茶葉質(zhì)量整治方案
時(shí)間:2022-08-26 06:07:00
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為切實(shí)解決我市茶葉行業(yè)存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題,提升我市茶葉行業(yè)質(zhì)量整體水平,確保我市茶葉產(chǎn)業(yè)能夠健康有序地發(fā)展,按照浙江省局《關(guān)于深入開展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》的有關(guān)部署,決定從今年3月份起,在全市范圍內(nèi)對我市茶葉產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定質(zhì)量整治與提升工作方案。
一、整治重點(diǎn)
(一)在分類監(jiān)管中被列為C、D類的企業(yè);
(二)有過質(zhì)量違法記錄,特別是兩次以上違法記錄的被消費(fèi)者投訴并被調(diào)查證實(shí)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè);
(三)未經(jīng)QS認(rèn)證出廠銷售及無證照生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)和生產(chǎn)加工點(diǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)通過專項(xiàng)整治,取締茶葉制假制劣窩點(diǎn),關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè);
(二)加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)加工行業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格要求按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),不斷完善檢驗(yàn)手段,嚴(yán)格控制農(nóng)藥殘留,強(qiáng)化工藝質(zhì)量控制,確保我市茶葉飲用安全。
(三)進(jìn)一步完善巡查制度,掌握產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)情,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管;進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí),落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制;進(jìn)一步建立和完善產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條,實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。
(四)至10月底茶葉生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案,做好分類監(jiān)管的適時(shí)調(diào)整,監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到80%以上,合格率明顯提高。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化措施,“查、治、管、扶、建”五管齊下
“查”就是全面查清底數(shù),全面監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。一是清查建檔全覆蓋。在原普查登記的基礎(chǔ)上更新和完善茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)檔案實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查,對有不合格記錄的企業(yè)加大抽查頻次。及時(shí)分析監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)采取針對性措施,一般問題的,責(zé)令改正,幫助企業(yè)查找問題、分析原因,提出解決問題的辦法;問題嚴(yán)重的,予以立案查處。
“治”就是加大處罰力度,嚴(yán)懲重罰不手軟。對監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格的原輔材料等質(zhì)量違法行為的,要堅(jiān)決依法從快、從重查處;對存在質(zhì)量嚴(yán)重違法行為的的企業(yè)堅(jiān)決責(zé)令改正或暫停生產(chǎn);對性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn),堅(jiān)決納入“黑名單”進(jìn)行公布。
“管”就是對重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全過程監(jiān)管。按照分類監(jiān)管的要求,定期、不定期對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查,重點(diǎn)檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況,對發(fā)生過質(zhì)量問題的企業(yè)要定期回訪,監(jiān)督企業(yè)整改。督促企業(yè)嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān),嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),凡有未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得出廠;建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。
“扶”就是扶持落后企業(yè)走向規(guī)范,扶持好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。一是指導(dǎo)幫助質(zhì)量保障能力差的企業(yè)改善環(huán)境、更新設(shè)備、完善制度,提高質(zhì)量控制水平。二是利用名牌評選等措施,扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展,幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)競爭實(shí)力。
“建”就是建立長效監(jiān)管機(jī)制,建立質(zhì)量安全管理規(guī)范,創(chuàng)建質(zhì)量安全生產(chǎn)基地。一是建立健全質(zhì)量問題快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、生產(chǎn)者質(zhì)量自律機(jī)制;二是加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)企業(yè)誠信建設(shè)。
(二)加強(qiáng)自律,規(guī)范競爭
一是加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)督促茶葉生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量;二是嚴(yán)查無證照非法從事茶葉生產(chǎn)、加工經(jīng)營行為;三是嚴(yán)查茶葉生產(chǎn)企業(yè)在茶葉生產(chǎn)中有無農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)以及在加工過程中是否添加違禁色素或其他違禁添加劑等違法行為;茶葉生產(chǎn)者和加工企業(yè)是抓好茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的主體,要切實(shí)加強(qiáng)自律,規(guī)范競爭行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)對茶葉生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)厲查處企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),摻雜摻假,以及用非食品原料加工或加入非食品用化學(xué)物質(zhì)等違法行為,對每一批次茶葉進(jìn)行出廠檢驗(yàn)并做好記錄,做到不合格產(chǎn)品不出廠;及時(shí)組織茶葉的專項(xiàng)抽檢工作,督促茶葉生產(chǎn)企業(yè)保證強(qiáng)制檢定計(jì)量器具在檢定有效期內(nèi)工作,查處企業(yè)短斤缺兩違法行為;此外,對購入的茶葉原料要進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān),不收購不合格茶葉原料,同時(shí)對有質(zhì)量問題的茶葉原料和違法違規(guī)生產(chǎn)、加工茶葉的情況及時(shí)舉報(bào)。
同時(shí)檢查茶葉銷售企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票和臺(tái)帳管理制度情況,適時(shí)聯(lián)合其他單位組織市場抽檢,查處冒用認(rèn)證標(biāo)志、假包裝、假標(biāo)識(shí)等違法行為,使我市廣大消費(fèi)者喝上放心茶。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),創(chuàng)新監(jiān)管模式
針對茶葉企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、條件差取證率低等問題,加大小企業(yè)小作坊生產(chǎn)條件的改造力度,按照省局五種監(jiān)管模式,結(jié)合我市茶葉生產(chǎn)加工實(shí)際,實(shí)行公司加基地加農(nóng)戶模式,達(dá)到生產(chǎn)條件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原料把關(guān)、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品品牌等統(tǒng)一,大力引導(dǎo)茶葉加工小作坊開展生產(chǎn)條件改造和兼并整合。
四、工作安排
從2008年3月份開始到2008年12月中旬結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定階段(3月1日至4月20日)
按照省局和**市政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)和工作任務(wù),充分結(jié)合我市實(shí)際,及時(shí)研究制定周密詳細(xì)的具體行動(dòng)方案。
通過舉辦各種動(dòng)員大會(huì)、座談會(huì)和專題會(huì)議等形式,以及通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等途徑,進(jìn)一步做好宣傳,各業(yè)務(wù)科室(隊(duì))應(yīng)各司其責(zé),就各項(xiàng)相應(yīng)的整治工作任務(wù)按照職能分工。
(二)全面實(shí)施、集中整治階段(4月1日至11月10日)
集中整治,狠抓落實(shí)。圍繞安全性質(zhì)量指標(biāo),一個(gè)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)一個(gè)區(qū)域抓落實(shí),重點(diǎn)解決突出問題,建立健全長效機(jī)制。
(三)自查總結(jié)、考核驗(yàn)收階段(11月11至12月15日)對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行自查、分析和總結(jié),對工作中存在的不足,應(yīng)采取相應(yīng)措施,予以改進(jìn)提高,建立長效監(jiān)管機(jī)制。迎接上級局的驗(yàn)收考評。