工作健康發(fā)展。