商業(yè)欺詐治理工作方法

時間:2022-07-15 03:57:00

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商業(yè)欺詐治理工作方法

一.工作目標

根據(jù)《方案》精神,結合我市外貿(mào)領域的實際情況,加強宣傳,重點打擊外貿(mào)領域三類商業(yè)欺詐行為:利用外貿(mào)合同詐騙行為;低開、虛開出口發(fā)票行為;對外貿(mào)易經(jīng)營活動中的價格瞞騙和假出口行為。通過發(fā)揮各部門聯(lián)合監(jiān)管的功能,達到整頓和規(guī)范對外貿(mào)易秩序,維護對外貿(mào)易環(huán)境的目的。

二、工作重點

(一)關于預防利用外貿(mào)合同騙取資金的欺詐行為的發(fā)生。

由市商務局牽頭,工商、公安、稅務、外管等部門組成聯(lián)合工作機制,形成市建立對外貿(mào)易信用體系建設的方案,充分體現(xiàn)各部門功能互補、信息共享以及發(fā)揮各自監(jiān)管職能,形成監(jiān)管合力。同時,根據(jù)我市工作的進展情況,商務局、工商局、公安局、稅務局、外管局等部門將組成聯(lián)合工作小組,現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)相關問題,落實具體實施工作。

(二)嚴厲查處低開、虛開出口發(fā)票的行為。出口發(fā)票是出口企業(yè)根據(jù)國際慣例向進口商自行開具的一種形式發(fā)票。我局將會同稅務、外管等部門在深入調(diào)查了解的基礎上,盡快制訂程序化的、可操作的治理措施,嚴厲打擊低開、虛開出口發(fā)票的行為。同時,要高度重視,加強對對外貿(mào)易經(jīng)營者的宣傳教育,將治理低開、虛開出口發(fā)票的行為作為一項長期工作常抓不懈。

(三)嚴厲打擊對外貿(mào)易經(jīng)營活動中的價格瞞騙、假出口行為。在進出口環(huán)節(jié),積極利用海關風險監(jiān)控機制,廣泛開展對外貿(mào)領域內(nèi)的價格信息核實以及企業(yè)稽查。綜合運用查緝和規(guī)范兩種手段,將打擊進出口領域的違法犯罪行為與規(guī)范企業(yè)進出口行為有機結合起來,既要制裁違法企業(yè),又要鼓勵守法企業(yè),引導企業(yè)經(jīng)營行為走向合理合法的正確軌道上來,在外貿(mào)進出口領域,形成一個良性、長效的綜合治理機制。

三、職責分工

為更好地開展打擊外貿(mào)領域商業(yè)欺詐行為專項行動,有效協(xié)調(diào)相關部門在專項行動中的工作,商務局會同公安局、工商局、國稅局、外管局等部門組成打擊外貿(mào)領域商業(yè)欺詐行為專項行動領導小組。領導小組下設辦公室。

辦公室設在商務局對外貿(mào)易科。辦公室作為專項行動領導辦事機構,主要職責包括:召集專項行動領導小組聯(lián)席會議和成員會議;負責執(zhí)行領導小組的決議;督促、落實相關部門在專項行動中的工作任務;調(diào)查督辦專項行動中的重大或典型案件;推動市際信息共享制度;向領導小組提交工作報告。定期溝通對外貿(mào)易領域中利用合同詐騙的案件;定期匯總現(xiàn)有對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)信息,各部門內(nèi)部要確定本系統(tǒng)內(nèi)信息的匯總機制;對市對外貿(mào)易信用工作予以指導和協(xié)調(diào);會同相關部門向市相應對口部門提出要求,形成市對外貿(mào)易信用體系建設方案并盡早實施。加強對對外貿(mào)易經(jīng)營者的宣傳教育力度,通過剖析典型案例,分析低開、虛開出口發(fā)票對我市商品、企業(yè)以及國家聲譽造成的不良影響;盡快推動關于治理低開、虛開出口發(fā)票治理辦法的出臺;對依據(jù)辦法查實的低開、虛開出口發(fā)票的對外貿(mào)易經(jīng)營者進行處罰;敦促地方有關部門將治理低開、虛開出口發(fā)票作為整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序的一項長抓不懈的工作。會同有關部門商討建立進出口商品價格信息共享制度,違規(guī)違法企業(yè)通報制度。

四、工作進度

按照《省打擊外貿(mào)領域商業(yè)欺詐專項整治工作方案》的部署,分三個階段實施。

第一階段:年月—年月,動員部署階段,印發(fā)工作方案及實施方案,做好相關的前期預備工作。

第二階段:年月—年月,組織實施階級。按照工作方案和實施方案規(guī)定的職責分工和工作任務,組織實施,配合有關部門對部分進出口企業(yè)進行行政執(zhí)法檢查。

第三階段:年月,總結、驗收階段。對外貿(mào)領域商業(yè)詐騙行為專項行動開展情況和主要經(jīng)驗與做法、成效進行總結、驗收。