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第一章總則

第一條為加強食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，提高食品企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作的合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、時效性，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《省標準化管理條例》、《省企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條省境內(nèi)食品企業(yè)產(chǎn)品標準的制定、修訂、審查、備案等活動，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條食品企業(yè)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品沒有相應(yīng)國家、行業(yè)、地方標準的，或不完全采用國家、行業(yè)、地方推薦性產(chǎn)品標準的，應(yīng)當制定企業(yè)產(chǎn)品標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的食品企業(yè)產(chǎn)品標準。

禁止無標生產(chǎn)，或以單獨的衛(wèi)生標準作為企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準。納入質(zhì)量安全市場準入管理的食品，其企業(yè)產(chǎn)品標準要符合《食品質(zhì)量安全市場準入審查通則》和相應(yīng)食品生產(chǎn)許可證審查細則的要求。

第四條食品企業(yè)產(chǎn)品標準備案管轄按《省企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理辦法》第四條執(zhí)行。

第五條食品企業(yè)對本企業(yè)批準的產(chǎn)品標準的內(nèi)容負責。

第二章食品企業(yè)產(chǎn)品標準的制定

第六條食品企業(yè)產(chǎn)品標準制定應(yīng)貫徹國家和地方的有關(guān)方針、政策，符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得與強制性標準相抵觸。

第七條食品企業(yè)產(chǎn)品標準由企業(yè)組織制定，其制定原則、程序應(yīng)符合《企業(yè)標準化管理辦法》（國家技術(shù)監(jiān)督局13號令）的規(guī)定，制定標準的同時應(yīng)編寫標準的編制說明。

第八條食品企業(yè)產(chǎn)品標準編寫應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、編寫的結(jié)構(gòu)、要求、規(guī)則和技術(shù)指標設(shè)置應(yīng)符合GB/T1《標準化工作導(dǎo)則》系列標準及GB/T13494《食品標準編寫規(guī)定》的要求。

2、標準名稱應(yīng)是反映食品真實屬性的專用名稱。以有價值、有特性的配料作為標準名稱的定語時，標準中應(yīng)對該種配料的添加量作出具體規(guī)定，并在食品標簽上予以明示。

3、標準中應(yīng)對使用的食品原料作出明確要求，凡使用食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的，應(yīng)分別符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》和GB14880《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》的規(guī)定，未列入國家標準使用范圍的食品添加劑和食品營養(yǎng)強化劑一律不得使用。非藥食同源的藥類物品不得作為食品原料。

4、未采用同類產(chǎn)品的國家、行業(yè)和地方推薦性標準時，企業(yè)產(chǎn)品標準指標的項目設(shè)置應(yīng)與該推薦性標準保持一致，指標的調(diào)整應(yīng)有合理理由，并能滿足保質(zhì)期質(zhì)量安全要求。

5、食品標簽的內(nèi)容應(yīng)作為企業(yè)產(chǎn)品標準的規(guī)范性附錄。

第九條食品企業(yè)產(chǎn)品標準編制說明應(yīng)包含下列內(nèi)容：

1、概況介紹：任務(wù)來源、產(chǎn)品性能特點、起草小組及有關(guān)情況等；

2、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)，采用國際標準時要有與國際標準水平對比情況，確定標準水平。

3、型式檢驗報告或由第三方檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告；

4、與現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)章和強制性國家標準、行業(yè)標準的關(guān)系及貫徹執(zhí)行強制性標準情況；低于推薦性國家標準、行業(yè)標準或地方標準的理由和可行性依據(jù)。

5、實施標準的要求、措施、建議以及其它需要說明的問題，如引用標準、參考資料等。

第十條食品生產(chǎn)企業(yè)在批準、食品企業(yè)產(chǎn)品標準前應(yīng)組織專家進行審查。審查內(nèi)容包括：食品企業(yè)產(chǎn)品標準與國家法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的符合性、標準格式的規(guī)范性、技術(shù)指標的先進性和合理性、試驗方法科學(xué)性、檢驗規(guī)則的可操作性等。

第十一條食品企業(yè)產(chǎn)品標準審查由企業(yè)負責組織，也可委托專業(yè)標準化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體等機構(gòu)負責組織。

第十二條標準審查采用專家組審查制，專家組應(yīng)由5人以上組成，直接參于產(chǎn)品標準的起草人員不得參加專家組，專家組中同一個單位的專家一般不得超過2人。

參與食品企業(yè)產(chǎn)品標準審查工作的專家應(yīng)當具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大專以上學(xué)歷和五年以上從事食品行業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉食品質(zhì)量安全國家法律、法規(guī)規(guī)章和有關(guān)強制性標準，掌握相關(guān)食品生產(chǎn)的工藝、技術(shù)要求和國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)、標準發(fā)展的狀況。

第十三條標準起草單位提交專家組的審查材料，至少包括下列內(nèi)容：

1、標準文本（送審稿）；

2、標準編制說明；

3、引用文件和參考資料;

4、產(chǎn)品質(zhì)量驗證報告;

5、標準實施能力的說明。

第十四條標準審查后，審查小組應(yīng)當根據(jù)專家意見形成評審報告，其內(nèi)容應(yīng)包括：審查日期、地點、負責標準起草單位、組織審查單位、參加審查單位及具體人員名單、審查意見。

第十五條審查意見應(yīng)包括：評價意見、主要修改意見和采納情況，所審查的食品標準是否符合法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定，低于推薦性標準的，應(yīng)有理由和相關(guān)影響的說明，并作出是否符合食品質(zhì)量安全要求并予以批準的結(jié)論。

審查意見必須經(jīng)審查組三分之二以上人員同意通過，企業(yè)應(yīng)按照審查意見對標準進行修改。

第十六條參加標準審查的專家在審查工作中應(yīng)堅持實事求是原則和嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度，保證審查結(jié)果的正確性、合理性和科學(xué)性，并對審查意見負責。參加審查工作的專家應(yīng)當保守標準審查活動中所涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第十七條食品企業(yè)產(chǎn)品標準由企業(yè)批準、。

第三章食品企業(yè)產(chǎn)品標準備案

第十八條食品企業(yè)制（修）定的產(chǎn)品標準，應(yīng)在之日起30日內(nèi)報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案。

第十九條食品企業(yè)產(chǎn)品標準備案時，應(yīng)提交以下材料：

1、省企業(yè)產(chǎn)品標準備案申請表/復(fù)審申請表；

2、食品企業(yè)產(chǎn)品標準及電子文本；

3、標準編制說明；

4、企業(yè)標準審查報告；

5、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。

第二十條企業(yè)申報材料符合備案規(guī)定的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。經(jīng)備案的標準，應(yīng)加蓋騎縫章。備案材料一份留受理備案部門存檔，一份交還企業(yè)。

第二十一條受理備案的部門，應(yīng)對備案的食品企業(yè)標準依照法律法規(guī)和本辦法第十九條進行審查，發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)產(chǎn)品標準違反有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的，應(yīng)責令其限期改正后重新備案或停止實施。

第二十二條食品企業(yè)產(chǎn)品標準應(yīng)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過三年。三年內(nèi)，備案的食品標準在下列情況應(yīng)進行復(fù)審：

1、相應(yīng)國家標準、行業(yè)標準或地方標準實施；

2、引用標準或相關(guān)強制性標準修改時；

3、當企業(yè)生產(chǎn)工藝或原材料配方發(fā)生改變時；

4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門提出需要修改時。

第二十三條修訂后的食品企業(yè)產(chǎn)品標準，應(yīng)按本規(guī)定重新辦理備案。修訂后的食品企業(yè)產(chǎn)品標準編號和備案登記號的順序不變，只改變年代號。

食品企業(yè)因故更名后，其產(chǎn)品標準應(yīng)重新備案。

第二十四條受理備案部門不得泄露、擴散標準的內(nèi)容或文本。經(jīng)備案的標準一般不對外提供，有特殊原因需要查閱備案標準，應(yīng)由標準備案管理部門責任領(lǐng)導(dǎo)批準同意。

第二十五條標準備案人員應(yīng)當認真負責、恪盡職守，不向備案企業(yè)提出與備案工作無關(guān)的要求，對違反工作紀律、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，將由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第二十六條食品企業(yè)產(chǎn)品標準不按本規(guī)定報送備案的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)按照《省標準化管理條例》第三十五條的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四章附則

第二十七條本規(guī)定由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。

第二十八條本規(guī)定自年月日起施行。