區(qū)委加強(qiáng)財(cái)稅工作意見

時(shí)間:2022-09-09 10:13:01

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區(qū)委加強(qiáng)財(cái)稅工作意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,確保我區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作,提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以增加財(cái)政收入為中心,堅(jiān)持依法治稅,進(jìn)一步明確稅收征管責(zé)任,理順征管關(guān)系,完善征管體制,激活征管機(jī)制,全面提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,在全區(qū)上下形成齊抓共管的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理,強(qiáng)化稅源控管,健全協(xié)稅護(hù)稅體系,建立完善的社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),完成區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的財(cái)政收入任務(wù)。

三、主要內(nèi)容

1、加強(qiáng)收入目標(biāo)管理。區(qū)政府年初對(duì)全年收入目標(biāo)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到各征管部門,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。各單位要積極采取措施,確保收入目標(biāo)完成。區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)各單位組織收入情況的監(jiān)督考核,實(shí)行定期通報(bào)制度,每月至少要有一篇專題信息,每季度通報(bào)一次。

2、加強(qiáng)收入征管。國(guó)、地稅部門應(yīng)積極開展稅收分析,綜合運(yùn)用第三方信息加強(qiáng)稅源監(jiān)控,創(chuàng)新工作方式有效開展納稅評(píng)估,并采取針對(duì)性措施突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的稅收征管。加強(qiáng)對(duì)協(xié)稅護(hù)稅人員管理,指導(dǎo)、督促協(xié)稅人員開展工作,完善制度。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)全區(qū)非稅收入征管,做到應(yīng)收盡收。

3、加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅巡查。進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),設(shè)立專職協(xié)稅護(hù)稅人員,強(qiáng)化稅源監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)稅員和社區(qū)(村)協(xié)稅員開展納稅戶摸底和稅源巡查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿街、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)、各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶稅收和私房、樓宇出租稅收的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)戶、停歇業(yè)戶、非正常戶的監(jiān)管。區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)稅源巡查情況的督查,定期組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)范圍的房地產(chǎn)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、征遷拆遷項(xiàng)目開展項(xiàng)目清理和稅收核查,排查漏征漏管戶。

4、加強(qiáng)區(qū)個(gè)體征管服務(wù)中心管理。區(qū)個(gè)體征管服務(wù)中心主要職責(zé)是根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的授權(quán)委托,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)體工商零散稅收和房屋出租等稅收開展委托代征。區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)個(gè)體征管中心的日常管理,完善內(nèi)部管理制度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量。稅務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)中心人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、加強(qiáng)和規(guī)范稅收代征點(diǎn)代征工作。向山、佳山等零散稅收代征點(diǎn)應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范票據(jù)開具和稅款征收,做到國(guó)地稅各項(xiàng)稅款應(yīng)收盡收,不得擴(kuò)大范圍和違規(guī)開具發(fā)票。國(guó)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期上門開展檢查輔導(dǎo),提高代征質(zhì)量和代征效果。

6、加強(qiáng)部門協(xié)作配合。各部門要在職責(zé)范圍內(nèi),大力支持稅收征管工作。按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立涉稅信息交換與共享機(jī)制的通知》要求,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),做好涉稅信息的采集、傳遞工作,確保涉稅信息傳遞及時(shí)、完整、連續(xù)。區(qū)財(cái)政局要認(rèn)真做好涉稅信息的收集、整理、分析、傳遞、考核等工作。通過建立完善的信息資源共享和傳遞協(xié)作機(jī)制,為稅務(wù)部門依法加強(qiáng)稅收征管提供及時(shí)、有效的第三方信息,形成全面、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的稅源監(jiān)控體系。

7、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。國(guó)稅、地稅部門要認(rèn)真貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)作的意見》神,加強(qiáng)相互間的協(xié)作配合。要做好國(guó)稅、地稅征管信息交換,包括共管戶的稅務(wù)登記信息、關(guān)聯(lián)發(fā)票信息、附征稅費(fèi)基礎(chǔ)信息等。聯(lián)合開展稅收宣傳,聯(lián)合核定共管戶的稅額,聯(lián)合開展稅務(wù)檢查;國(guó)稅局門臨發(fā)票應(yīng)堅(jiān)持“先稅(國(guó)地稅)后票”工作流程。區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的聯(lián)系,幫助、指導(dǎo)開展財(cái)稅工作,協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中的問題,形成齊抓共管財(cái)稅工作的局面。

8、加強(qiáng)發(fā)票、票據(jù)管理。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類發(fā)票的管理,堅(jiān)持“以票控稅”。嚴(yán)格發(fā)票、票據(jù)開具使用,鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)索取發(fā)票、票據(jù),鼓勵(lì)納稅人使用稅控裝置,擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票的使用范圍。區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)的管理,嚴(yán)格票據(jù)使用范圍,應(yīng)納稅的收入不容許使用財(cái)政收費(fèi)票據(jù)。各部門在結(jié)算、支付工程款、征遷補(bǔ)償款時(shí),應(yīng)索要合法有效并在本地納稅的發(fā)票,防止稅收流失。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)政府綜合治稅的總體部署和要求上來,群策群力,齊抓共管。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),區(qū)直有關(guān)部門、國(guó)稅、地稅、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的的區(qū)協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)稅征管工作的組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)分解、督查整改、考核評(píng)議等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)的協(xié)稅護(hù)稅工作。

(二)健全工作例會(huì)制度。要建立健全工作例會(huì)制度。區(qū)協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度召開一次由成員單位參加的協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)收入完成情況,研究分析全區(qū)稅收征管形勢(shì),交流工作經(jīng)驗(yàn),部署下一階段的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要定期召開協(xié)稅護(hù)稅會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)精神,收集和反饋工作信息,研究社會(huì)綜合治稅中存在的問題,安排下一步的工作。建立工作協(xié)作機(jī)制。財(cái)稅部門要主動(dòng)加強(qiáng)與其他協(xié)稅部門工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),要配備相應(yīng)的管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。各級(jí)協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也要配備專門的工作人員,加強(qiáng)工作聯(lián)系,形成高效的工作協(xié)作機(jī)制。

(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,區(qū)政府對(duì)各征收機(jī)關(guān)收入目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng),對(duì)收入完成好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)收入目標(biāo)完成情況以及負(fù)有稅收保障責(zé)任和義務(wù)的有關(guān)部門、單位參與協(xié)稅護(hù)稅的情況進(jìn)行檢查考核,考核結(jié)果計(jì)入各單位年終考核結(jié)果。對(duì)在協(xié)稅護(hù)稅工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)綜合治稅組織不力、提供虛假信息、擾亂稅收征管秩序、造成不良影響的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。