導(dǎo)語(yǔ)：全縣食藥品安全監(jiān)管方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，切實(shí)將監(jiān)管重心下移，進(jìn)一步提升我縣食品藥品安全保障水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等有關(guān)食品藥品安全法律法規(guī)，結(jié)合我縣食品安全監(jiān)管體系和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心，以構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立起“無(wú)縫覆蓋、職責(zé)明晰、分級(jí)管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）、村（居、社區(qū)）食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通過(guò)建立科學(xué)的食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作評(píng)價(jià)體系和考核方式，健全執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全保障水平整體提升，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。

二、工作任務(wù)

（一）建立網(wǎng)格體系

1.食品安全網(wǎng)格體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為獨(dú)立單元格，作為最基層的一級(jí)網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域?yàn)楠?dú)立的二級(jí)網(wǎng)格；縣食品安全委員會(huì)牽頭，縣直各相關(guān)職能部門(mén)組成三級(jí)網(wǎng)格。

2、藥品安全網(wǎng)格體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格；縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、文廣新局、郵政局、工商局、公安局等相關(guān)職能部門(mén)組成三級(jí)網(wǎng)格。

通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，形成分級(jí)管理、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級(jí)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。

（二）健全管理機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)要建立健全食品藥品安全管理機(jī)構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)。以村（居、社區(qū)）委作為最基層的一級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）要成立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，作為二級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，作為食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員。

縣食品安全管理委員會(huì)成員單位和縣人口計(jì)生委、文廣新局、郵政局等藥品安全監(jiān)管部門(mén)作為三級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。

已經(jīng)設(shè)立藥品安全協(xié)管辦公室并明確藥品安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)將藥品安全協(xié)管辦公室與食品安全管理機(jī)構(gòu)合并，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，工作人員根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑。

（三）明確人員責(zé)任

一級(jí)網(wǎng)格中，各村（居、社區(qū)）委要確定1名干部擔(dān)任食品藥品安全協(xié)管員，村級(jí)衛(wèi)生室主任擔(dān)任食品藥品安全信息員。承擔(dān)本村（居、社區(qū)）內(nèi)的食品藥品安全協(xié)管任務(wù)，負(fù)責(zé)收集、上報(bào)食品藥品安全相關(guān)信息，勸阻有關(guān)食品藥品安全違法行為，協(xié)助開(kāi)展食品藥品安全宣傳和執(zhí)法等工作。

二級(jí)網(wǎng)格中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室由農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、市容、派出所等部門(mén)組成二級(jí)網(wǎng)格。各組成部門(mén)確定1名食品藥品安全執(zhí)法人員進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格，擔(dān)任食品藥品安全監(jiān)管員，履行本部門(mén)在本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)具體監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。食品藥品安全監(jiān)管員同時(shí)接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。

食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員擔(dān)任食品藥品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員。承擔(dān)本網(wǎng)格內(nèi)的食品藥品安全屬地管理任務(wù)，負(fù)責(zé)建立本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善屬地管理制度；組織開(kāi)展隱患排查、專項(xiàng)檢查及宣傳等屬地管理工作；協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法人員開(kāi)展日常監(jiān)管及受理群眾投訴舉報(bào)等執(zhí)法檢查工作；收集、上報(bào)食品藥品安全相關(guān)信息；落實(shí)上級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)部署的具體工作；監(jiān)督、指導(dǎo)所屬村（居、社區(qū)）開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)管工作。

三級(jí)網(wǎng)格中，縣政府負(fù)責(zé)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)工作?？h農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、城管、公安等食品安全委員會(huì)組成部門(mén)和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、人口計(jì)生委、文廣新、郵政、工商、公安等藥品相關(guān)職能部門(mén)，分別依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《藥品管理法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照監(jiān)管職責(zé)分工，履行本行政區(qū)域范圍內(nèi)相應(yīng)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和藥品安全監(jiān)管職責(zé)；同時(shí)，按照監(jiān)管重心下移和監(jiān)管全覆蓋的要求，確定并配置食品藥品安全監(jiān)管員進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格，包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)），并劃片包干。

（四）落實(shí)管理責(zé)任

食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為食品藥品安全第一責(zé)任人；各監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本環(huán)節(jié)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為本部門(mén)監(jiān)管責(zé)任人，配置進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格中的食品藥品安全監(jiān)管員為食品藥品安全監(jiān)管直接責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人、配置進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格中的食品藥品安全管理員和村（居、社區(qū)）配置進(jìn)入一級(jí)網(wǎng)格的協(xié)管員為本區(qū)域的食品藥品安全屬地管理責(zé)任人；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）及村（居、社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)。

三、運(yùn)行管理

一級(jí)網(wǎng)格：全面落實(shí)上級(jí)食品藥品安全工作部署；協(xié)助開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)管等相關(guān)工作，及時(shí)上報(bào)食品藥品安全相關(guān)信息。

二級(jí)網(wǎng)格：全面落實(shí)上級(jí)食品藥品安全工作部署；建立健全轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底冊(cè)資料，全面掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況；建立健全食品藥品安全巡查、檢查制度，組織開(kāi)展食品藥品安全日常檢查、巡查及專項(xiàng)整治等工作；組織開(kāi)展食品藥品安全宣傳；公布舉報(bào)電話，受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報(bào)；報(bào)送食品藥品安全工作信息。

三級(jí)網(wǎng)格：加強(qiáng)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運(yùn)行維護(hù)和管理，建立完善食品藥品安全屬地管理、崗位責(zé)任、責(zé)任追究等管理制度，組織開(kāi)展對(duì)一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查及考核等工作；確定年度重點(diǎn)工作，制定工作實(shí)施計(jì)劃；定期分析、評(píng)估食品藥品安全狀況，組織開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的綜合治理，解決食品藥品安全突出問(wèn)題；開(kāi)展食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)及處置工作；及時(shí)、妥善處置食品藥品安全突發(fā)性事件；受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報(bào)；組織建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）基本信息庫(kù)，收集、整理、完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息；積極落實(shí)上級(jí)食品藥品安全工作部署。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年7月1日-7月10日）

制定全縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃；組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，積極營(yíng)造食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（2012年7月11日-7月31日）

1、縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭，搭建三級(jí)網(wǎng)格，規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)示范，督促指導(dǎo)一、二級(jí)網(wǎng)格建設(shè)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）、縣有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)組織架構(gòu)，確定納入網(wǎng)格化監(jiān)管的食品藥品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，做到網(wǎng)絡(luò)成型，人員到位。

3、縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局以參加網(wǎng)格化監(jiān)管的所有人員為對(duì)象，編印培訓(xùn)資料，分層次組織對(duì)監(jiān)管員、信息員開(kāi)展培訓(xùn)。

4、縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局整理匯編網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責(zé)、制度、流程等，以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急手冊(cè)》的形式，發(fā)放到三級(jí)網(wǎng)格所有工作人員手中。

5、以一級(jí)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊(cè)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）、分環(huán)節(jié)（行業(yè)）建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐級(jí)匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）和縣食品安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享。進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營(yíng)使用單位基本信息，逐步建立轄區(qū)涉藥單位電子檔案。

6、全面啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行，組織重點(diǎn)檢查，增加檢查頻次，檢驗(yàn)運(yùn)行效果，并及時(shí)補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年8月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)常性運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)估實(shí)際運(yùn)行狀況，提出進(jìn)一步加強(qiáng)與完善的具體措施，著力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制?？h政府食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，結(jié)果納入年度食品安全目標(biāo)和藥品安全目標(biāo)管理考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室聯(lián)系食品藥品工作負(fù)責(zé)人及縣食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣財(cái)政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、城管局、公安局、文廣新局、人口計(jì)生委、郵政局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格化建設(shè)及運(yùn)行管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）要相應(yīng)成立食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，辦公室承擔(dān)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，全面深入推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)和運(yùn)行的具體工作。

（二）強(qiáng)化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)要將食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實(shí)行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作臺(tái)賬、統(tǒng)一檔案專柜）、“四有”（有辦公室、有組織機(jī)構(gòu)、有舉報(bào)電話、有宣傳專欄）、“四上墻”（組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻）。

（三）實(shí)施考評(píng)?？h政府將把食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)及運(yùn)行工作納入本年度食品安全目標(biāo)和藥品安全目標(biāo)管理考核，實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。

（四）密切協(xié)作。開(kāi)展食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，涉及方方面面，需要各方加強(qiáng)溝通，整合力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）和相關(guān)職能部門(mén)既要各負(fù)其責(zé)，各司其職，又要相互協(xié)調(diào)，相互支持配合，確保工作有序推進(jìn)。

（五）深入宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和各相關(guān)部門(mén)在實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管工作期間，要采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，組織開(kāi)展食品藥品安全常識(shí)的宣傳教育，加大食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。