園林局作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-25 04:37:00
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為深入貫徹落實(shí)總書記在*屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》精神,全面加強(qiáng)市政園林系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化改革和發(fā)展環(huán)境,加快城市市政園林建設(shè)和管理,推進(jìn)人水和諧城市建設(shè)戰(zhàn)略理念的實(shí)施,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率,以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題,著力加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于樹立良好作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動市政園林建設(shè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,努力實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
1、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、責(zé)任意識、實(shí)干意識、紀(jì)律意識、廉潔意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀、利益觀,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”,使刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、聯(lián)系群眾之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)在廣大黨員干部中得到全面樹立和弘揚(yáng),形成正確的作風(fēng)導(dǎo)向。
3、解決突出問題。著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題;著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;著力解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,以解決突出問題的實(shí)際成效來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的質(zhì)量和水平。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),健全便民服務(wù)體系;完善績效考核制度,激發(fā)干部工作熱情;深化干部人事制度改革,形成正確的用人導(dǎo)向,促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,形成加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的長效機(jī)制。
5、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的全過程,努力把良好的作風(fēng)轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)干精神、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
三、工作內(nèi)容和分工
為促使“作風(fēng)建設(shè)年”活動深入開展并取得實(shí)效,要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。各單位要充分結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)的重要論述,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、錘煉黨性,促進(jìn)解放思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。以全省第十個(gè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動為契機(jī),在黨員干部中扎實(shí)開展以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,即:召開一次動員部署會、開展一次學(xué)習(xí)對照檢查、宣傳一批先進(jìn)典型、通報(bào)一批作風(fēng)不實(shí)的典型案件、利用反腐倡廉教育基地進(jìn)行一次法紀(jì)教育、觀看一部反腐倡廉警示教育片(局紀(jì)委負(fù)責(zé))。
2、深入推進(jìn)績效考核工作。延伸績效考核范圍,由考核領(lǐng)導(dǎo)班子向考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員延伸。全面加強(qiáng)以“創(chuàng)特色、爭一流”為主要目標(biāo)的考核評價(jià)體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展能力水平的考核評價(jià),全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,充分調(diào)動全體干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性(局人事科負(fù)責(zé))。
3、扎實(shí)開展“能力建設(shè)年”活動。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府、市建委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決策和部署,按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求,明確單位職能和崗位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行能力建設(shè),著力提高干部的能力素質(zhì),建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的執(zhí)行機(jī)制(局人事科、局辦公室負(fù)責(zé))。
4、進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)抓好市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí),防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生,加強(qiáng)檢查考核,督促有關(guān)單位和人員全面履行各項(xiàng)服務(wù)承諾;鞏固“兩集中、兩到位”成果,不斷完善行政審批制度,切實(shí)做到窗口統(tǒng)一辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一票據(jù);施行“全程聯(lián)審代辦、統(tǒng)一打包收費(fèi)、運(yùn)行封閉管理、服務(wù)送證上門”工作,加強(qiáng)對行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為以及吃、拿、卡、要等行為,創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境(局紀(jì)委、局審批科、局法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé))。對近年來群眾來信來訪情況進(jìn)行梳理分析,針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取切實(shí)可行的措施予以解決(局辦公室、局法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé))。
5、加強(qiáng)對重大決策部署、重大項(xiàng)目和事項(xiàng)落實(shí)情況的檢查督辦。對市委、市政府、市建委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的重大決策部署和中央擴(kuò)大內(nèi)需政策在市政園林系統(tǒng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦,確保落實(shí)。對近兩年來市委市政府、市建委研究決定的事項(xiàng)在市政園林局的落實(shí)情況,逐一進(jìn)行督辦檢查,做到件件有結(jié)果,事事有回音(局紀(jì)委、局辦公室、局法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé))。對市政園林局承辦的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全(局紀(jì)委、局法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé))。
6、加大治理奢侈浪費(fèi)和“文山會海”工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)[2009]11號)精神,嚴(yán)禁以各種名義用公款出國出境旅游,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間用公款相互吃請,嚴(yán)格控制各種慶典活動,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。組織對“三公一金”問題(公款吃喝、公款出國出境旅游、違規(guī)購用公車和收送禮金紅包)進(jìn)行專項(xiàng)治理。進(jìn)一步加大對機(jī)關(guān)和事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題的整治力度,突出抓好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)單位的整治工作,鼓勵自查自糾,嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì),同時(shí),要抓好制度建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制。要確?!八膫€(gè)壓縮”指標(biāo)的全面完成,因公出國出境經(jīng)費(fèi)支出和車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上分別壓縮20%和降低15%,公務(wù)接待費(fèi)用支出和節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)在2008年基礎(chǔ)上分別削減10%和降低5%(局紀(jì)委、局辦公室、局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé))。認(rèn)真解決以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件,會議、文件過多過濫,會風(fēng)不正等問題。要減少會議次數(shù),壓縮會議內(nèi)容,縮短會議時(shí)間。文件的發(fā)出要嚴(yán)格把關(guān),防止文件內(nèi)容與法律法規(guī)相悖而造成不良影響(局辦公室、局人事科負(fù)責(zé))。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾利益。充分認(rèn)識做好“行風(fēng)熱線、行風(fēng)面對面、市長熱線”和信訪工作的重要性,高度重視群眾的訴求,及時(shí)為群眾排憂解難,堅(jiān)決防止“踢皮球、搞忽悠”等問題的發(fā)生。(局法規(guī)監(jiān)察科、局辦公室負(fù)責(zé))。
8、加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主題的民主生活會,督促班子成員圍繞解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題開展對照檢查,向干部群眾述職述廉,并組織民主測評,測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部八小時(shí)外的監(jiān)督管理,把領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)外的行為列為述職述廉的重要內(nèi)容之一,適時(shí)開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題(局法規(guī)監(jiān)察科、局人事科負(fù)責(zé))。
四、幾點(diǎn)要求
1、要突出重點(diǎn)。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重點(diǎn)對象,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭分析問題、帶頭整改落實(shí),發(fā)揮示范帶動作用,做到抓機(jī)關(guān)、帶基層,抓班子、帶隊(duì)伍,抓領(lǐng)導(dǎo)、帶干部群眾,形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。
2、要搞好結(jié)合。各單位要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、與黨的建碼設(shè)和其他各項(xiàng)日常工作、與“能力建設(shè)年”活動有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)做到相互促進(jìn),共同提高。要把作風(fēng)建設(shè)的要求融入到城市建設(shè)各項(xiàng)工作之中,堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。
3、要加強(qiáng)督促檢查。各單位要切實(shí)在督導(dǎo)、監(jiān)督、檢查上下功夫,確?;顒尤〉脤?shí)效,防止搞形式主義、走過場。要充分發(fā)動群眾參與,認(rèn)真聽取群眾意見,真誠接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
4、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政園林局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,局紀(jì)委負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合自身實(shí)際,制定工作方案,抓好督促落實(shí)。要真抓實(shí)干,敢于碰硬,運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩個(gè)手段,嚴(yán)肅查處作風(fēng)惡劣的案件。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,狠抓落實(shí),主要負(fù)責(zé)人要親自抓,班子成員要分工負(fù)責(zé)抓,切實(shí)形成抓作風(fēng)建設(shè)的整體合力。各單位開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的情況,年底向市政園林局作出專題報(bào)告。