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為貫徹落實《**省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，積極發(fā)展技術市場，促進知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的有效銜接，促進省外、國外科技成果在我省有效轉化和科技型企業(yè)來皖落戶，大力推進自主創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合技術轉移體系，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照科學發(fā)展觀的要求，以加快高新技術發(fā)展為出發(fā)點，以引進省外、國外技術成果和企業(yè)為主要內容，以加速知識流動和技術轉移為主線，以推進產(chǎn)學研結合為重點，通過完善技術、人才、資本三大要素的結合，充分發(fā)揮市場機制在配置科技資源中的基礎性作用，以及利用行政、經(jīng)濟等手段，加強產(chǎn)學研合作與互動，積極探索技術轉移的組織形式和運行機制，最大限度地發(fā)揮技術轉移體系的橋梁和紐帶作用，促進我省區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

二、技術轉移體系建設的主要內容

（一）建立一批省級技術轉移示范機構

以省級技術轉移示范機構建設為切入點，示范引導和推進全省技術轉移機構的建設，逐步形成技術轉移的工作網(wǎng)絡體系。省級技術轉移示范機構的工作重點是：

1、促進購買、引進省外國外先進成熟的科技成果在我省有效轉化，促進863等國家重大計劃項目在我省的集成應用和產(chǎn)業(yè)化，促進高新技術企業(yè)來皖落戶。

2、開展產(chǎn)學研合作

圍繞我省產(chǎn)業(yè)結構調整和本地區(qū)、本行業(yè)及企業(yè)技術創(chuàng)新工作的需要，組織與有關高等學校、科研機構開展產(chǎn)學研合作；促進高校、科研機構現(xiàn)有技術成果的轉移、擴散，或根據(jù)技術需求與可能的提供者建立聯(lián)系，溝通合作渠道，促進產(chǎn)學研合作；集成中央駐皖高校、科研機構和國內的相關科技資源、人才，支持我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強我省企業(yè)技術創(chuàng)新能力。

3、共性技術的開發(fā)和擴散

專業(yè)性的技術轉移機構重點圍繞一個或幾個特定技術領域，聯(lián)合有關企業(yè)或設計研究單位，共同參與行業(yè)共性、關鍵性技術的開發(fā)和擴散，突破產(chǎn)業(yè)技術升級、結構調整中的關鍵技術瓶頸，并形成向產(chǎn)業(yè)轉移的有效機制，推進產(chǎn)業(yè)的技術升級。

（二）建立**省技術轉移交易平臺

在**省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心建立**省技術交易中心，并根據(jù)需要建立若干分中心，搭建技術交易平臺，為技術轉移提供一條龍服務。其主要功能和任務為:

1、技術轉移供給和需求信息；

2、開展技術轉移項目評估和技術交易,促進技術與資本的對接；

3、凝煉、篩選符合省技術轉移專項的重大技術交易項目；

（三）組織實施重大技術轉移合作項目

在省技術轉移機構促進購買、引進省外國外先進成熟的科技成果、促進產(chǎn)學研合作的項目中，以及在省技術交易平臺交易成功的項目中，凝煉、篩選一批符合我省科技發(fā)展規(guī)劃綱要和關系民生的重大技術轉移項目組織實施。

（四）探索建立技術轉移運行的長效機制

創(chuàng)建適合省情的企業(yè)、高等院校和科研院所與技術轉移示范機構的聯(lián)動機制，把市場機制、技術轉移的工作機制以及政府計劃的引導機制有機結合起來，推進以技術轉移示范機構為紐帶，以產(chǎn)學研對接為主要形式，以技術轉移專項計劃為支撐，具有我省特色的技術轉移體系建設，形成長效的技術轉移運行機制。

三、建設目標

按照“統(tǒng)一部署，分布實施”的原則，堅持近期目標和長期目標相結合，力爭通過3－5年的努力，基本構建和形成我省的技術轉移體系。

（一）建立1個省技術轉移交易中心。

（二）引導和支持建立10個綜合性、20個行業(yè)或專業(yè)性省級技術轉移示范機構，10個特色鮮明的產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。

（三）實現(xiàn)全省技術交易額每年以18％的速度遞增，到2010年實現(xiàn)35億元。

（四）實現(xiàn)一批先進成熟的科技成果和重大科技計劃項目、高新技術企業(yè)在**落戶、轉化和產(chǎn)業(yè)化。

（五）面向我省重點行業(yè)和領域，推動若干共性技術、關鍵技術的擴散和轉移。

通過加強省技術轉移體系建設，使我省技術轉移的環(huán)境得到明顯優(yōu)化；技術轉移體系逐步完善；技術轉移工作進一步活躍；企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力獲得較大提升，為建設創(chuàng)新型**提供有力支撐。

四、組織實施與管理

（一）加強技術轉移示范建設

省科技廳根據(jù)省技術轉移示范機構建設的要求，制定具體的申報條件，各市、有關行業(yè)部門和單位依據(jù)申報條件擇優(yōu)推薦。省科技廳對申報的機構組織評審，首批選擇若干家符合條件的機構進行試點，重點支持其建立和完善適應市場經(jīng)濟要求、有利于促進技術轉移的體制和機制，培育一批信譽良好、有影響力，行為規(guī)范化、綜合服務能力強、起到示范帶動作用的技術轉移機構。

（二）政策引導，建立技術轉移的激勵機制

在充分發(fā)揮現(xiàn)有財政、稅收優(yōu)惠政策的基礎上，進一步研究制定促進技術轉移的激勵措施。完善職務技術成果的管理，加強知識產(chǎn)權保護，建立合理的技術轉移利益分配機制，激勵和調動科技人員從事技術轉移的積極性。在技術轉移收入中提取一定比例，獎勵促進技術轉移的人員。

（三）加大投入，重點支持技術轉移行為

省科技廳設立技術轉移專項資金，實施技術轉移計劃，重點支持省技術轉移示范機構的能力建設，支持省技術轉移示范機構在促進購買、引進省外國外先進成熟的科技成果、促進產(chǎn)學研合作中遴選的項目與技術交易中成功的重大項目。

（四）加強績效考核，實行動態(tài)管理

省技術轉移示范機構的管理，以各市或其主管部門管理為主，其業(yè)務接受省科技廳的指導。省科技廳重點是對省技術轉移示范機構進行績效考核，實行動態(tài)管理，確保省技術轉移示范機構的示范作用和導向性。對實施效果顯著的省技術轉移示范機構進行表彰獎勵，營造全社會共同推進技術轉移工作的良好氛圍。

各地結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色，扶持本地技術轉移機構的發(fā)展，通過省級技術轉移示范機構的示范引導，推進本地技術轉移機構的建設。要把列入省技術轉移計劃的項目，納入本地、本部門的科技發(fā)展計劃，為其提供必要的匹配經(jīng)費，上下聯(lián)動，集中力量，共同支持。