深化造林綠化落實(shí)方案

時(shí)間:2022-06-03 10:55:00

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深化造林綠化落實(shí)方案

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市綠化委員會(huì)市2011年全民義務(wù)植樹(shù)及造林綠化工作方案的通知》(鄭政〔2011〕10號(hào))精神,惠濟(jì)區(qū)充分利用自身優(yōu)勢(shì),抓住全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)開(kāi)展周年的大好時(shí)機(jī),將植樹(shù)造林工作與重點(diǎn)生態(tài)工程相結(jié)合,與城市綠化建設(shè)相結(jié)合,與部門(mén)綠化相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)身邊增綠,著力打造林業(yè)生態(tài)強(qiáng)區(qū),努力為惠濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支撐。

一、主要工作

(一)深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)

2011年我區(qū)全民義務(wù)植樹(shù)工作,以提高義務(wù)植樹(shù)成活率和義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率為突破口,推行義務(wù)植樹(shù)基地化,完善義務(wù)植樹(shù)管理制度,以確保義務(wù)植樹(shù)成活率達(dá)85%以上,盡責(zé)率達(dá)90%以上,城區(qū)建卡率達(dá)92%以上。全年計(jì)劃完成義務(wù)植樹(shù)24萬(wàn)株,綠化面積2200畝。

(二)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境,完成省、市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)

根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)明確提出的“要提高生態(tài)文明水平,積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,加大環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”的戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū),打造生態(tài)環(huán)境首善之區(qū)的奮斗目標(biāo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神和河南省建設(shè)林業(yè)生態(tài)省和市建設(shè)生態(tài)市的重大決策,為“十二五”林業(yè)發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。2011年,根據(jù)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)計(jì)劃,我區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)為6460畝,其中生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程1000畝,主要分布在我區(qū)的北四環(huán)、天河北路和文化北路等重點(diǎn)路段;中幼林撫育間伐工程1828畝,主要為開(kāi)洛綠化通道和鄭邙路綠色通道;綠化苗木花卉任務(wù)3432畝;建成2個(gè)林業(yè)生態(tài)村,綠化面積200畝,分別為花園口鎮(zhèn)的申莊和古滎鎮(zhèn)的孫莊村。

(三)抓好園林綠化工作,配合市政府做好創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作

2011年,我區(qū)城市園林綠化工作,將按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新修訂的國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配合市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的目標(biāo),努力擴(kuò)增城市綠量,提升景觀品位,優(yōu)化住宅環(huán)境,不斷提高園林綠化規(guī)劃建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)水平,為市和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。工作目標(biāo)是:栽植喬木8.3萬(wàn)株,新增綠地60.3萬(wàn)平方米,新建4000平方米以上游園7個(gè),新建社區(qū)和村級(jí)1000平方米以上游園8個(gè),創(chuàng)建園林社區(qū)3個(gè)。各鎮(zhèn)(街道)完成本轄區(qū)道路、公園游園廣場(chǎng)綠地缺株的補(bǔ)植補(bǔ)栽和黃土裸露整治工作。

2011年,按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市道路綠化達(dá)標(biāo)分級(jí)長(zhǎng)效管理考核辦法和市道路綠化達(dá)標(biāo)分級(jí)管理的通知》(鄭政辦〔〕81號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)建成區(qū)道路綠化實(shí)際,我區(qū)將把全區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有區(qū)管、各鎮(zhèn)辦管理的道路分成“綠化示范道路、綠化精品道路、綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化不達(dá)標(biāo)道路、綠化較差道路”五個(gè)檔次,按照《按照市道路綠化達(dá)標(biāo)分級(jí)管理考核辦法》,全面加強(qiáng)道路綠化管護(hù),切實(shí)做到轄區(qū)道路綠化管理規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

(四)提高各單位綠化水平,持續(xù)深入地開(kāi)展校園綠化工作

各部門(mén)、各單位要按照造林綠化分工,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況,認(rèn)真研究提高部門(mén)綠化的有效方法,健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制,加大資金投入,千方百計(jì)增加綠化量,努力提高本系統(tǒng)、本部門(mén)屬地綠化美化的質(zhì)量和水平。各部門(mén)、各單位要通過(guò)積極參與創(chuàng)建“市綠化模范單位(居住區(qū))”、“市綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)”和“河南省綠化模范單位”,促進(jìn)各單位(居住區(qū))、使本單位綠化水平向高層次、高品位邁進(jìn)。區(qū)林業(yè)部門(mén)要聯(lián)合區(qū)教育部門(mén)繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“弘揚(yáng)生態(tài)文明,共建綠色校園”活動(dòng),以校園綠化為載體,共同推動(dòng)全區(qū)有條件的學(xué)校開(kāi)展校園植樹(shù)和豐富多彩的宣傳教育及主題實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)廣大青少年熱愛(ài)自然、保護(hù)自然的情趣和改善環(huán)境的責(zé)任意識(shí)、破壞環(huán)境的憂患意識(shí)、保護(hù)環(huán)境的法律意識(shí),促進(jìn)青少年參與生態(tài)文明建設(shè),影響和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)的提高。

(五)開(kāi)展古樹(shù)名木普查工作

古樹(shù)名木不僅是生態(tài)文明的歷史見(jiàn)證,也是“活文物”。我區(qū)人文自然景觀十分豐富,古樹(shù)名木遍布。為有效保護(hù)我區(qū)的古樹(shù)名木,根據(jù)市統(tǒng)一安排,2011年我區(qū)將組織開(kāi)展古樹(shù)名木全面普查工作,根據(jù)普查情況編制古樹(shù)名木名錄,建立檔案,并對(duì)新發(fā)現(xiàn)的古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌,對(duì)古樹(shù)名木所處的單位、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行古樹(shù)保護(hù)宣傳教育,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)進(jìn)行保護(hù),防止人為破壞,積極防治病蟲(chóng)害,擇機(jī)進(jìn)行古樹(shù)名木修補(bǔ)復(fù)壯工作。

二、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

各單位要把造林綠化工作納入重要議程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,明確責(zé)任。建立嚴(yán)格的考核制度,分塊、逐級(jí)簽訂造林綠化工作責(zé)任狀,明確任務(wù),嚴(yán)格考核,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制,將綠化工作納入政府工作考核的重要內(nèi)容。各單位負(fù)責(zé)人要深入實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,及時(shí)協(xié)調(diào)解決造林綠化工作中的問(wèn)題,在資金、用地、管理等方面搞好協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。各造林綠化部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)下綠化發(fā)展的新要求,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和公共服務(wù),加強(qiáng)督促檢查和技術(shù)指導(dǎo),切實(shí)履行組織全區(qū)人民植樹(shù)造林、共建綠色家園的職責(zé)。

(二)抓好宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化綠化意識(shí)

宣傳發(fā)動(dòng)是搞好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和各項(xiàng)綠化工作的首要環(huán)節(jié),也是提高廣大市民生態(tài)建設(shè)意識(shí)和責(zé)任的主要舉措。要緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè),突出公民生態(tài)道德宣傳教育,尤其要強(qiáng)化青少年的生態(tài)意識(shí),在全社會(huì)樹(shù)立起良好的生態(tài)道德風(fēng)尚;積極宣傳生態(tài)省市建設(shè)的重要性,教育和引導(dǎo)廣大群眾積極參與綠化建設(shè);深入宣傳我區(qū)關(guān)于生態(tài)建設(shè)的一系列優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵(lì)各種投資主體參與造林綠化,最廣泛地把社會(huì)各方面力量動(dòng)員起來(lái)。要采用發(fā)放倡議書(shū)、告知書(shū)、發(fā)行明信片、組織群眾活動(dòng)等形式,宣傳義務(wù)植樹(shù)的法定性、公益性、義務(wù)性,使適齡公民正確認(rèn)識(shí)到義務(wù)植樹(shù)是自己應(yīng)盡的法定義務(wù),是一種光榮責(zé)任。相關(guān)部門(mén)要對(duì)破壞造林綠化的大要案查處情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,使群眾了解國(guó)家在綠化管護(hù)方面的政策、法規(guī),認(rèn)識(shí)到無(wú)故不履行義務(wù)是一種違法行為,以提高廣大適齡公民參加義務(wù)植樹(shù)的自覺(jué)性。

(三)落實(shí)政策,加大投入

資金投入是造林綠化的重要保障。各鎮(zhèn)(街道)要加大造林綠化投入,把林業(yè)生態(tài)省市重點(diǎn)工程建設(shè)配套資金、管理投資納入財(cái)政預(yù)算,國(guó)家、省、市林業(yè)重點(diǎn)工程規(guī)定的配套資金,要保證及時(shí)足額落實(shí)到位。要落實(shí)林業(yè)政策,廣泛吸納社會(huì)資金投入造林綠化。對(duì)不便到義務(wù)植樹(shù)基地盡義務(wù)植樹(shù)責(zé)任的單位或個(gè)人,按照《市全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施辦法》和市綠化委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定,繳納義務(wù)植樹(shù)綠化費(fèi)。

(四)科學(xué)栽植,提高質(zhì)量

要重視和依靠科學(xué)技術(shù),搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、選種育苗、栽培管護(hù)等工作,提高造林綠化的科技含量;要重視提高城鄉(xiāng)綠化設(shè)計(jì)水平,積極探索和使用綠化工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)技術(shù)和適用方法,力求布局合理、功能齊全、造型豐富、四季常青,集生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益于一體;要尊重客觀規(guī)律,從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),因地制宜地搞好造林綠化,形成各具特色的綠化風(fēng)格;要全面分析當(dāng)?shù)氐臍夂?、地形、地貌、植被、水源和物種等條件和特點(diǎn),科學(xué)確定造林綠化方案,逐步形成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、分布均勻的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng);納入退耕還林、土地整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目工程實(shí)施的造林綠化,苗木選擇要符合項(xiàng)目要求;要特別重視城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)生物多樣性的研究,注重區(qū)域性物種保護(hù)與開(kāi)發(fā),強(qiáng)化植物育種及引進(jìn)培育實(shí)驗(yàn),加強(qiáng)植物病蟲(chóng)害防治研究,積極推廣植樹(shù)造林實(shí)用新技術(shù),確保造林綠化質(zhì)量,提高城鄉(xiāng)綠地的存活率。

(五)強(qiáng)化管理,確保成效

在植樹(shù)造林活動(dòng)中,各林業(yè)部門(mén)要把質(zhì)量放在第一位,實(shí)行植樹(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把苗木、整地、栽植、澆水、管護(hù)五大環(huán)節(jié),實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。全面落實(shí)限時(shí)完成措施,按省市工程建設(shè)要求,在春季植樹(shù)造林季節(jié)全面完成各項(xiàng)造林工作。技術(shù)人員要分包單位進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo),全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。各鎮(zhèn)(街道)要提前做好春季抗旱?;畹臏?zhǔn)備,加強(qiáng)后期管護(hù),確保新植樹(shù)苗能夠成活。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市綠化和森林管護(hù)的法律法規(guī),加大綠化林地管護(hù)力度,嚴(yán)格執(zhí)行征占用綠化林地審批、植被恢復(fù)制度。加強(qiáng)森林防火,開(kāi)展林木病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和防治檢疫工作,保護(hù)現(xiàn)有綠化成果。建立舉報(bào)破壞綠化、毀林開(kāi)荒有獎(jiǎng)制度,嚴(yán)厲打擊各種亂砍亂伐、亂占林地等各種破壞森林資源的活動(dòng),保障造林綠化事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。