鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作意見
時間:2022-12-15 09:21:11
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2014年全鎮(zhèn)黨建工作思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、系列重要講話、省委十屆四次全會、市委九屆六次全會和全國、全省、市組織工作會議精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,緊扣加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強黨的群眾工作“兩條主線”,抓好選優(yōu)配強村級班子、搞好活動室陣地建設(shè)、深化干部人事制度改革、優(yōu)化干部隊伍建設(shè)、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),“六項重點工作”,全面提升黨建工作科學(xué)化水平,為推動觀音溪實現(xiàn)“六件大事”提供堅強的組織保證和人才支撐。
工作目標(biāo)是:努力實現(xiàn)“六個明顯加強”,即:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神,思想理論建設(shè)得到明顯加強;深化干部人事制度改革,隊伍建設(shè)得到明顯加強;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,村級集體經(jīng)濟(jì)得到明顯加強;完善制度機(jī)制,黨內(nèi)民主建設(shè)得到明顯加強;強化黨性鍛煉,作風(fēng)建設(shè)得到明顯加強;深入開展群眾路線主題教育活動,黨群干群關(guān)系明顯加強。
一、圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會精神,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)
(一)抓好黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會精神學(xué)習(xí)貫徹。把黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會精神納入領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、黨員組織生活和干部培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、專題研討等多種方式,分系統(tǒng)分層次抓好專題培訓(xùn)輔導(dǎo),組織“第一書記”、“機(jī)關(guān)黨務(wù)干部和大學(xué)生村干部深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展專題宣講。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的中國特色社會主義理論體系教育、理想信念教育、黨史國史教育,督促廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神,嚴(yán)格黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn),使廣大黨員干部深化理論武裝、提高政治素養(yǎng)、增強“三個自信”。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平和履職能力。健全以民主集中制為重點的班子內(nèi)部運行制度,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策制度、民主生活會等制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、組織生活,用好堅持民主集中制、開展批評與自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一“四大法寶”。
二、圍繞整改“四風(fēng)”、解決問題,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
(一)突出活動主題。堅持以“改民生、促發(fā)展,爭當(dāng)觀音溪建設(shè)領(lǐng)頭人”為引領(lǐng),全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,圍繞“為民務(wù)實清廉”主題,深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”、“純潔黨風(fēng)、服務(wù)群眾”等實踐活動,用整風(fēng)精神切實解決“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
(二)深化聯(lián)系指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記賀飛為第一責(zé)任人?;顒娱_展過程中,各班子成員要加強聯(lián)系村(社區(qū))、分管部門和分管人員的工作指導(dǎo),確保活動不偏、不空、不虛。
(三)強化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工,加強對聯(lián)系村(社區(qū))和分管部門、分管人員的督促指導(dǎo),要督促開展“回頭看”,堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量,增強活動的實效性,保證活動的質(zhì)量,不斷推動工作向縱深發(fā)展。
(四)注重統(tǒng)籌兼顧。堅持把開展教育實踐活動與信訪維穩(wěn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實施民生工程、增加群眾收入以及完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,廣泛聽取群眾意見,改進(jìn)服務(wù)群眾作風(fēng),提升服務(wù)群眾能力,以更好的精神面貌和狀態(tài),創(chuàng)造新業(yè)績,切實用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動的成效。
三、圍繞深化干部人事制度改革,進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)
(一)切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化“四好五強”班子創(chuàng)建活動,力爭全鎮(zhèn)80%以上的支部班子達(dá)到“四好五強”標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)市“四好五強”領(lǐng)導(dǎo)班子。選好配強村干部,特別注重加強黨支部書記的選拔任用,合理使用各年齡段干部,注重優(yōu)秀年輕干部任用和后備干部的培養(yǎng)。
(二)完善干部選拔任用程序。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),不斷探索“德”的考察途徑和方法;建立領(lǐng)導(dǎo)干部實績申報、評審、運用等制度,健全基層一線用人辦法,努力做到讓老實人“不吃虧”。堅持“三次推薦”確定后備干部,加強后備干部動態(tài)管理。
(三)提升干部隊伍能力素質(zhì)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部對照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、查找差距,明確方向、提升素質(zhì)。以群眾路線教育實踐活動為契機(jī),邀請市委組織部、紀(jì)委、市委黨校教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升機(jī)關(guān)黨員干部的業(yè)務(wù)水平,增強干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為實現(xiàn)觀音溪“六件大事”提供強力的人才支撐。
(四)切實推行各職位a、b崗制度。即在工作各職位中,設(shè)置兩個崗位,a崗承擔(dān)人為該職位的責(zé)任人,b崗承擔(dān)人為該職位的備崗責(zé)任人,當(dāng)a崗承擔(dān)人因出差、開會、休假等情況離崗期間,由明確的b崗承擔(dān)人代替其履行職責(zé)的工作制度,從而細(xì)化工作責(zé)任,提高工作效率,確保各項工作順利開展。
四、圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)
(一)深化農(nóng)村基層黨建工作。全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,力爭全鎮(zhèn)90%以上的黨支部(委)達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),今年預(yù)計維修村級活動場所5個,新建村級活動場所1個,力爭全鎮(zhèn)所有的黨組織達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善村(社區(qū))干部目標(biāo)責(zé)任、考核評價制度,認(rèn)真抓好大學(xué)生村干部教育、培養(yǎng)和管理,著力探索村(社區(qū))干部報酬定期增長機(jī)制和養(yǎng)老保險、正常離職補貼制度,努力實現(xiàn)“一定三有”目標(biāo)。
(二)增強黨員隊伍生機(jī)活力。突出“明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)”重點,著力建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織書記隊伍。改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),深化黨員“三向培養(yǎng)”活動,力爭全鎮(zhèn)農(nóng)村致富能手中黨員比例達(dá)到60%以上,“雙強”型村干部和村黨組織書記分別達(dá)到70%和80%以上。加強全鎮(zhèn)流動黨員服務(wù)中心(站點)管理,深化社區(qū)黨員分類管理工作,大力推廣無職黨員設(shè)崗定責(zé)等做法,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,做好發(fā)展黨員和黨員管理工作,全年新發(fā)展黨員10名以上,積極分子25名以上,嚴(yán)格黨費收繳,定期將黨費收繳情況向廣大黨員干部公示,做好黨員結(jié)對幫扶工作,每名黨員全年至少幫扶1-5名貧困戶。著力抓好非公企業(yè)人員、農(nóng)民、高層次人才等重點人群入黨工作。探索建立黨員退出機(jī)制,嚴(yán)肅處置不合格黨員。
(三)抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)13個遠(yuǎn)程教育站點規(guī)范化建設(shè),力爭遠(yuǎn)程教育設(shè)備村村能運行,站站能聯(lián)網(wǎng),并爭創(chuàng)1個市級、1個市級示范點。突出“以用為本”核心,認(rèn)真開展“學(xué)用年”活動,為各個站點選好配強1名專職管理員,積極探索教學(xué)活動開展的新途徑,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點的功能作用。
(四)切實發(fā)揮好老干部作用。認(rèn)真落實老干部工作政策,堅持重要情況向老干部通報、重要會議和重大活動邀請老干部參加,關(guān)心老干部家庭生活,定期走訪慰問老干部,幫助解決老干部特殊困難。發(fā)展壯大“五老”志愿者隊伍,深入開展“關(guān)心下一代”活動,充分發(fā)揮“五老”人員作用。
(五)加強村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),逐步消除“空殼村”。在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作思路、硬化工作舉措,切實解決3-5個村村級無集體經(jīng)濟(jì)收入的問題,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不力,工作缺乏動力和手段的村,鎮(zhèn)黨委政府將給予嚴(yán)肅處置。
五、圍繞推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,進(jìn)一步加強黨內(nèi)民主建設(shè)
(一)完善黨內(nèi)選舉和決策制度。規(guī)范推行村(社區(qū))黨組織公推直選,完善基層黨組織決策方式,全面推行“三重一大”實施辦法。完善重大決策咨詢論證制度,通過廣聽民意、可行性分析等途徑,提高科學(xué)決策水平。
(二)全面深化黨務(wù)公開。推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,扎實開展對黨務(wù)村(居)務(wù)公開和“民主管理”難點村(社區(qū))的專項治理,健全完善黨務(wù)村(居)務(wù)公開和民主管理制度,提高黨務(wù)村(居)務(wù)公開質(zhì)量。
六、圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,進(jìn)一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)
(一)加強黨性黨紀(jì)教育。建立黨性定期分析制度,把黨性分析作為民主生活會的主要內(nèi)容,把作風(fēng)狀況作為黨性分析的重要內(nèi)容。加大干部突出問題整頓力度,把作風(fēng)建設(shè)情況納入績效考核范圍,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(二)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),健全落實“首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”三項制度。推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費支出,降低行政成本,把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。及時提醒和堅決制止黨員干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良傾向。
七、圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè),抓好基層黨建工作創(chuàng)新
(一)優(yōu)化組織設(shè)置。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、“兩新”組織等不同領(lǐng)域黨組織優(yōu)化設(shè)置,以組織“有形覆蓋”推進(jìn)服務(wù)“有效覆蓋”。圍繞產(chǎn)村相融,探索在中心村、產(chǎn)業(yè)鏈、非公企業(yè)建立黨組織;圍繞創(chuàng)新社會管理,社區(qū)“大黨委制”,提升區(qū)域化黨建工作水平;推進(jìn)“三個重點”率先全覆蓋,提高單獨建黨比例。探索網(wǎng)絡(luò)黨建模式,完善黨建聯(lián)建機(jī)制。
(二)提升服務(wù)水平。繼續(xù)推廣“文建明工作法”、“春風(fēng)經(jīng)驗”和村(社區(qū))“1234”工作法,推進(jìn)社區(qū)“三有一化”和“六站一平臺”建設(shè),完善服務(wù)型社區(qū)管理體系。推進(jìn)村級組織活動場所達(dá)標(biāo)升級,實施“1+n”黨群服務(wù)中心綜合體建設(shè)。認(rèn)真搞好調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路、硬化工作舉措,切實解決3-5個村村級無集體經(jīng)濟(jì)收入的問題,打造集體經(jīng)濟(jì)示范村。啟動新一輪“三分類三升級”活動,選派黨建工作經(jīng)驗豐富的同志到“兩新”組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。強化基層黨組織的經(jīng)費和工作保障。
(三)建強服務(wù)隊伍。集中1個月時間扎實開展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部履職調(diào)查和村居兩委換屆后履職調(diào)查工作,深化“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家立,爭當(dāng)優(yōu)秀帶頭人”活動,解決個別村(社區(qū))班子特別是村(社區(qū))黨支部書記履職盡責(zé)不到位,個別中層干部履職差,群眾基礎(chǔ)不好,服務(wù)能力弱、手段單一等問題。健全黨員志愿服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)開展黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”活動。
(四)強化服務(wù)保障。落實基層黨建工作責(zé)任制,堅持好“”、民主評議黨員等組織生活制度。把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)納入“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”重要內(nèi)容,建立權(quán)責(zé)對等的科學(xué)考核評價體系。健全領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,開展“掛包幫”、黨代表聯(lián)系黨員等活動。堅持黨員旁聽黨的會議制度,深化黨代表任期制,實行黨代表提案制、黨代表列席同級黨委有關(guān)會議制度。建立黨組織與黨員、黨員與黨員之間交心談心制度,開展黨內(nèi)結(jié)對幫扶。
八、圍繞健全落實黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。健全并落實黨建工作報告、定期討論、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,認(rèn)真執(zhí)行黨委書記黨建工作述職制度。完善黨建工作考核評價體系,把黨建工作納入全鎮(zhèn)績效考核目標(biāo)管理,設(shè)立黨建工作單項目標(biāo)獎,對抓黨建工作履職到位、成效較好的基層黨組織給予表彰獎勵,對黨建工作薄弱、存在問題較多、在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用不好的黨組織,嚴(yán)格追究黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)推進(jìn)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。向“兩新”組織選派黨性強、作風(fēng)硬、熟悉黨建工作的干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,組建黨建指導(dǎo)員、干部考察員隊伍,開展黨務(wù)干部專題培訓(xùn),加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),提升黨務(wù)干部能力素質(zhì)。
九、圍繞健全完善懲防體系,進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
(一)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,簽訂責(zé)任書。推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“三報告一評議兩測評”工作制度。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書”制度,及時提醒告知責(zé)任分工,分解落實目標(biāo)任務(wù),建立督促整改和責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。
(二)扎實抓好干部作風(fēng)建設(shè)。以群眾路線活動為抓手扎實開展作風(fēng)整頓行動,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村(社區(qū))認(rèn)真開展作風(fēng)整頓,教育引導(dǎo)黨員干部求真務(wù)實、真抓實干,加大效能監(jiān)察和干部作風(fēng)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)典型,嚴(yán)格規(guī)范干部從政行為。
(三)加強廉潔從政教育。堅持把勤廉教育納入干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)、任職資格考試規(guī)劃,繼續(xù)推行勤廉教育“四醒”制度。堅持正面典型示范和反面警示教育相結(jié)合,全力打造廉政文化“七進(jìn)”示范點。開展《農(nóng)村干部廉潔履職若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況檢查,集中治理干部廉潔自律突出問題,促進(jìn)干部廉潔從政。
(四)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。暢通信訪渠道,提高信訪舉報案件辦理的質(zhì)量和水平。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、謀取不正當(dāng)利益和損害群眾利益等違紀(jì)違法案件。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于對違紀(jì)違法案件責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任倒查的暫行辦法》和《關(guān)于規(guī)范澄清是非、寬容失誤工作的暫行辦法》,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
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