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為全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、總書記“七一”重要講話精神和省第九次黨代會精神，進一步加強和改進領導干部理論學習，實現(xiàn)領導干部理論學習活動的規(guī)范化、制度化，提高領導干部的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，積極推進領導班子思想政治建設，按照《關于印發(fā)〈關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的實施意見〉的通知》(亳辦〔2011〕67號)要求，結(jié)合我局實際，特制定本意見。

一、充分認識加強和改進黨組中心組學習的重要意義

1、黨組中心組學習是加強領導班子思想政治建設的重要舉措。黨委中心組學習是領導班子和領導干部在職學習的重要組織形式，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的重要手段，是建設學習型政黨的重要途徑，對于提升領導干部的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)具有重要作用。近年來特別是市第二次黨代會以來，我局黨組中心組認真貫徹落實市委有關文件精神，堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合，認真學習黨的基本理論和路線方針政策，不斷創(chuàng)新學習形式、健全學習制度、改進學習方法，在加強我局黨組織建設，推動大發(fā)展、大建設方面發(fā)揮了應有作用。

2、黨組中心組學習是新形勢、新任務對我局黨組中心組提出的新要求。當前，我市正處于大發(fā)展、大建設的關鍵時期。堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”，推進科學發(fā)展、跨越趕超、加速崛起進程，實現(xiàn)市第三次黨代會為我局確立的目標任務，關鍵在我局黨組織和黨員領導干部。進一步加強和改進黨組中心組學習，對于不斷提高領導班子和領導干部理論素質(zhì)和領導能力，具有十分重要的意義。必須清醒看到，盡管我局黨組中心組學習幾年來取得了較好的效果，但在學習內(nèi)容、學習方法、學習效果、督促檢查等方面都需要進一步完善和改進。我們一定要從加強領導班子和領導干部建設的高度，深刻認識新形勢下加強和改進黨組中心組學習的重要意義，不斷增強學習的主動性、自覺性，發(fā)揚成績、克服不足，努力把黨組中心組學習提高到一個新水平。

二、準確把握黨組中心組學習的基本要求

3、深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系是黨組中心組學習的首要內(nèi)容。要堅持不懈地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。深入學習領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的豐富內(nèi)涵，深刻認識中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)中國繁榮富強和中國人民幸福安康的唯一正確道路；深刻認識中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。深刻學習領會十七大的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，始終保持思想上的清醒、政治上的堅定，始終堅持正確的政治方向。要及時學習領會上級黨委和政府工作部署和重要會議精神，經(jīng)常學習《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)各項規(guī)章，認真學習加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、加強黨風黨紀和反腐倡廉建設的重要精神，深入學習黨的歷史、中國歷史、世界歷史和社會主義發(fā)展的歷史。深入結(jié)合學習經(jīng)濟、政治、科技、法律、文化、社會管理、社會保障和人事管理等方面的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)提升思維層次，做到知識水平與所承擔職責相適應。

4、掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法是黨組中心組學習的根本目的。通過學習不斷提高綜合素質(zhì)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、開闊世界眼光，進一步把握共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，切實把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。努力提高馬克思主義理論水平，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論觀察形勢、分析問題、指導工作。努力提高思想政治水平，不斷增強宗旨意識、政治意識、大局意識、責任意識，始終同以同志為總書記的黨中央和上級黨委保持高度一致。努力提高領導水平和執(zhí)政能力，堅持以人為本，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

5、堅持學習理論和指導實踐相結(jié)合。緊密聯(lián)系全國、全省和全市的經(jīng)濟社會形勢，聯(lián)系我市大發(fā)展、大建設的實際，著眼于科學理論的運用，著眼于對我局實際問題的理論思考，著眼于人力資源和社會保障工作新實踐和新發(fā)展。要緊緊圍繞全市中心工作，圍繞實現(xiàn)我市“科學發(fā)展、跨越崛起”這個宏偉目標，把學習理論同研究解決我局職責范圍內(nèi)群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，同貫徹落實我局“民生為本、人才優(yōu)先”的重大重大戰(zhàn)略問題結(jié)合起來，同研究解決我局機關和干部隊伍建設中存在的突出問題結(jié)合起來，使科學理論真正成為指導工作和科學決策的思想武器。

6、堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合。緊密聯(lián)系領導干部的思想實際和領導班子思想政治建設的實際，把學習成效轉(zhuǎn)化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定意志，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作、確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作能力。堅定共產(chǎn)黨員的理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持正確政績觀，踐行社會主義榮辱觀，牢記“兩個務必”，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識、開拓意識，講黨性、重品行、作表率。

7、堅持運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把堅持和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。堅持以科學的態(tài)度對待馬克思主義，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新環(huán)境，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。大力加強調(diào)查研究，善于總結(jié)人力資源和社會保障工作經(jīng)驗，不斷推進各項工作理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三、不斷改進對黨組中心組學習的管理

8、進一步健全學習組織。局黨組中心組由黨組領導班子成員組成，必要時可適當吸收有關人員參加，配組長、副組長、學習秘書各一人。中心組組長由局黨組書記擔任，主要職責是審定學習計劃，確定學習主題和研討主題，提出學習要求，主持集體學習研討，指導和檢查中心組成員的學習。副組長由分管黨建工作的領導擔任，主要職責是協(xié)助組長抓好學習的組織工作。學習秘書由辦公室主任擔任，負責學習計劃、學習制度、學習專題的擬訂；負責學習資料的編輯與教材的提供，邀請授課專家學者；負責集中學習時間與地點的安排、人員通知、簽到考勤、學習記錄、學習用具的配備；負責學習情況的整理上報、宣傳歸檔。負責完成領導交辦的其他工作。

9、科學制定學習計劃，不斷健全學習制度。局黨組中心組年度學習計劃應在每年的第一個月上報上級黨委組織和宣傳部門和同級黨工委，并印發(fā)中心組各個成員。學習計劃應包括學習的目的要求、學習內(nèi)容、學習方式、時間安排、實施辦法、參考書目、思考題等。建立健全并嚴格執(zhí)行黨組中心組學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習交流、專題研討、學習通報和學習考核等制度，確保各項學習任務落到實處。局黨組中心組集中學習一般不準請假，因公外出等特殊情況不能參加集中學習的，向組長履行請假手續(xù)，并另行安排時間補學。中心組成員每年學習請假累計不得超過3次。局黨組中心組配備專門的學習記錄本，由學習秘書整理和保管。學習記錄的內(nèi)容包括填寫局黨組中心組組長、副組長、學習秘書和成員的名單，記錄每次集體學習的時間、地點、內(nèi)容、出席人員、未出席人員、主持人、記錄人、發(fā)言人和發(fā)言內(nèi)容。記錄格式統(tǒng)一、字跡清楚、內(nèi)容詳細。中心組學習記錄不得事后補記。

10、精心組織集體學習等四種學習形式。集體學習研討是黨組中心組學習的主要形式。要精心設計學習主題，認真安排學習內(nèi)容，組織好專題講座、輔導報告，深入開展學習討論和交流，認真進行學習講評。要把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來，積極運用學習講壇、讀書會、報告會、網(wǎng)絡交流等形式進行學習。要保證集體學習研討的時間和質(zhì)量，每月第一周進行集中學習，每年集中學習不少于12次，專題研討不少于2次。局黨組可根據(jù)形勢發(fā)展要求與工作需要臨時安排重大學習活動。個人自學是黨組中心組集體學習研討的基礎。黨組中心組要根據(jù)形勢和任務的需要，對領導干部自學提出明確要求，作出具體規(guī)定。中心組成員要把學習作為提高自身素質(zhì)的重要工作加以落實，抓住一切可以利用的時間進行個人自學。專題調(diào)研是深化理論學習、運用學習成果指導實踐的重要途徑。黨組中心組要把理論學習與專題調(diào)研結(jié)合起來，緊緊圍繞實現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃目標，圍繞我局中心工作，深入基層，深入群眾，扎實調(diào)查和研究問題。局黨組中心組成員每年要撰寫1至2篇調(diào)研報告，局黨組中心組要適時組織調(diào)研成果的學習交流。局黨組根據(jù)工作需要和干部培訓計劃，選派領導干部進行脫產(chǎn)學習。

四、切實加強對黨組中心組學習的組織領導

11、局黨組要把加強和改進中心組的學習作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，經(jīng)常研究學習情況，提出改進措施，抓好督促落實。黨組書記作為中心組學習的第一責任人，要切實擔負起領導責任，以高度負責的精神抓好中心組的學習。局黨組中心組要自覺接受上級黨組織的監(jiān)督檢查，主動上報有關學習情況、請示學習問題。局黨組中心組要認真履行學習職責，中心組成員要嚴格堅持學習制度，認真完成學習任務，不斷加強思想政治建設，切實提高運用理論指導實踐、完善決策、推進工作的能力。加強和改進學習通報。局黨組要采取適當?shù)姆绞剑皶r向廣大黨員、干部和群眾通報黨組中心組學習的情況和成果，自覺接受監(jiān)督。