導(dǎo)語：創(chuàng)新精細化工基地方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十五”以來，通過貫徹落實市委市政府“科技興市”和“工業(yè)強市”戰(zhàn)略方針，積極組織實施蚌埠市精細化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，使我市以高新技術(shù)含量的精細化工產(chǎn)業(yè)率先崛起，得到長足發(fā)展，成為全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。2005年基地精細化工高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總收入90億元；精細化工高新技術(shù)產(chǎn)品出口1.13億美元，位居全省精細化工高新技術(shù)產(chǎn)品出口第一；基地內(nèi)被省認定高新技術(shù)企業(yè)家，上市高新技術(shù)企業(yè)3家，精細化工高新技術(shù)優(yōu)勢凸顯。但是，與發(fā)達地區(qū)和全市發(fā)展的要求相比還有一定的差距，進一步做大、做精、做強精細化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我們今后進一步努力的方向。

未來5年，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的關(guān)鍵階段，我市精細化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須有新的突破和大的發(fā)展。根據(jù)精細化工出口創(chuàng)新基地的要求特提出如下方案。

一、總體目標

圍繞著加快發(fā)展、富民強市、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，堅持實施“科技興市”、“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為手段，以經(jīng)濟效益為中心，以出口創(chuàng)匯為重點，以企業(yè)自主創(chuàng)新和高等院校及科研機構(gòu)為依托，重點抓好精細化工出口創(chuàng)新基地和重點項目建設(shè)，使蚌埠市精細化工出口創(chuàng)新基地由平面數(shù)量型擴張向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由較為單一的國內(nèi)銷售向國內(nèi)外市場一體化轉(zhuǎn)變。逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸及新產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化，實現(xiàn)產(chǎn)品國內(nèi)國外一體化，同時加大對外招商引資力度，利用多方力量建設(shè)具有蚌埠特色精細化工出口創(chuàng)新基地。

到2010年，蚌埠市精細化工出口創(chuàng)新基地年總收入600億元；高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭突破3億美元；發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)（集團），其中，出口超過1億美元1家，超過5000萬美元2家，超過2000萬美元5家；在精細化工領(lǐng)域形成一批擁有自主資產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)一批國內(nèi)外市場潛力大的精細化工高新技術(shù)產(chǎn)品；切實增強環(huán)保意識，做到綜合治理和綜合利用相結(jié)合，確保精細化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)建1－2個國家級名牌出口產(chǎn)品。

二、主要任務(wù)

（一）加快精細化工出口創(chuàng)新基地建設(shè)

按照“突出產(chǎn)業(yè)特色、集成優(yōu)勢企業(yè)、形成經(jīng)濟規(guī)?！钡脑瓌t，重點發(fā)展精細化工出口創(chuàng)新基地，增強幅射、帶動作用。

（二）加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)精細化工產(chǎn)業(yè)

推廣信息技術(shù)在精細化工制造業(yè)中的應(yīng)用。重點推廣應(yīng)用計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）和計算機集成制造系統(tǒng)（CMIS）等技術(shù)在基地精細化工中的應(yīng)用，支柱產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)計算機輔助設(shè)計，骨干企業(yè)實現(xiàn)計算機集成制造。

推進生物技術(shù)在基地精細化工產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。重點推廣應(yīng)用生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的最前沿技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品、治理污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會環(huán)境質(zhì)量。

（三）加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)

加強科技創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。以完善和拓展服務(wù)功能、提高服務(wù)水平和質(zhì)量為重點，推進基地內(nèi)企業(yè)孵化器建設(shè)，使之成為中小企業(yè)共性技術(shù)的供應(yīng)者、創(chuàng)業(yè)文化和企業(yè)家精神的發(fā)源地。以蚌埠市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，構(gòu)建科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)，加強各企業(yè)孵化器之間，孵化器與科研院所、中介機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮資源共享、優(yōu)勢互補、信息互通、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體功能。

加強科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。抓好科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營市場化、發(fā)展規(guī)?；?、運行規(guī)范化的科技中介服務(wù)機構(gòu)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（四）做大做強高新技術(shù)企業(yè)

整合技術(shù)、人才、資金等要素，提高經(jīng)營管理水平，培育一批具有現(xiàn)代企業(yè)制度、競爭力強、有名牌產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)(集團)。加大高新技術(shù)示范工程、技術(shù)創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中西部地區(qū)扶持資金、中小企業(yè)開拓國際市場資金、研發(fā)基金等各類項目和科技資源向精細化工出口創(chuàng)新基地的集成力度，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。開展國有企業(yè)股權(quán)激勵工作和民營企業(yè)的規(guī)范提升工作，積極采用期權(quán)、期股等方式，進一步調(diào)動科技人員的積極性。進一步加強基地內(nèi)精細化工企業(yè)與金融、證券、投資業(yè)的聯(lián)合，通過上市等多渠道融資。實施科技興貿(mào)行動計劃，推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口，形成一批在國際市場有較大份額、以經(jīng)營精細化工高新技術(shù)產(chǎn)品為主的外向型企業(yè)。

（五）加強高新技術(shù)研究與開發(fā)

結(jié)合高新技術(shù)發(fā)展趨勢和我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，集中力量，發(fā)揮科技資源比較優(yōu)勢，組織實施若干重點專項，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大高新技術(shù)成果，在精細化工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)源泉。促進產(chǎn)學(xué)研合作，形成高等學(xué)校、科研院所、中介服務(wù)機構(gòu)和政府部門之間相互聯(lián)動的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加強研究開發(fā)基礎(chǔ)條件建設(shè)，興建重點實驗室，促進大型儀器協(xié)作共享。加強工程研究中心、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，推進科技成果配套化、工程化、產(chǎn)業(yè)化。進一步發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心的作用，鼓勵引進國外企業(yè)在基地內(nèi)建立研發(fā)機構(gòu)，使其真正成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺。

加強知識產(chǎn)權(quán)工作。提高對知識產(chǎn)權(quán)問題的認識，推動形成大批自主知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵專利技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配，規(guī)范專利技術(shù)轉(zhuǎn)移行為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提升基地內(nèi)精細化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

三、重點項目

為實現(xiàn)上述目標和任務(wù)，必須突出重點，加快發(fā)展，重點滾動實施8個重大精細化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，為精細化工出口創(chuàng)新基地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供有力支撐。

按照《安徽省蚌埠市精細化工出口創(chuàng)新基地中長期發(fā)展規(guī)劃》，通過篩選，初步確定蚌埠市精細化工出口創(chuàng)新基地重點發(fā)展生物化工、氯堿系列、聚丙烯酰胺系列、苯氨系列、生物和化學(xué)制藥業(yè)、碳纖維系列、煤化工下游產(chǎn)品系列、染料、涂料及有機硅材料8個系列。根據(jù)各系列原有的基礎(chǔ)條件采用不同的戰(zhàn)略和措施滾動實施發(fā)展。

（一）生物化工

在擴大現(xiàn)有檸檬酸及其鹽類、L－乳酸、賴氨酸等高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模的同時，開發(fā)乳酸鈣、聚乳酸、乙二醇等新產(chǎn)品，盡快形成生產(chǎn)能力。

（二）氯堿系列

充分發(fā)揮基地內(nèi)企業(yè)所具有的氯堿化工的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢，進行氯堿系列產(chǎn)品的延伸改造，適當(dāng)擴大產(chǎn)能，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和延長產(chǎn)品鏈，將其做大做強，進一步提高氯堿產(chǎn)品在國內(nèi)國際的競爭力。

（三）聚丙烯酰胺系列

著力在現(xiàn)有聚丙烯酰氨產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，以市場需求為推動力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加檔次較高的品種及牌號，研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，提高企業(yè)及產(chǎn)品的綜合競爭力。重點發(fā)展以油田化學(xué)品、水處理劑及助劑為主的聚丙烯酰胺和精細化工系列產(chǎn)品。

（四）苯酐系列

進一步完善和配套苯酐生產(chǎn)裝置，通過發(fā)展壯大苯酐的生產(chǎn)規(guī)模，進一步發(fā)展苯酐下游產(chǎn)品從而形成以苯酐為龍頭的以增塑劑、不飽和聚酯合有機顏料等苯酐加工產(chǎn)業(yè)。

（五）生物和化學(xué)制藥業(yè)

加快生物和化學(xué)制藥業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展撲熱息痛、鹽酸安妥沙星、奈派地爾、那格列奈等國家一、二類生化新藥和天然中成藥。

（六）碳纖維系列

加快聚丙稀腈基碳纖維及原絲項目的投產(chǎn)，盡快形成生產(chǎn)能力，打造全國碳纖維及其下游產(chǎn)品生產(chǎn)基地，滿足國內(nèi)外發(fā)展需求。

（七）煤化工下游產(chǎn)品系列

開發(fā)市場發(fā)展壯大二甲醚的生產(chǎn)規(guī)模，形成以二甲醚為龍頭的清潔能源加工產(chǎn)業(yè)。依托兩淮煤炭資源優(yōu)勢，發(fā)展聚丙稀等煤化工下游產(chǎn)品。

（八）染料、涂料及有機硅材料系列

采用先進的技術(shù)發(fā)展有機硅及涂料系列，使其向深加工、特色化和多元化發(fā)展。以適應(yīng)環(huán)?；透咝阅芑陌l(fā)展趨勢。

四、關(guān)鍵措施

發(fā)展精細化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一項涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是使人才、技術(shù)、資金和政策等各類要素得到合理優(yōu)化配置。采取以下主要措施：

（一）進一步優(yōu)化發(fā)展精細化工出口創(chuàng)新基地政策環(huán)境

進一步完善并貫徹落實國家、省以及市委市政府有關(guān)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策及其相關(guān)配套實施辦法。將重點發(fā)展精細化工出口創(chuàng)新基地扶持政策落實到位，確保商務(wù)、科技、財稅、土地、工商登記、海關(guān)、檢驗檢疫等部門相關(guān)政策發(fā)揮實效。

（二）構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機制

充分發(fā)揮中央駐蚌科研單位、軍工科研單位和高等院校的作用，引導(dǎo)和支持其向精細化工出口創(chuàng)新基地集聚，促進科技資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。舉辦各類科技成果展示交易會、銀行與科技企業(yè)項目對接會，搭建科技成果與企業(yè)、金融資本的對接平臺；探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新機制，積極開發(fā)利用我市各類科技資源，推動基地內(nèi)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（三）積極發(fā)揮科技人才作用

堅持人才是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)根本要素的思想，切實聚集一批高素質(zhì)人才。進一步落實建立和完善科技人才激勵機制，推進技術(shù)股、管理股的實施，在有條件的企業(yè)推行科技創(chuàng)業(yè)人員期權(quán)、期股制度，加速技術(shù)資本化進程。支持專業(yè)技術(shù)人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對其領(lǐng)辦科技企業(yè)、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果給予一定的扶持和獎勵政策，進一步研究制定有關(guān)優(yōu)惠政策，積極創(chuàng)造良好的工作和生活條件，吸引和留住科技人才在基地創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

（四）建立和完善多元化投融資體系

調(diào)整科技經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強對基地精細化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。擬建立“市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”，進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化；建立“市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金”，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。促進風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展，研究出臺有關(guān)鼓勵風(fēng)險投資的政策，增加風(fēng)險資金的來源，大力培養(yǎng)風(fēng)險投資人才，鼓勵和吸引外資民間資本投資精細化工高新技術(shù)領(lǐng)域；管好用好已有的促進技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的資金，發(fā)揮各類投資資金“四兩撥千斤”的作用。建立健全擔(dān)保體系，為基地內(nèi)中小企業(yè)、民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)拓寬融資渠道。優(yōu)先支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資，積極做好民營企業(yè)的改制上市工作，鼓勵高校、科研機構(gòu)利用自身優(yōu)勢，參與重組上市。

(五)加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

強化市促進科技興貿(mào)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，研究解決精細化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。加強調(diào)查研究，強化宏觀指導(dǎo)，督促政策落實，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大考核力度，將精細化工出庫創(chuàng)新基地的建設(shè)發(fā)展作為各級領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制的重點考核內(nèi)容。

五、近期工作

在落實上述措施的同時，為推動精細化工出口創(chuàng)新基地項目的建設(shè)，近期抓好以下重點工作：

（一）精心組織實施重點項目

積極整合國家和省、市資源，上下聯(lián)動，加強集成，集中力量，盡快啟動實施精細化工出口創(chuàng)新基地重點項目。對現(xiàn)有的重點精細化工領(lǐng)域繼續(xù)做大、做強；對發(fā)展不足或逐步萎縮的產(chǎn)品實施大幅度調(diào)整，以高起點發(fā)展使其具有特色化；對精細化工新的領(lǐng)域，選擇切入點，積極攻關(guān)研發(fā)，為形成新的精細化工產(chǎn)品鏈打好基礎(chǔ)。

（二）抓好精細化工出口創(chuàng)新基地的出口工作

擴大出口創(chuàng)匯是建設(shè)精細化工出口創(chuàng)新基地的主要目的之一，要確?；爻隹诔掷m(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。**年基地精細化工產(chǎn)品出口力爭達到1.5億美元。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為適應(yīng)基地精細化工產(chǎn)品運輸吞吐量大、需要便捷的交通運輸條件的要求，加速淮河蚌埠新港、碼頭、倉庫及蚌埠國際集裝箱貨場建設(shè)進度，**年底前完成蚌埠新港第一期工程，蚌埠國際集裝箱貨場通過驗收投入運營。

（四）加快精細化工出口創(chuàng)新基地內(nèi)企業(yè)體制改革步伐

按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，在基地內(nèi)企業(yè)以基本完成企業(yè)改制、改革的基礎(chǔ)上進一步深化改制改革，為新的投資體制建設(shè)奠定基礎(chǔ)，必要時可以實行跨地區(qū)、跨行業(yè)間的聯(lián)合，或者組成松散的戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)精細化工系列產(chǎn)品，拓寬對外合作渠道。

（五）加大精細化工出口創(chuàng)新基地對外宣傳和招商力度

加大對出口創(chuàng)新基地的宣傳，促進國內(nèi)外各類生產(chǎn)要素向精細化工出口創(chuàng)新基地集聚，實現(xiàn)共同發(fā)展，共同受益，最終使蚌埠市精細化工出口創(chuàng)新基地發(fā)展成為一個獨具特色、具有較強整體實力的國際化精細化工生產(chǎn)出口基地。