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各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構：

為了充分發(fā)揮地名工作的公共服務功能，加快公共服務體系建設，提高政府管理和服務水平，根據民政部有關通知精神，2006年我省啟動了地名服務工程。在各級黨委、政府的領導下和有關部門的重視下，這項工作進展順利，取得了初步成效。但各地工作發(fā)展不平衡，有的認識不到位、工作進展緩慢、經費不落實。為了加快實施地名服務工程，經省政府同意，現將有關工作通知如下：

一、深刻認識實施地名公共服務工程的重要意義

地名是人們交流和媒體傳播的基礎信息，是一種不可缺少的社會公共文化產品。地名公共服務工程是集地名規(guī)范、地名標志、地名規(guī)劃和數字地名于一體的系統(tǒng)工程，是經濟社會發(fā)展和群眾生產生活的公益性基礎工程，是現代社會不可或缺的公共服務事業(yè)，也是社會公共服務體系建設的重要組成部分。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，港澳臺同胞、海外華僑華人和國際友人來閩探親訪友、尋根問祖日益頻繁，經濟合作、文化交流和人員往來日益密切，社會各界對地名公共服務的需求越來越廣泛。同時，在處置治安管理、消防安全、傷病救護、搶險救災等應急突發(fā)事件中，地名標志發(fā)揮了重要的定位導向作用。實施地名公共服務工程，是政府實施行政管理重要手段，也是加強社會建設和管理、建設服務型政府的必然要求，對促進對外合作與交流，構建和諧社會，服務海峽西岸經濟區(qū)建設，具有重要的意義。

二、全面推進地名公共服務工程各項工作

地名公共服務工程包括地名規(guī)范、地名標志、地名規(guī)劃和數字地名四項工作任務。各地要合理規(guī)劃，突出重點，分步實施，全面推進。

（一）地名規(guī)范專項事務。通過制定地名管理法規(guī)規(guī)章，理順地名管理體制，健全工作機制；制定相關技術標準和技術規(guī)范，及時、全面、準確地向社會提供標準規(guī)范的地名信息。

（二）地名標志專項事務。通過設置比較完善的城鄉(xiāng)系列地名標志，為人們出行提供方便。在鞏固城市地名設標工作的基礎上，全面推進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地名設標工作，做到全省城鄉(xiāng)都有符合標準、數量足夠、便于公眾使用的地名標志。同時，建立切實有效的地名標志維護管理制度，確保作為國家法定標志物的地名標志發(fā)揮應有作用。

（三）地名規(guī)劃專項事務。結合城市建設現狀和發(fā)展規(guī)劃，著眼城市的長遠發(fā)展和需要，依據國家地名管理法規(guī)和地名規(guī)范，對城市未來需要的新地名進行前瞻性規(guī)劃論證，編制地名命名更名規(guī)劃，從源頭上把好地名命名更名關。城市地名規(guī)劃的重點是城市的市區(qū)和縣（市、區(qū)）人民政府駐地鎮(zhèn)，有條件的地區(qū)可延伸到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地。編制城市地名規(guī)劃要體現地名規(guī)劃與城市建設規(guī)劃同步、規(guī)范通名與優(yōu)化專名相協調、具有地方特色等原則。

（四）數字地名專項事務。建立省、市、縣三級地名數據庫，并依托地名數據庫開展地名信息服務。地名數據庫建庫工作是實施地名公共服務工程的重點。根據民政部要求，我省要在2007年底前完成省、市、縣三級地名數據庫建庫任務，為國家地名數據庫建設打好基礎。各地要做好地名信息要素普查和更新工作，特別要查清沿海地名情況，確保數據庫各類地名信息要素的準確性、時效性。

三、努力完成地名公共服務工程建設任務

地名公共服務工程是服務社會的公益性事業(yè)，與人們生產生活關系密不可分。隨著我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，迫切需要完整、準確、方便、規(guī)范的地名信息服務。各級政府、各有關部門要高度重視，采取有力措施，確保地名服務工程的各項任務落到實處。

（一）加強組織領導。地名公共服務工程涉及經濟、政治、文化和群眾生活諸多方面，各級政府要將地名服務工程列入工作計劃，擺上議事日程；要成立協調領導機構，統(tǒng)一組織協調，整合各方面資源，形成工作合力，共同推進工作;管理體制不順的地方還應當積極協調，努力理順關系，盡早實現地名工作統(tǒng)一歸口管理；要統(tǒng)籌安排，明確各項工作在各個階段的任務和要求，在總的框架下分期分批分重點地開展，穩(wěn)步推進；要把地名管理與社會服務有機地結合起來，努力把地名公共服務工程建設成民心工程、文明工程。

（二）多方籌集資金。各級民政部門要按照民政部、財政部《關于加快實施地名公共服務工程有關問題的通知》（民發(fā)〔2006〕106號）精神，對地名公共服務工程項目進行可行性論證，提出需要財政給予支持的項目。各級財政部門要積極支持地名公共服務工程建設，根據需要和財力可能，合理安排項目資金，加強資金管理，確保工程順利實施。省級財政將安排部分資金，對財政困難的縣（市、區(qū)）酌情予以適當補助。同時，各級民政部門要多渠道籌集資金，建立財政投入和市場運作相結合、公益服務和有償服務相結合、政府服務和民間服務相結合的地名公共服務運作機制。

（三）部門協調配合。地名數據庫建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門，采集、管理、更新的數據量大，工程技術含量高、專業(yè)性強，組織協調和保障任務繁重，民政部門要發(fā)揮職能作用，主動牽頭負責，公安、建設、規(guī)劃、國土、交通、海洋、測繪、工商、質檢、統(tǒng)計、旅游等部門要通力協作，密切配合，無償提供與地名數據庫建設和地名信息化服務相關的基礎信息資料，共同將這項工作做實、做好。要廣泛動員社會各界的積極參與，整合社會資源，形成整體合力。