非法使用童工整治方案

時(shí)間:2022-01-05 03:33:00

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非法使用童工整治方案

一、明確工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動(dòng)的主要對(duì)象是:勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè),特別是鄉(xiāng)村小磚窯、小礦山、小作坊等場(chǎng)所。主要內(nèi)容是:整治非法用工、打擊違法使用童工,重點(diǎn)檢查用工單位以下情況:1有無合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格;2有無非法使用童工的情況;3有無侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況;4有無非法拘禁、強(qiáng)迫勞動(dòng)的情況;5有無非法使用智障人員的情況;6有無安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生隱患等情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)單位要各司其職,密切配合,共同做好非法使用童工情況的摸底排查工作和童工的安置工作。檢查過程中,要對(duì)全市所有用工單位進(jìn)行排查,并登記造冊(cè),做到不漏一戶、不掉一項(xiàng)、不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)單位要將打擊非法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)自查情況表、工作總結(jié)材料報(bào)市打擊非法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,凡漏查、漏報(bào)或者檢查人員不簽字的要追究檢查人員的責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,要及時(shí)上報(bào)市打擊非法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并嚴(yán)肅查處;對(duì)重大違法案件,要及時(shí)逐級(jí)上報(bào);對(duì)組織不嚴(yán)密、清查不徹底、處理不到位的要追究有關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

二、明確職責(zé)分工

市直各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要明確各自職責(zé),加強(qiáng)配合,共同開展打擊非法使用童工行動(dòng)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位招用員工是否進(jìn)行錄用備案,對(duì)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同的情況,遵守勞動(dòng)時(shí)間、工資支付情況,否執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況,非法使用童工等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的依法查處;

工商部門負(fù)責(zé)取締無合法證照的小作坊、小磚窯、小礦山;

或以暴力、威脅限制人身自由等手段強(qiáng)迫員工和童工勞動(dòng)的情況進(jìn)行查處;公安部門負(fù)責(zé)對(duì)違法扣留各種身份證件。

國土資源部門負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊無證采礦行為;

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法提請(qǐng)市政府取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)和無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè);

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處非法雇用童工、未成年工從事存在危害作業(yè)的行為;

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)為非法使用童工企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘等問題進(jìn)行查處;

民政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的智障人員等特殊受害人員進(jìn)行及時(shí)救助;

開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng),工會(huì)組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)。對(duì)拒絕改正違法行為的要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理,并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動(dòng)中受害農(nóng)民工的善后安置工作;

教育部門、婦聯(lián)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的受害人員善后安置工作;

積極做好轄區(qū)內(nèi)非法使用童工的摸底排查工作和轄區(qū)內(nèi)童工的安置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要迅速組織專班。

三、妥善安置童工

對(duì)檢查清理出來的童工包括外地返鄉(xiāng)的童工要認(rèn)真做好安置工作。如童工尚未完成九年義務(wù)教育,由教育部門專人負(fù)責(zé),安排該童工繼續(xù)完成學(xué)業(yè);如童工已經(jīng)完成九年義務(wù)教育,由勞動(dòng)保障部門專人負(fù)責(zé),安排該童工到勞動(dòng)保障部門所屬技工學(xué)校免費(fèi)學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)至16歲16周歲后享受國家職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)惠政策如童工家庭生活困難,需要政府救助的由民政部門按規(guī)定予以生活救助。對(duì)檢查清理出的外地童工,勞動(dòng)保障部門要迅速與該童工所在地勞動(dòng)保障部門聯(lián)系,做好送回原籍工作。

四、加強(qiáng)宣傳教育

深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步普及企業(yè)經(jīng)營、勞動(dòng)保障、禁止使用童工、未成年人保護(hù)、刑法等法律法規(guī)知識(shí),要采用多種方式。引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系,提高各單位特別是基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平,強(qiáng)化各類用工單位特別是個(gè)體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、女工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力,努力在全社會(huì)營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。

堅(jiān)持正面宣傳,新聞宣傳部門要搞好輿論引導(dǎo)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要重視輿論和社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真對(duì)待媒體揭露和社會(huì)舉報(bào)出的問題。動(dòng)員社會(huì)對(duì)企業(yè)用工行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)問題的查處結(jié)果、企業(yè)和基層單位的整改情況等都要及時(shí)、全面、客觀地通過新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全市打擊非法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保行動(dòng)取得成效,市政府決定成立市打擊非法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長李柱陽為組長,市政府辦公室副主任張剛強(qiáng)、勞動(dòng)保障局局長李俊芳為副組長,市公安局、監(jiān)察局、國土資源局、衛(wèi)生局、工商局、安監(jiān)局、民政局、教育局、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局,由市勞動(dòng)保障局局長李俊芳兼任辦公室主任,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長羅先海為聯(lián)系人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常的專項(xiàng)行動(dòng)工作。