導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局完善秸桿網(wǎng)格化管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)實(shí)施?？h秸稈利用和禁燒工作小組成員單位在督查人員、車輛的安排和調(diào)度上。形成工作合力。要各司其職，進(jìn)一步落實(shí)部門管理職責(zé)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理?？h新聞單位要加大秸稈禁燒工作措施的宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

構(gòu)建禁燒長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣油菜秸稈禁燒工作。根據(jù)《關(guān)于市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》合政〔〕120號(hào)）關(guān)于印發(fā)市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》合政辦秘〔〕140號(hào)）要求，從年起，重點(diǎn)禁燒區(qū)實(shí)行油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理，具體方案如下：

一、總體目標(biāo)

依照“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”工作要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、分級(jí)管理、層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”網(wǎng)格化屬地管理體制，形成縣督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)、村（居）落實(shí)、組管片、戶聯(lián)防的油菜秸稈禁燒工作新格局，推進(jìn)油菜秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)油菜秸稈資源綜合利用和開發(fā)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

（一）網(wǎng)格劃分

劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位、村（居）為基礎(chǔ)。確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員，建立起一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊境明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）村（居）組三級(jí)管理體系。

一級(jí)網(wǎng)格：、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園重點(diǎn)禁燒區(qū)域。

二級(jí)網(wǎng)格：重點(diǎn)禁燒區(qū)域中以村（居）為單元的區(qū)域。

原則上一個(gè)村民組為一個(gè)網(wǎng)格（或200畝為一個(gè)網(wǎng)格）其中，三級(jí)網(wǎng)格：二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)以村民組為單元?jiǎng)澐值膮^(qū)域。高速公路及國(guó)道、省道和鐵路兩側(cè)1000米范圍內(nèi)，以及城郊結(jié)合部的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等特殊區(qū)域100畝為一個(gè)網(wǎng)格。

（二）管理要求

三級(jí)網(wǎng)格劃分要充分尊重和征求農(nóng)戶意見，1認(rèn)真做好網(wǎng)格劃分的三定”工作。一是定區(qū)域。一、二級(jí)網(wǎng)格依照行政區(qū)域劃分。合理劃分，切實(shí)做到邊境明確，防止交叉。二是定人員。依照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）村（居）組主要負(fù)責(zé)人是三級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。三是定責(zé)任。依照三級(jí)網(wǎng)格體系的職責(zé)要求，建立各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體的責(zé)任制和責(zé)任追究制。

根據(jù)土地航拍圖，2扎實(shí)做好網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)工作。建立一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一圖、一冊(cè)、一庫(kù)的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。一圖”即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位。組織繪制一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一圖，圖上按照紅、綠分別標(biāo)注特殊區(qū)域網(wǎng)格、一般區(qū)域網(wǎng)格，網(wǎng)格圖應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注出村（居）組各二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格的邊境和代碼編號(hào)（具體依照市統(tǒng)一要求操作）一冊(cè)”即對(duì)應(yīng)網(wǎng)格圖的各二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格代碼標(biāo)號(hào)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒責(zé)任網(wǎng)格名冊(cè)。名冊(cè)要明確各一級(jí)網(wǎng)格、二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格的田畝面積及其監(jiān)管負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、執(zhí)法人員的姓名及聯(lián)系方式，以及各網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)戶姓名。一庫(kù)”即根據(jù)行政區(qū)域地圖和“一圖、一冊(cè)”分別繪制三級(jí)網(wǎng)格平面圖，明確標(biāo)注各級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管責(zé)任，以及相關(guān)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人等人員姓名和聯(lián)系方式。逐步建立“底數(shù)清晰、圖示準(zhǔn)確、信息可查、利于監(jiān)管”網(wǎng)格化電子信息庫(kù)。

設(shè)置集中堆放點(diǎn)，3切實(shí)做好油菜秸稈集中堆放點(diǎn)的管理工作。以村（居）民組為單位?；蛎?00畝油菜設(shè)置一個(gè)堆放點(diǎn)。每個(gè)堆放點(diǎn)要設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名稱、存放數(shù)量、管理負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，配置滅火工具。清運(yùn)出的秸稈一律實(shí)行集中存放，村（居）民組抽調(diào)3-5人組成看護(hù)隊(duì)，明確1-2名村干部負(fù)責(zé)，24小時(shí)看管看護(hù)，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。對(duì)集中堆放的秸稈要通過集中氣化、聯(lián)系外銷等多種途徑集中處置。

（三）管理職責(zé)

全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的秸稈禁燒工作，1一級(jí)網(wǎng)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要責(zé)任人為第一責(zé)任人。確保油菜秸稈禁燒期間不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）級(jí)工作組，每組由3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）干部和1名環(huán)保執(zhí)法人員組成，分片包干指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任區(qū)域內(nèi)二、三級(jí)網(wǎng)格的秸稈禁燒工作。各組組長(zhǎng)為秸稈禁燒的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)落實(shí)市、縣秸稈禁燒工作和網(wǎng)格化監(jiān)管的各項(xiàng)工作任務(wù)，即：負(fù)責(zé)本區(qū)域秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理工作；負(fù)責(zé)組織環(huán)保執(zhí)法人員實(shí)施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及秸稈焚燒行為的獎(jiǎng)勵(lì)工作；負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共平安事件；負(fù)責(zé)制定并落實(shí)壓縮油菜種植面積等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植茬口調(diào)節(jié)、秸稈“田頭窖”堆腐還田、田頭窖”清理、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈綜合利用措施；負(fù)責(zé)組織推廣秸稈綜合利用相關(guān)項(xiàng)目。

村（居）干部為成員的村（居）級(jí)工作組，2二級(jí)網(wǎng)格。村（居）書記、主任為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要負(fù)責(zé)人。成立以村（居）書記為組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)本村（居）秸稈禁燒工作，將本村（居）所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，確保外地油菜秸稈“搬離田、入地窖、集中存、不焚燒”具體負(fù)責(zé)油菜秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作；負(fù)責(zé)壓縮油菜種植面積等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植茬口調(diào)節(jié)、秸稈“田頭窖”堆腐還田、田頭窖”清理、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村（居）落實(shí)和執(zhí)行；負(fù)責(zé)秸稈堆腐還田的田頭窖布點(diǎn)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)一實(shí)施“田頭窖”開挖工作；負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將秸稈搬運(yùn)到集中堆放點(diǎn)和對(duì)集中堆放點(diǎn)的管理。

責(zé)任落實(shí)到田塊等工作，3三級(jí)網(wǎng)格。由村民組長(zhǎng)和2-3名村民代表負(fù)責(zé)本網(wǎng)格秸稈禁燒工作的登記造冊(cè)、包干到戶。實(shí)行人盯式死看硬守，24小時(shí)巡查。秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白晝不見煙、夜晚不見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。具體負(fù)責(zé)“田頭窖”布點(diǎn)和農(nóng)戶間協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)秸稈搬運(yùn)離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作；負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。

（四）監(jiān)督檢查

部門聯(lián)合，依照“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法”要求，實(shí)行縣包村（居）督查責(zé)任制，即從縣政府有關(guān)部門中抽調(diào)專人組成若干個(gè)督查組，每組由2-3個(gè)部門的4-5名成員組成，其中1名為縣環(huán)保局執(zhí)法人員，建立駐點(diǎn)督查組，禁燒期間，實(shí)行包村（居）督查。秸稈禁燒違法違規(guī)行為的獎(jiǎng)勵(lì)工作，由縣環(huán)保部門執(zhí)法人員實(shí)施。

三、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作措施的制定、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。各重點(diǎn)禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要高度重視，將其作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保證、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、依法監(jiān)管、獎(jiǎng)懲追究八個(gè)到位，確保油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管工作有力有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究。網(wǎng)格化管理的落腳點(diǎn)在管事。不時(shí)加大責(zé)任追究力度。對(duì)網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)內(nèi)違規(guī)焚燒秸稈的除依法給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)外，同時(shí)對(duì)所在網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、監(jiān)管人給予相應(yīng)處分。重點(diǎn)禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）村（居）要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的國(guó)家公職人員、村干部、黨員的教育管理，充分發(fā)揮其在禁燒工作中的帶頭和示范作用，對(duì)上述人員違規(guī)焚燒秸稈的要從重處理?？h包村（居）督查組，要強(qiáng)化督查，建立常態(tài)化的巡查機(jī)制和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的督導(dǎo)機(jī)制，確保網(wǎng)格化各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。